未來五年中國經濟和世界經濟會是怎樣的

“十二五”期間中國經濟增長的動力在哪里

首先要認識到一點，在這次國際金融危機中，中國經濟首先回升了。首先回升意味著什么?意味著我們有更多的商機。但是，要使這個商機持久的話，就必須調結構。通過調結構、創品牌、自主創新來贏得更多的國際市場。如果等人家都復蘇了，我們就缺乏了這種機會。常言說得好，“小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧”。我們既然要成為一個富強的國家，要大富，這就不僅需要拼搏，需要抓緊機會，更需要大智慧。這種大智慧的表現之一就是要考慮我們今后的經濟戰略在什么地方。我們一定要走擴大內需的道路。因為投資帶動增長，這是創造中間需求，而所有消費帶動的增長所創造的需求才是最終需求。出口當然也能夠創造最終的需求，但是在國際競爭日益激烈的情況下，我們應該把重點放在投資和消費共同帶動上。

展望今后的幾年時間，中國經濟的動力應該在這樣幾個方面。

第一，產業升級，自主創新。產業升級和自主創新，這是在今后的國際市場競爭中，能夠發揮我們優勢的領域。過去我們認為有外需就能夠拉動經濟發展。但是現在大家逐漸認識到，即使是外需，也應該建立在自主創新的基礎上。根據現在制定“十二五”規劃的討論，大概有以下幾個方面，是我們在科技方面所要做的。

一是新能源。新能源可以把整個汽車工業帶動起來，交通運輸和其他的相關方面也能夠帶動起來。

二是新材料。因為新材料將帶動房地產業全行業的改造，新材料同樣可以帶動設備制造業全行業的改造。所以，新材料的影響力同樣是大的。

三是生物科技。生物科技不僅對農業、畜牧業、水產業、醫藥業重要，而且對于醫療本身可能都是一個促進。因為隨著生物科技的進一步發展，人的壽命將會延長，健康情況好，而這個就會帶動很多行業的發展。

四是環保產業。環保產業一定要看準，低碳化要根據中國的國情來做，低碳化本身既是挑戰又是機遇。我們可以在這個方面有所突破，比如說碳回收技術。

五是互聯網和物聯網。我們一定要走數字中國的道路，這樣，我們各方面的效率會提高，而且會刺激很多方面的進一步發展。

六是工業設計和創意。沒有創意就沒有設計，首先得有創意。制造業方面同樣可以走在前面，只要我們有了新的創意、新的設計，這就構成了自主創新的前提。

第二，注重當前的城鄉一體化。城鄉一體化加速了城鎮化。中國城鎮化進程很慢，解放初就有20%，經過60年的工作，我們的城鎮化也只達到了45%左右。這對于中國擴大內需是遠遠不夠的，所以最近這一次經濟工作會議提出了要加快城鎮化。假定城鎮化率每年提高1個百分點，30年之后，中國的城鎮化率可以從現在的45%左右提高到75%左右。提高到75%意味著什么呢?意味著到時如果我們的人口是16億的話，1/4即4億是農民，而12億是城里人。30年以后，城鎮化速度還要加速。每年提高1個百分點并不容易，不容易在什么地方呢?每年提高1個百分點的城鎮化率，意味著有1000多萬人要進城。除了勞動力，還有老人、家屬、孩子，還有剛出生的嬰兒。大城市都容納不了，甚至省會城市都不可能容納得了，而更大量的是遷入縣城和鎮。這就需要住房建設、公共設施、道路、水、暖、電、學校、醫院及其他的公共文化設施。所以，中國的城鎮化是中國潛在的最大的市場，每年要擴展這么多，這可以帶動多少人就業，又帶動多少企業能從中得到商機呢?今后5年，正是城鎮化加速的時期，這是帶動中國經濟增長的又一個動力。

第三，集體林權制度改革。1979年搞農村承包，但是山林沒有搞，為什么?因為當時剛改革開放，農民對黨的政策還不信任，結果發生了砍樹的風潮，出現了緊急剎車，林地的改革推遲了，推遲到了20多年以后。21世紀開始的時候，在福建、江西開始試點，效果非常好。2008年6月，中共中央和國務院頒布了決定，進行集體林權改革。這一次改革中山林承包到戶，有的農戶包了幾百畝林地，少的也有幾十畝。福建、江西去年年初金融危機，有一些農民工下崗了，只要家里有山地的就全上山了，自己解決就業問題，而且讓很多的同伴到他那里去。林下經濟也發展起來了，林下養雞、種中藥材、種蘑菇。林地還有一個好處，中央有規定，林地可以抵押、樹木可以抵押，這樣一來，林業經濟就火了。林區農民有錢后，要搬家，要建自己的房子，這也是帶動經濟的動力。

第四，環保產業的發展。低碳要根據中國的實際情況來做，低碳經濟既是挑戰也是機遇。問題在哪里?問題在于我們能不能掌握環保的技術。而且，現在的討論中，環保產業的概念已經擴大了。狹義的環保產業僅指環保機械設備、儀器和其他生產資料的制造?，F在的環保產業是廣義的，比如說治沙漠、造林、水土整治，這些都屬于環保產業。中國如果在環保方面的技術有所突破的話，那就證明我們不但創造了產值，而且也可以抓住本行業的主導權，即在本行業中中國說了算。今后幾年，環保產業同樣有大的發展潛力。

第五，擴大內需。擴大內需有三個方面要抓緊做。

一是解決就業問題。因為人有了就業才有消費，沒有就業怎么消費?

二是勞動收入在收入分配中的比例上升。勞動收入近年來在收入分配中的比例是下降的。這樣，低收入者即使有工資，但工資很微薄，他不可能消費。即便消費信貸他將來也還是要還的。所以要擴大工資收入、勞動收入，擴大農民收入在收入分配中的比例。那么，農民的整體收入提高靠什么?靠推行農業產業化。農業產業化是把產業鏈延長了，這樣農民的收入就提高了。

三是一定要解決住房問題。住房問題怎么解決?首先，政府的責任是建社會保障住房。低收入者有政府提供的廉租房可以居住，中等收入者應該為其提供平價商品房。政府一定不要把這個看成小事情。其次，對“地王”這些情況應該有一個嚴格的規定。凡是購買土地以后，到了限定時間必須開工，不開工就重罰，再不然就是收回。不僅要按時開工，而且必須規定完成的時間。要解決囤地囤房的問題。再次，禁止土地的炒賣，要重罰。要收費，收土地轉讓費。買了土地肯定是要蓋房子，你就要在規定的時間內開工。政府管的是中低收入者的住房，市場調節的是高檔住房，但即便是高檔住房政府也應從公共利益的角度進行市場管理。只要老百姓有房子住，內需就有了，一個城市沒有搬家是冷冷清清的城市，一個城市人們都議論著怎么搬家，這個城市就繁榮起來了。老朋友來了，說很久沒有見面，第一句話就問“搬了沒有”，因為從小房換大房，舊房換新房就要買東西，家具、家用電器要換新的，不然干什么?假定農民的住房有房產證，可以出租、抵押、轉讓，那么不僅農民收入上升了，內需擴大了，而且還能向城市居民提供出租房，豈不是有利于內需的進一步擴大么?

所以，擴大內需是要通過就業，通過增加勞動收入在收入分配中的比例，再加上對于住房問題的慎重對待來實現的。

關于今后幾年的經濟增長率及宏觀政策

有人可能會問:中國經濟這樣走下去的話，從長期看，每年的經濟增長率多少才合適呢?筆者估計最好長期保持于8%。如果突破了9%，尤其是到了10%以上，生產資料的價格會上升。所以，通貨膨脹問題是存在的，這就要有一種預警的機制。通貨膨脹的原因很多。一是總需求量過大引起的，二是勞動成本或者其他成本上升引起的，三是國際輸入引起的，比如，石油價格上漲了，礦石價格上漲了，國際糧價上漲了，這些都是輸入型的通貨膨脹的表現，那么宏觀政策要不要變?積極的財政政策和相對寬松的貨幣政策要不要變?無論是需求拉動的、成本推進的還是輸入型的通貨膨脹，要記住一條，抑制通貨膨脹并非只有緊縮一條路。政策緊縮不解決問題，而且失業會進一步增加，過去的教訓就有。

應該怎么辦呢?應該采取財政政策和貨幣政策，松緊搭配。財政政策思路又分了很多細項:財政收入政策、財政分配政策、存款準備金率的調整等等，有的增，有的減。松緊搭配是把整個經濟作為總體目標來看，要保持穩定和增長，同時政策要結構化、細化，這樣才能夠有效。因為中國的經濟特點很明顯，比如說一輛汽車，這輛汽車的特點是剎車容易啟動難。政府一踩剎車，馬上這個車就停了，可是要將它再啟動就難了，緊踩油門但就是不往前走，為什么呢?因為剎車的主動權在政府，而啟動的主動權掌握在老百姓手中，他不買東西，他怕下崗，他存錢?？少I可不買的他都不買，他怕投資。

筆者相信在今后的幾年當中，政府將吸取以往宏觀調控的教訓，做得更好。

關于今后幾年世界經濟的情況

世界經濟的情況會怎么樣呢?經濟會復蘇，復蘇可能慢一點。各國都采取了政府介入、政府投資的辦法，而且各國都看中了技術創新。包括美國，現在正加緊技術創新，以便處于制高點。但是經濟危機還有余波在，迪拜、希臘的表現就是余波，以后還有沒有其他余波?在這種情況之下，有沒有可能二次探底?不能說絕對不會有。西方國家要有比較完善的金融監管機制，有結構調整，這樣才行。對于我們來說，要走出去，就要汲取以往的教訓，千萬不要盲目投資，盲目投資把資金鏈延長了，結果國際上哪一個風波一來，資金鏈就斷了，自己就陷入了困境。

對于中國的企業來說，一定要小心謹慎地利用金融創新的新產品，這些新產品，可能有一些數學模型做支持，但是實踐證明沒有用，因為你不知道它什么時候出問題。當然，國際上也不會像過去那樣了，零儲蓄率就擴大消費，因為他們消費的方式在改變，消費的理念也在改變。那些暫時不需要的東西就不買了，衣裳能穿就穿，不一定要穿新的。

我們怎么擴大國際市場呢?一定要擁有核心技術。對于國際市場來講，我們應該認識到，今后幾年，國際上貿易保護主義會抬頭。貿易保護主義意味著西方國家采取措施防止他國產品打入其國內市場，這是違背WTO原則的，其結果將會引起對方的報復，結果大家都沒有好處。

通過對今后幾年國際市場的預測，可以加強我們對自主創新和擴大內需必要性的認識。我相信“十二五”規劃通過以后，我國的經濟將走上一個新的臺階。

(作者系著名經濟學家，北京大學光華管理學院名譽院長、教授)