千方百計做好企業計劃生育工作

我國自20世紀70年代全面推行計劃生育以來，計劃生育工作在我國經濟不發達的情況下，有效地控制了人口過快增長，使生育水平下降到了更替水平以下。推行計劃生育30多年來，我國共少生了近4億人口，我國人口與計劃生育工作目前正處于穩定低生育水平的新發展時期，生育率已下降到發達國家水平。然而，我國的低生育水平具有不穩定性和不平衡性兩個顯著特點，我國人口與計劃生育工作面臨的形勢和任務依然十分嚴峻。我國的低生育水平存在強烈的反彈勢能，正如中央《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》所指出的，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環境的不利影響，都可能導致生育率的回升。而人口的過快增長和人口結構的不合理，還必然帶來如就業、教育、醫療、養老保障、社會治安等一系列社會問題，引發社會不穩定的各種隱患。因此，必須抓好人口這個事關全局、事關發展的重大問題，堅持計劃生育基本國策，穩定現行生育政策，把穩定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構、引導人口分布、促進人口安全，作為全面建設小康社會的最重要最基本的工作抓緊抓好。基層干部要切實認識到實行計劃生育的重要性，積極投入到這項工作中去，認真負責，千方百計，做好計劃生育工作。作為一名長期從事計劃生育工作的企業基層工作者，對做好企業計劃生育工作有幾點體會:

堅持“一把手”負總責，強化目標管理。企業黨委一把手和企業法定代表人要對計劃生育工作親自抓、負總責，并建立計劃生育工作責任制。要根據本企業計劃生育工作的需要，建立切實可行的工作制度，保證計劃生育各項工作落到實處。要把計劃生育領導班子建設成為政治堅定、勤政廉潔、勇于改革、求真務實、結構合理、團結協作的領導集體;嚴格實施計劃生育目標管理責任制，計劃生育目標管理責任制是作好計劃生育工作的重要制度保證。多年來，我們一直堅持實行目標管理，把計劃生育工作納入企業一級目標，各單位簽訂計劃生育目標管理責任狀，執行計劃生育“一票否決”。同時加強對目標運行情況的監督檢查，促進履職到位，形成層層有任務，人人有擔子，齊心協力抓落實的工作局面。通過堅持目標管理和嚴格考核，使計生工作的落實力度進一步加大，工作取得新的進展。

各部門齊抓共管，形成合力。隨著經濟體制改革和市場經濟的發展，流動人口急劇增多，城鎮的離崗、待崗人員不斷增加，外聘員工和外協隊伍的進入都給企業計生工作帶來了更大的難度。這么大的工作量，這么多的難點問題，僅靠計劃生育部門顯然是做不好的，必須調動方方面面的力量，共同參與和管理。必須強調落實好計劃生育這一基本國策，不只是計生部門的任務，也是各個部門、各級領導義不容辭的責任。因此，需要各部門協調動作，實行綜合治理，要建立和完善責任制，要通過計生領導小組的領導和協調，調動各方面的積極性，樹立全體“一盤棋”的思想，加強信息溝通和反饋，通過齊抓共管形成合力。

加大培訓力度，強化干部隊伍建設。計劃生育干部隊伍整體素質的高低，直接關系到工作的質量和效果。要創造一流的工作，必須建設一流的干部隊伍。按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善做群眾思想工作的要求，加強計生干部建設，配齊、配強企業計劃生育工作人員，制定和落實計劃生育干部隊伍培訓計劃，加強對計劃生育工作在職人員的培訓與繼續教育，使其對計生政策、法律法規有比較全面的認識，要學習《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省人口和計劃生育條例》等法律法規，增強其法制觀念、群眾觀念和服務意識。

計生工作者加強學習，提高水平。隨著社會主義市場經濟體制的建立，企業的計劃生育工作呈現出一些新的特點，工作思路由過去的單一管理轉向綜合服務，工作對象由過去的全體職工轉向主要針對女職工，服務模式由過去的群體服務轉向個性化服務，管理方式由過去的靜態管理轉向動態管理。思想是行為的先導，面對計劃生育工作出現的新情況，企業的基層兼職計劃生育工作者必須轉變觀念，強化“以人為本”，認真貫徹落實科學發展觀，全方位、多環節地做好計劃生育工作。要注重學習，努力提高自己的業務水平和工作能力，拓寬服務領域，創新工作方法，根據建設學習型社會、學習型組織、學習型家庭的要求，勤奮學習，不斷提高自己的業務水平，進一步增強為群眾服務的能力，積極探索做好計劃生育工作的好路子、好方法。

加強宣傳教育，促進企業穩定和諧發展。計劃生育宣傳教育工作是做好計劃生育工作的重要環節，要做好企業基層的計劃生育工作，必須進行理念的創新，必須進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。過去，計劃生育工作者的宣傳教育習慣于向群眾一味地灌輸思想，無論群眾是否需要，將宣傳教育的一些內容硬塞給群眾。這種脫離群眾實際需要的宣傳教育，不會受到職工的歡迎，達不到宣傳教育的目的。因此，我們必須堅持“以人為本”，在宣傳教育理念上進行創新，確立按需宣傳教育的理念，把“群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意” 作為評估宣傳教育效果和衡量宣傳教育工作者成績的重要指標。要擴大宣傳教育領域，拓寬宣傳教育的途徑，一是利用計劃生育宣傳欄，重點宣傳計劃生育法律法規、艾滋病預防和防治的要點內容和做好婚前檢查的重要性等職工群眾關心的問題。二是利用電子屏幕、計生宣教室宣傳了“全國13億人口日”、“世界人口日”和避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識。三是利用訂閱的《中國人口報》《人生》等報刊雜志，宣傳構建幸福家庭是與人口、資源、環境協調發展的重要理念。使廣大職工群眾掌握更多科學知識。

加強基層基礎工作，確保取得實際成效。要做好企業基層的計劃生育工作，必須加強基礎工作，強化以人為本，搞好優質服務，推動計劃生育工作持續穩定發展。要進一步增強緊迫感和責任感，增強憂患意識，對計劃生育工作常抓不懈，確保不出現違反計劃生育政策現象。一是要及時了解計劃生育信息動態，掌握工作主動權。及時準確地掌握本單位婚、孕、育信息，要做好職工避孕節育、生殖保健等工作。二是加大避孕藥具管理力度。要提高避孕藥具使用質量，滿足職工的需求，保護職工的隱私權，增強職工的自我保護意識，提高職工自我保護能力。三是組織育齡群眾進行婦科健康檢查，并提供知情選擇信息指導。四是切實落實計劃生育優惠政策。做好獨生子女父母獎勵金的發放工作，每年在“六一”國際兒童節期間，對獨生子女進行慰問，落實計劃生育范圍內各種休假時間。五是幫助女職工及時辦理《再婚二孩的審批》和《病殘兒鑒定》手續，及時解除職工的困難。六是做好流動人口計劃生育管理和服務工作，免費辦理《婚育證明》和環孕情服務，為流動人口提供優質服務和信息咨詢服務。

總之，要扎實推進企業計劃生育工作，開創企業計劃生育工作的新局面，企業領導必須高度重視，各部門協同配合，計劃生育工作者必須加強學習，深入調查研究，只有這樣才能以全新的理念做好計劃生育的工作。我們要充分認識到我國人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，推進制度創新;穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全;實現人口大國向人力資本強國的轉變，實現人口與經濟社會資源環境的協調和可持續發展。

(責任編輯:筱湖)