李榮融:御危圖強謀發展

通過深刻認識企業發展規律、認真查找影響企業發展的突出問題，繼而調整優化上水平，中央企業就能贏得市場競爭的主動權。

面對歷史罕見、沖擊力強、波及范圍廣的國際金融危機，時任國務院國資委主任、黨委書記的李榮融表示:中央企業由于積極應對、工作扎實，促進了中央企業生產經營平穩運行，為在未來更高層次、更高水平的競爭中贏得主動打下了堅實基礎。

絕地反擊措施有力

面對席卷而來的國際金融危機，李榮融表示:國資委不但高度重視，并且加強預測、預警、預案和戰略引導工作。

一是加強預測。在2007年底召開的中央企業負責人會議上，國資委要求中央企業“要高度關注宏觀經濟形勢的變化，居安思危，未雨綢繆，深入分析匯率、利率、稅率、能源原材料價格變化以及信貸從緊對企業發展的影響，及時調整發展戰略和經營策略，制訂切實有效的應對措施”。

二是加強預警。2008年，國資委分別于4月、7月和11月召開會議，要求中央企業積極采取“過緊日子”、“準備過冬”的措施，捂緊錢袋子，謹慎投資，嚴控風險，強化管理，降本增效;要求中央企業高度重視風險管理，嚴格控制并購重組;高度重視資金管理，有效控制財務風險。

三是加強預案。國資委專門成立了財務應急工作小組，選擇了20多家負債率持續升高、市場處于下降狀態以及發生較大經營損失的中央企業，進行財務狀況剖析，并約見總會計師及相關負責人進行警示談話，敦促這些企業積極做好預案，有效管控財務風險。

四是加強戰略引導。在2008年底召開的中央企業負責人會議上，國資委提出2009年工作的核心是“調整優化上水平”，要求中央企業從發展戰略到管理構架、管理流程、資源配置等都要進行調整優化，不斷提高科學發展的能力和水平。

李榮融坦言:中央企業在應對國際金融危機中行動比較早，措施比較得力，工作扎實有效。

一是清理投資項目。一些企業審慎分析和評估已有投資項目或擬實施建設項目，進行清理排隊和調減，或加快進度，或停建緩建，或進行投資瘦身，集中發展核心業務，有效降低了投資風險。中國石油、中國石化、國家電網、中國鋁業、中電投、中國五礦等6家企業2008年調減投資890億元。神華集團礦區統一設備造型，統一設計，加大對廢棄資源利用力度，盡最大可能盤活存量資產。

二是強化資金管理。一些企業實行資金全面集中管理，強化資金集中管控，多方式多渠道籌措發展資金，抵御風險的能力進一步增強。中國石油2008年第四季度每天歸集人民幣資金約60億元、外幣資金約3 000萬美元，債務規模縮減1 000億元。

三是加強成本控制。通過集中采購、壓縮可控費用、挖潛增收節支等措施，有效降低了成本費用。國家電網、中國移動通過采購招標節約資金超過百億元。中國石化大力壓縮可控費用實現挖潛增效139億元。武鋼集團、中國鋁業、中國國電、東航集團等企業領導班子帶頭減薪。鞍鋼集團通過加強能源管理、深度挖潛，落實各項節能降耗措施，2009年一季度26項預算指標中有14項創歷史最好水平。

四是嚴格控制風險。一批企業啟動全面風險管理工作，及時清理高風險業務，建立健全了內控體系。中遠集團、中國五礦、中國中化等企業及時將海外資金轉到中國銀行，保證了資金安全。

五是積極開拓市場。寶鋼集團、中國海運等一批企業面對不斷變化的市場形勢，積極開拓市場，穩定重點客戶，努力擴大銷售份額。中交集團、中國北車、中國南車、中國水電集團、國機集團、中國建筑等企業積極創新市場運作方式，開拓國際市場，新簽1億美元以上海外項目達幾十個。

縱觀中央企業運營情況，李榮融充滿信心:從總體來看，中央企業較好地應對了國內外經濟形勢的劇烈變化，克服了特大自然災害和國際金融危機的嚴重影響，生產經營保持了平穩運行態勢。2008年，中央企業資產總額達17.69萬億元，同比增長15.3%;實現營業收入11.88萬億元，同比增長17.9%;上繳稅金9 914億元，同比增長16.5%;實現利潤6 652.9億元，扣除自然災害損失、煉油及火電企業政策性虧損等因素，與上年基本持平。2009年，中央企業生產經營繼續保持了總體平穩的局面，生產經營和經濟效益雖然同比仍處于下滑狀態，但下滑幅度不斷縮小，環比保持增長，月度收入和經濟效益已經出現回升勢頭。2010年上半年，中央企業運行態勢更趨良好，營業收入、已交稅費總額同比分別增長44.3%和23.7%，實現利潤5 429.6億元，同比增利2 070.2億元。

把握規律提升能力

李榮融指出:黨的“十六大”確立了新的國有資產管理體制，建立專司國有資產監管的出資人機構，實現“權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合”，使國有資產保值責任層層到位。體制創新激發了中央企業發展活力，責任到位增強了中央企業的發展動力。他表示:國資委在實踐中初步探索走出了一條中國特色國有企業改革發展之路，有不少成功經驗值得認真研究，全面總結。但另一方面，中央企業由于多年的高速發展，使企業改革發展中存在的一些矛盾問題被暫時掩蓋，一些不利于企業科學發展的管理體制和運行模式有可能被固化，伴隨國際金融危機的逐步加深，這些矛盾問題逐漸凸現出來，亟須認真反思，加快改革與調整。國際金融危機為我們提供了學習實踐科學發展觀的生動課堂。把握科學發展規律，增強科學發展意識，提高科學發展能力，努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發展的動力，切實解決影響中央企業科學發展的突出問題，這對促進中央企業科學發展上水平，進一步提升國際競爭力，意義十分重大，也恰逢其時。

李榮融明確提出:

把握四個規律，進一步增強搞好國有企業、發展壯大國有經濟的決心。

李榮融指出:要深刻理解科學發展觀的內涵，加強對客觀規律的認識、把握和遵循。對中央企業來說，還要深化對企業發展的一般規律、企業所在行業的發展規律、企業自身發展規律的認識，通過把握規律更好地推進企業改革發展。

李榮融堅信:國有企業改革發展的實踐證明，企業發展好壞與所有制性質沒有必然聯系，不論什么所有制性質的企業，都要遵循企業發展規律。中央企業分布的行業比較廣，各個企業的經營特點不一樣，受國際金融危機影響的程度也不一樣，結合本企業實際和行業變化的趨勢，及時對自身發展模式作出適應性調整，制訂有利于企業持續發展的合理規劃和戰略目標，才能促進企業實現又好又快發展。

據了解，在深入學習實踐科學發展觀活動中，一些中央企業緊密結合實際，認真查找問題，積極調整改革，把科學發展觀的要求切實落實到企業生產經營中去。寶鋼集團提出“二次創業、科學發展”，神華集團提出“科學發展，再造神華，五年實現經濟總量翻番”戰略目標，努力將企業增長方式由主要依靠增加投入、擴張規模轉變到主要依靠技術進步和提高職工素質上來，轉變到做強做大做優并舉、質量效益并舉上來。國家電網組織全體黨員干部深化對我國電力工業發展規律和電網發展規律的認識，提出智能電網發展目標，推進電網發展方式和公司發展方式“兩個轉變”。

李榮融斷言:把握和遵循科學發展規律，積極探索獨具特色的競爭力結構、組織結構、改革路徑和管理方式，培養高素質的員工和管理團隊，形成具有自主知識產權的核心技術和知名品牌，中央企業參與國際競爭的實力就能夠進一步增強，國有經濟的發展優勢就能進一步顯現。

增強五種意識，努力把金融危機挑戰轉化為企業加快發展的良好機遇。

李榮融明確表示:中央企業要切實增強憂患意識，認真吸取這次國際金融危機的經驗教訓，加強研判，未雨綢繆，做好充分準備去應對任何困難。中央企業要切實增強責任意識，堅決貫徹落實中央應對國際金融危機的一系列政策措施，在保增長、保民生、保穩定、保中央方針政策落實、應對國際金融危機方面發揮中流砥柱的作用，樹立中央企業良好的社會形象。中央企業要切實增強發展意識，科學分析企業發展的基礎和條件、優勢和劣勢、機遇和挑戰，超前思考，超前謀劃，形成寬眼界、高定位、長規劃的發展思路和發展舉措，破解難題，提高發展質量和效益。中央企業要切實增強創新意識，把提高自主創新能力作為企業的核心戰略，加大技術創新投入，加強自主創新體系和隊伍建設，努力突破制約企業發展的核心技術和關鍵技術，研究開發具有自主知識產權的技術和產品，加強知識產權管理，提高企業競爭力。中央企業要切實增強廉潔意識，中央企業各級領導班子和領導干部特別是主要負責人率先垂范，以身作則，廉潔自律，凝聚人心，帶好隊伍，為企業健康發展營造良好環境。努力增強五種意識，積極把金融危機挑戰轉化為企業加快發展的良好機遇，逆勢而進，勇破難關，創新發展。

提高五種能力，實現企業科學發展的戰略目標。

李榮融指出:企業實現科學發展，必須提高五種能力。

一是切實提高化解風險、應對危機的能力。企業要認識危機的形成條件和趨勢，加強危機預測和管理，科學制定應對危機的方案，細化應對危機的具體措施。

二是切實提高深化改革、推動發展的能力。企業要把改革作為發展的強大動力，按照建立現代企業制度的要求，繼續完善公司治理結構，加大企業內部制度改革力度，加快布局優化和結構調整，做強做大做優，增強核心競爭力。

三是切實提高加強基礎管理、打造國際競爭新優勢的能力。企業必須夯實管理基礎，加強戰略與規劃管理、企業現金流管理、投資管理、風險管理，提升管理靈敏度和執行力，提高集團控制力，培育應對激烈國際競爭的獨特優勢。

四是切實提高抓班子、帶隊伍的能力。企業要著力增強領導班子和干部隊伍推動科學發展的本領，努力把領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導核心，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

五是切實提高加強和改進企業黨建工作的能力。國有企業要把獨有的政治優勢轉化為競爭優勢，以改革創新精神加強和改進企業黨建工作，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，團結帶領全體黨員和廣大職工，更好地推動企業科學發展。

調整優化迎接挑戰

李榮融指出:這場由美國次貸危機引發的金融危機，發展之迅猛、沖擊力之強、涉及范圍之廣，為歷史所罕見。美國出現的這次危機，關鍵在于沒有處理好虛擬經濟與實體經濟的結合。美國企業創新能力很強，一旦渡過這次難關，尋找到更好的發展模式，可能會實現更高水平的發展。日本的豐田、松下、索尼等企業在這次金融危機中雖然受到了很大影響，但并不悲觀，也都制訂了改革調整規劃，及時調整企業組織結構和產品結構，提升技術能力和管理水平，力爭把危機變成機遇。索尼也提出要進行“二次革命”，痛下決心對集團全球運營架構和核心管理層進行變革。與這些優秀企業相比，目前中國企業的變革創新能力差距還很大。李榮融要求:企業必須要有清醒的認識，必須著力調整優化上水平，為迎接未來的競爭打牢基礎，做好準備。

一是公司治理必須有新的進展。李榮融指出:完善的公司治理結構，是企業可持續發展的基礎，是基業長青的重要保證。這幾年，中央企業董事會試點工作取得了很大成效，試點企業初步建立起一套科學決策的體制，形成了企業內部制衡機制，解決了重大決策“一把手”說了算的問題。下一步國資委要認真總結經驗，促進董事會運作更加程序化、規范化、制度化。國資委已經制定了董事會試點中央企業董事會規范運作、外部董事履職行為規范、職工董事履職管理、高管人員薪酬管理等一系列文件，對黨組織參與重大決策、董事會與監事會關系也正在積極探索之中。目前，董事會試點企業已經擴大到26家，同時要求具備條件的中央企業在子企業建立規范的董事會。通過董事會試點工作的逐步深入，促進中央企業公司治理提升到新的水平。

二是企業組織構架必須作出重要改革。李榮融指出:在這次金融危機中，許多企業產品積壓、虧損嚴重的一個重要原因，是組織構架層次太多，對市場信息反應太慢。企業必須重新審視現有的組織架構和工作流程，加快內部資源整合。要優化市場結構和產品結構，及時捕捉市場變化，增強快速反應能力，不僅企業高層反應要靈敏，中層和基層都要反應靈敏。特別要注重提高企業創新能力，在管理、技術、市場、產品等方面加快創新，以創新推動企業競爭力提高到一個新的水平。

三是企業信息系統必須作出新的升級。李榮融指出:網絡社會對企業的信息系統提出了新的更高要求。國外的一些大公司都是采用統一的財務軟件，通過企業信息化系統提高對子企業的控制力。企業必須深刻認識信息化對提高管理水平、實現科學發展的重要作用，加快企業信息系統升級，加快推進財務信息化建設，統一標準，統一軟件，實時監控。要充分應用信息化技術，實現集中采購，降低成本。要通過信息系統的升級，優化管理流程，實現企業物流、資金流、信息流的集成和統一，進一步提高管理效率和管理水平。

四是員工隊伍素質必須有新的提高。李榮融表示:員工隊伍是企業核心競爭力的一個重要方面，沒有一流的職工隊伍，難有一流的企業。這幾年，中央企業在這方面下了很大功夫，分行業舉辦職工技能大賽，培養出一大批崗位能手和高技能人才，自編教材對班組長進行輪訓，效果很明顯。企業要根據適應更高水平競爭的要求，合理規劃培訓內容，進一步加大培訓力度，要和國際知名企業對標，將對將、兵對兵，缺什么補什么，真正把職工隊伍素質提高到國際水平。

李榮融深信:中央企業在應對國際金融危機的起步階段贏得了主動，但未來的形勢仍然十分復雜和嚴峻，必須要以深入學習實踐科學發展觀活動為重要契機，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，推動中央企業調整優化上水平，進一步增強國有經濟活力、控制力和影響力，為實現國民經濟平穩較快發展作出新的更大的貢獻。

(以上根據李榮融相關講話和資料整理而成)

(責任編輯:李萬全)