農(nóng)民工思想政治工作新拓展

隨著越來越多的農(nóng)民工加入到基礎設施建設隊伍中。成為施工生產(chǎn)大軍的骨干力量的新形勢發(fā)展，如何加強農(nóng)民工隊伍管理，尤其是有針對性地做好農(nóng)民工的思想政治工作，讓廣大農(nóng)民工更加勤奮地學習、更加安心地工作、更加充分地發(fā)揮其智慧和才能，是當前施工企業(yè)農(nóng)民工工作面臨的新課題。中鐵五局在實踐中將農(nóng)民工管理置于架子隊管理模式下，進行大膽探索，得到了一些有益啟示。

做好農(nóng)民工思想政治工作需要設置工作機構(gòu)、配強干部。中鐵五局架子隊是適應鐵路建設大規(guī)模、高標準、嚴要求應運而生的一種施工生產(chǎn)作業(yè)隊伍組織管理模式。在架子隊的構(gòu)建中，中鐵五局按照 “1152 ”(隊長、技術(shù)負責人、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、試驗員、材料員、領工員、工班長)的基本要求足額配備管理和技術(shù)人員，而現(xiàn)場幾乎所有的勞務人員都是農(nóng)民工，主要的操作技術(shù)骨干絕大部分也是農(nóng)民工，就是 “1152 ”人員也有許多是從農(nóng)民工轉(zhuǎn)正的。針對架子隊的人員組成特點和加強架子隊農(nóng)民工思想政治工作的需要，中鐵五局專門制定了《關(guān)于加強架子隊黨建思想政治工作的指導意見》和《工程項目架子隊黨支部工作實施細則》，在所有的架子隊建立了黨支部，配備了專兼職黨支部書記，而且，架子隊黨支部書記與架子隊隊長享受同等待遇，為施工生產(chǎn)一線發(fā)揮好黨支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用、開展思想政治工作提供了先決條件，從而保證了“哪里有群眾那里就有黨的工作、哪里有黨員那里就有黨組織、哪里有黨組織那里就有黨組織作用的充分發(fā)揮”和思想政治工作“由項目部向架子隊延伸、由黨員向群眾延伸、由員工向農(nóng)民工延伸”的具體落實。

做好農(nóng)民工思想政治工作需要建立制度、形成機制。各架子隊確立了一系列制度來確保農(nóng)民工思想政治工作的開展并取得實效。一是制訂黨員聯(lián)系點制度保思想。許多架子隊都建立了黨員聯(lián)系點制度，要求每個黨員都必須將一個工班作為自己的聯(lián)系責任區(qū)，每人聯(lián)系七至八名農(nóng)民工，做到思想政治工作“上橋頭、進洞口、下班組、到宿舍”。二是制訂學習制度保素質(zhì)。針對農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低的實際狀況，將崗前培訓作為架子隊吸納農(nóng)民工參建的規(guī)定動作，開展一系列崗前培訓，做好實名培訓登記，做到不培訓不上崗、培訓不合格不上崗、特殊崗位沒有專業(yè)操作證不上崗。培訓內(nèi)容以安全操作規(guī)程、質(zhì)量管理知識和業(yè)務技能為主，輔之以形勢任務教育。三是制訂成本管理制度保收入。各架子隊將責任成本管理作為提高農(nóng)民工收入水平的辦法，不但將責任成本意識灌輸?shù)矫總€農(nóng)民工的心坎上，還將責任成本指標細化落實到班組、人頭上，使每個農(nóng)民工都明白:多勞多得、節(jié)支增收;不僅要干得好，而且要算得精、管得嚴。如:渝利五總隊二架子隊的開挖班回收舊鉆頭打磨再用，將關(guān)空壓機精確到分鐘上，使開挖班人均工資從進場的2 800多元/月提升到3 800元/月左右。

做好農(nóng)民工思想政治工作需要采取“六納入”，發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。隨著越來越多的農(nóng)民工加入到中鐵五局的建設隊伍中來，農(nóng)民工黨員也成為生產(chǎn)一線黨員隊伍的重要組成部分。為發(fā)揮好農(nóng)民工黨員在施工生產(chǎn)中的先鋒模范作用，中鐵五局結(jié)合企業(yè)實際，提出了充分調(diào)動農(nóng)民工黨員積極性的“六納入”工作原則，即:從組織建設上納入，凝聚農(nóng)民工黨員;從思想教育上納入，引導農(nóng)民工黨員;從黨的活動上納入，組織農(nóng)民工黨員;從學習培訓上納入，提高農(nóng)民工黨員;從日常生活上納入，關(guān)愛農(nóng)民工黨員;從激勵關(guān)懷幫扶上納入，維護農(nóng)民工黨員。“六納入”體現(xiàn)了國有企業(yè)黨組織的關(guān)懷，增強了企業(yè)的感召力和凝聚力，一些原來不愿意亮明黨員身份的農(nóng)民工主動轉(zhuǎn)來了組織關(guān)系，激動地說:“多年在外打工，基本上沒機會參加組織生活，‘六納入’讓他們有了回家的感覺。”

做好農(nóng)民工思想政治工作需要凸顯“以人為本”，體現(xiàn)“五同”關(guān)懷。中鐵五局將對農(nóng)民工“同學習、同勞動、同生活、同管理、同報酬”的“五同”管理融入到對農(nóng)民工的思想政治工作之中，以增強農(nóng)民工對企業(yè)的認同感和歸屬感，營造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工、依靠農(nóng)民工、充分發(fā)揮農(nóng)民工作用的氛圍，激勵廣大農(nóng)民工在施工生產(chǎn)中展示作為、創(chuàng)造價值。一是建農(nóng)民工管理臺賬，對農(nóng)民工進行實名制登記，臺賬內(nèi)容涉及農(nóng)民工家庭住址、家庭背景、聯(lián)系方式等，為開展思想政治工作提供有價值的參考信息。二是在農(nóng)民工隊伍中廣泛開展“共鑄誠信，共創(chuàng)和諧，共同發(fā)展”為主要內(nèi)容的教育活動，增強農(nóng)民工的合作意識、責任意識、信譽意識和遵紀守法意識。通過培訓和實踐鍛煉，許多農(nóng)民工取得了特殊工種上崗證書或操作證書，成為有一技之長的技術(shù)工人。三是在各架子隊開展的勞動競賽、每月之星評先評優(yōu)等活動中，農(nóng)民工與五局職工享有同等的參與權(quán)，獲評先進的農(nóng)民工與職工一樣，獲得文件規(guī)定的獎勵。在各架子隊，每月都有農(nóng)民工獲獎，極大地調(diào)動了農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性。四是在開展“冬送溫暖”、“夏送清涼”和五一、端午、中秋、春節(jié)等慰問活動中，各項目部及架子隊都將所有農(nóng)民工納入慰問對象，黨政工領導親自上工地、進工棚，對他們進行走訪慰問，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

做好農(nóng)民工思想政治工作需要強化農(nóng)民工的主人翁意識，激勵進取精神。架子隊把克服農(nóng)民工的雇傭心理、尤其是自卑心理、樹立主人翁意識作為思想政治工作的重要內(nèi)容，從滿足農(nóng)民工尊重的需要和實現(xiàn)價值追求上挖掘調(diào)動農(nóng)民工潛能。一方面，十分尊重農(nóng)民工的勞動創(chuàng)造作用，做到在思想上重視他們，在感情上溝通他們，在工作上依靠他們，讓他們切實感到自己是架子隊這個大家庭的平等一員，工地是他們施展才能的舞臺。用重用換來感恩，用暖心換來敬業(yè)，用尊重換來主人翁意識。由于地位的轉(zhuǎn)變，“打工仔”心態(tài)的消除，各架子隊農(nóng)民工的思想境界得到極大提升，自我管理意識明顯增強，由原來要喊才上工到現(xiàn)在主動關(guān)心與自己交班的工序進展情況，提前做好上班準備，并出主意想辦法加快施工進度，提高項目效益。由于農(nóng)民工主人翁意識增強，激發(fā)了他們的創(chuàng)造熱情，主動提合理化建議的多了。如:渝利線余家隧道運鋼軌的臺車就是根據(jù)他們提出的合理化建議制作的，一個小小的改進改變了原來鋼軌運送采取鋪設鋼管滑行的簡陋方法，現(xiàn)在造價低廉簡單實用，既滿足了平行作業(yè)的要求，又提高了運送速度，并且消除了容易發(fā)生碾壓手腳的不安全隱患，提高了工效。另一方面，許多架子隊都注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民工骨干，將頭腦靈活并有一定號召力影響力的農(nóng)民工提為班組長，享有與正式職工班組長同樣的工作職權(quán)和待遇;將有責任心、上進心的業(yè)務能手、技術(shù)能人培養(yǎng)成安質(zhì)監(jiān)督員、信息通報員，給予重用;尤其是將經(jīng)驗豐富、技術(shù)拔尖的優(yōu)秀農(nóng)民工轉(zhuǎn)為企業(yè)正式員工的舉措，激發(fā)了廣大農(nóng)民工的成才進取心，迎合了農(nóng)民工成長成才、實現(xiàn)自我價值的心理愿景需要。

做好農(nóng)民工思想政治工作需要以心換心，做貼心人。一是針對每一個農(nóng)民工的思想狀況，做一人一事的思想政治工作。在交心中發(fā)現(xiàn)每一個農(nóng)民工的優(yōu)點長處，在工作中揚長避短;了解每一個農(nóng)民工的困難，在生活中極力幫扶。二是換位思考，將心比心。將企業(yè)的發(fā)展前景與農(nóng)民工依靠企業(yè)長久發(fā)展、提高收入的關(guān)系講清講透，讓農(nóng)民工明白:只有保證項目工程質(zhì)量安全、工期進度，項目有好的效益，大家就會有好的收益;即使將來任務不足了，有現(xiàn)在結(jié)下的感情基礎，也能時刻保持聯(lián)系，堅持長期合作。因此，農(nóng)民工不僅是為架子隊打工，更是為自己賺錢，為自己能有份長期的工作打基礎。三是在導師帶徒活動中將思想引導納入其中，要求不僅要傳授技術(shù)，也要幫助徒弟樹立正確價值觀、事業(yè)心、責任感。四是架子隊領導把農(nóng)民工的困難當成自己的困難，去主動關(guān)心、幫助解決。當農(nóng)民工經(jīng)濟拮據(jù)時，許多架子隊書記都將自己的錢借給他們度過難關(guān)。當農(nóng)民工遭遇重大疾病時，架子隊都組織捐款幫助。

做好農(nóng)民工思想政治工作需要標準化管理，打造“家文化”。在施工現(xiàn)場推行標準化管理，按標準配備設置生產(chǎn)生活硬件設施，使工地現(xiàn)場的施工生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在物質(zhì)條件上保證了架子隊所有農(nóng)民工生產(chǎn)安全、生活安逸、思想安心。安全保護設施標準化、施工作業(yè)操作標準化、安全質(zhì)量學習教育標準化、技術(shù)交底標準化，為農(nóng)民工的身體生命安全提供了保障。生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)按標準布局、管理，農(nóng)民工宿舍按照標準統(tǒng)一配置床上用品，安裝空調(diào)等防暑降溫設備，廁所浴室一應俱全，24小時提供熱水;隧道作業(yè)隊還建烤衣房，方便烘烤工作服;農(nóng)民工食堂堅持做到飯香菜美，保證當班農(nóng)民工有熱飯吃，有的架子隊還專門購置了能24小時保溫的蒸飯器;有的架子隊建有工地活動室和籃球場，給每個工班配備電視機，開通寬帶網(wǎng)，極力豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活;有的架子隊還專門建了家屬房，讓帶家屬的農(nóng)民工入住。生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準化建設，極大地改善了農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件，使他們對生產(chǎn)生活環(huán)境的滿意度轉(zhuǎn)化為對單位、架子隊集體的歸屬感和凝聚力。農(nóng)民工兄弟感慨地說:從來沒有住過這么好的房子、用過這么干凈的廁所和浴室，24小時有開水、熱飯，比家里條件還好。局成綿樂第三項目部架子一隊的農(nóng)民工還將婚禮安排在架子隊駐地舉行。

做好農(nóng)民工思想政治工作需要不斷創(chuàng)新，全方位多形式開展工作。為摸清農(nóng)民工思想脈絡，發(fā)揮思想政治工作的最大功能，各架子隊在開展思想政治工作的具體方式方法上做了繼承與創(chuàng)新。一是設意見箱。收集職工和農(nóng)民工的意見及建議，在掌握其思想動態(tài)的同時，采納表彰獎勵合理化建議。二是隊務公開。架子隊黨支部按照《廠務公開暫行辦法》要求，通過架子隊職工大會、生產(chǎn)交班會、班前會、職工和農(nóng)民工代表座談會等傳遞隊務管理信息，設立隊務公開欄及時公布隊務管理信息，讓職工和農(nóng)民工了解隊務，信任隊務領導，支持隊務決策，參與隊務管理。三是問卷調(diào)查。架子隊每季度向職工尤其是農(nóng)民工發(fā)放一次思想調(diào)查問卷，用以掌握思想動態(tài)，征求意見和建議。四是思想分析。建立思想分析制度，定期對職工和農(nóng)民工思想狀況進行分析，掌握思想動向，并填寫《員工思想狀況分析表》作為有的放矢開展思想政治工作的重要依據(jù)。五是心理疏導。注重引入心理疏導新理念，發(fā)現(xiàn)職工和農(nóng)民工的心理問題及時疏導化解，端正其人生觀、事業(yè)觀、價值觀。六是榜樣激勵。不斷在架子隊職工和農(nóng)民工中培養(yǎng)、選樹、推出先進典型，并大力表彰獎勵，用他們身邊真實可信的模范激勵學先進、當先進。七是營造氛圍。架子隊將工地有形化建設與營造濃厚的思想政治工作氛圍相結(jié)合，在辦公區(qū)、駐地和工地醒目位置設置耀眼奪目的思想鼓動、宣傳教育標語和宣傳牌，即使在隧道里也設置有關(guān)內(nèi)容的燈箱，使思想教育工作進工班、進宿舍、進橋頭、進掌子面。

(作者系中國中鐵五局宣傳部副部長)

(責任編輯:李萬全)