皖北新農(nóng)村建設(shè)的典范

地處淮北平原腹地、莊子故里——古城漆園東北26公里的蒙城縣許疃鎮(zhèn)，歷史悠久、民風淳樸。這里地理區(qū)位優(yōu)越、礦產(chǎn)豐富，2009年被安徽省人民政府列為蒙城縣唯一的“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)……值得一提的是:如今的許疃鎮(zhèn)從新規(guī)劃到新建設(shè)、從新建設(shè)到新發(fā)展，都已成為皖北新農(nóng)村建設(shè)的一個典范……

新規(guī)劃引領(lǐng)新建設(shè)

幾年前的許疃鎮(zhèn)許疃集只有一條東西街，不足一平方公里，人口不足5000人。為徹底改變落后面貌，該鎮(zhèn)先聘請阜陽城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對全鎮(zhèn)進行了整體科學規(guī)劃，后又聘請宿州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對許疃集、趙集兩個集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的集、區(qū)發(fā)展進行了具體規(guī)劃;于是，一場新農(nóng)村建設(shè)在許疃鎮(zhèn)拉開了序幕……

作為許疃煤礦塌陷區(qū)，該鎮(zhèn)抓住搬遷機遇，對需搬遷安置的所有村莊按照每社區(qū)3000人以上規(guī)模和統(tǒng)一規(guī)劃，以不打亂原自然莊為原則，抽簽排定。在建設(shè)中，鎮(zhèn)政府派出責任心強的同志進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)劃亂施工的，立即制止。在三期工程建設(shè)時，有一戶的一層樓房比鄰居高出6公分，鎮(zhèn)政府組織人員堅決把其橡膠頂拆除，從而維護了規(guī)劃的嚴肅性。

同時，該鎮(zhèn)先后投資了800萬元進行道路硬件建設(shè)，家家戶戶門前通上水泥路;投資180多萬建設(shè)3個新村部，投資400多萬元鋪設(shè)了排水管網(wǎng)，投資50萬元對小區(qū)進行綠化，投資80多萬元對新區(qū)主干道全面硬化，修建了新區(qū)內(nèi)4條主干道和87條通戶支干道水泥路，全長45公里?，F(xiàn)在新區(qū)村容整潔，生態(tài)良好，一派政通人和、安居樂業(yè)的和諧景象。

新設(shè)施帶來新生活

為提升新農(nóng)村建設(shè)水平，增強新農(nóng)村公共服務(wù)功能，自2009年以來，該鎮(zhèn)先后投資300多萬元，建成了一座可供三萬人飲用水的自來水廠——蒙城縣許疃水廠。目前，一至四期的搬遷農(nóng)戶已全部用上了自來水。投資100多萬元，建成了占地400平方米的鎮(zhèn)綜合文化站和一個占地40畝的農(nóng)民文化廣場，大大豐富了群眾的文化生活。投資50多萬元，建成了一座大禮堂。投資500多萬元，新建了一所2300多平方米的中心小學，徹底解決了新農(nóng)村社區(qū)孩子上學難的問題。

為解決入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民的后顧之憂，該鎮(zhèn)投資了80多萬元建成了一座敬老院，可供養(yǎng)100多位老人入院養(yǎng)老。目前，該鎮(zhèn)正抓住縣財政對村室投資1000萬元的契機、鎮(zhèn)財政以獎代補投入50萬元，在小區(qū)建設(shè)了集管理、服務(wù)、安全防范為一體的許疃、吳劉、陶廟三個標準化村室。新農(nóng)村全部實現(xiàn)了廣播通、寬帶通、電信通，廣大農(nóng)民過上了和城里人一樣的文明時尚的新生活。

新思路促進新發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、有效增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本。該鎮(zhèn)一是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地整理，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。按照“盤活存量，充分利用，優(yōu)化閑置”的總體思路，2009年上半年，該鎮(zhèn)投資了238萬元，首期復墾面積為380畝，其中耕地300畝，精養(yǎng)魚塘80畝。治理區(qū)修建橋涵6座、中型排渠4條計5公里。2009年4月份，該鎮(zhèn)通過委托工程公司，對完全搬遷的12個村莊、1所學校共1380畝老村址進行公開招標復墾，三個標段共投入大型機械50余部，投資320萬元，歷時1個月，把千畝廢墟變成了良田，并及時通過公開流轉(zhuǎn)，競包到種田大戶手中，當年增加群眾收入30余萬元，實現(xiàn)了當年治理、當年見效的目標。近期，鎮(zhèn)政府已對5000余畝塌陷區(qū)水面立項治理，對7個自然莊、1357畝老村址進行復墾復耕，并通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)到種田能手手中，以農(nóng)業(yè)示范園的模式，精心打造一個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

二是大力加強集鎮(zhèn)建設(shè)。2009年底，該鎮(zhèn)通過對文化路16.8畝商業(yè)門面用地的招標拍掛獲資918萬元，對集鎮(zhèn)公共設(shè)施作了進一步完善。近期該鎮(zhèn)又與合肥圣大集團攜手合作就尉遲大道、商業(yè)街整體開發(fā)建設(shè)達成初步意向，年底建成運營。為了科學利用土地，該鎮(zhèn)今年將出臺放棄農(nóng)村宅基地進行集中安置的政策吸引農(nóng)民向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進一步壯大了集鎮(zhèn)規(guī)模。

三是大力培育新型農(nóng)民。該鎮(zhèn)充分利用農(nóng)民文化技術(shù)學校和網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢，積極開展各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，提高廣大農(nóng)民科學種田水平。同時積極開展五好家庭、平安社區(qū)、文明社區(qū)等各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，引導廣大農(nóng)民講文明、樹新風、當新人，從而為科學發(fā)展新農(nóng)村奠定了堅實的人文基礎(chǔ)。

面對采訪，許疃鎮(zhèn)人大主席馬兆圣滿懷信心地說:“許疃鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)只是剛剛開了一個好頭，贏得了廣大農(nóng)民的一致支持和歡迎，新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)，我們一定抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，銳意進取，力爭早日進入全國新農(nóng)村建設(shè)的先進行列!”■