淺析維吾爾文網站網絡輿情引導和控制

【摘要】第一家維吾爾文網站出現于1996年。在十幾年的發展過程中，維吾爾文網站數量、質量各方面都有了較快的發展，逐漸成了維吾爾群眾獲取信息的重要渠道。本文針對維吾爾文網站的發展現狀和維吾爾文網站網絡輿情引導、控制方面進行了一些有益的思考和探索。

【關鍵詞】維吾爾文網站 網絡輿情 引導 控制

新疆是一個多民族聚集的地區，共有47個民族，是我國民族成分最多的省區之一。根據2009年人口統計數字顯示，截止到2009年12月31日，新疆人口達到21586300人，其中60%以上即1200多萬人為少數民族。目前，新疆境內有900多萬維吾爾族人口，另外，有個別維吾爾族分散在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等中亞國家以及德國、澳大利亞、加拿大等歐洲國家。不受時間空間限制的各類維吾爾文網站已成為全球大多數以維吾爾語為主要交流工具的群眾提供信息共享、交流溝通的平臺。

網站是互聯網上連接傳播者和受眾的橋梁。網站的發展水平是直接體現該地區、該民族網絡事業的重要標志。新疆的互聯網事業是從1996年開始起步的，已經有14年的發展歷程。在這短短的14年間，各類網站從內容到形式都有了較快的發展。據中國互聯網信息中心(CNNIC)2008年統計顯示，截至2007年末新疆地區網民人數達到363萬人，占全國網民的1.7%，占全疆總人口的17.7%，已經注冊的網站達到3082個，占全國網站總數的0.2%。其中除漢文、哈薩克文、蒙古文、錫伯文、柯爾克孜文等其他民族網站，截至2008年，正式注冊的維吾爾文網站有294家。據業內人士估計，截至目前，包括未注冊，未獲得國際域名的各種維吾爾文網站可達千余家。

在新疆境外“三股勢力”開辦了數十家維吾爾文網站，這些網站大多使用斯拉夫文字的維吾爾文。土耳其境內的維文網站多采用土耳其文拼寫的維吾爾文。此類網站大多數主要宣揚宣揚宗教極端、散布反動謠言、歪曲新疆歷史，在互聯網上進行反面宣傳。因此正確的引導國外的維吾爾網民也十分重要。

目前新疆境內影響力較大的維吾爾文官方網站較少、信息及輿論導向能力相對薄弱。另外，大多數網站是由網絡愛好者自己建設的個人網站，目前這些網站處于發展初期，有些網站論壇轉載境外信息，報道不實消息，在一定范圍內造成了惡劣的影響。維吾爾語新聞信息，特別是時政類信息的宣傳存在著極大的安全隱患。另外，新疆境內有一定數量的維吾爾人不懂漢字或漢文閱讀理解能力較差，因此，做大做強各類維吾爾文網站，做好網絡輿情、正確引導社會輿論，是防止“三股勢力”滲透，加強網上輿論斗爭，建設穩定、團結、和諧新疆的迫切需要。

網絡輿情是指在互聯網上傳播的公眾對某一“焦點”“熱點”問題所表現的有一定影響力、帶傾向性的意見或言論的情況。它主要通過新聞跟帖、網絡論壇(BBS)、聊天室(ChatRoom)、博客 (Blog)、維基(Wiki)、聚合新聞(RSS)和即時通訊(QQ和MSN)、Skipe等實現并加以強化。網絡輿情就是一種社會輿論，如果對網絡輿情缺乏預警，一旦事態發展成突發事件，就會嚴重損害黨和政府的形象，影響社會主義和諧社會的構建。

2009年7月5日烏魯木齊發生了打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。而“7·5”事件發生之前有些維吾爾文網站大批轉載廣東韶關旭日玩具廠“6·26”聚眾斗毆事件，利用網絡論壇進行造謠煽動。直到7月4日晚，一些網民在QQ群、維吾爾文論壇和個人空間發帖，響應“世維會”在境外組織的游行示威。有人大量發送信息，號召人員向烏魯木齊指定地點聚集。從“7·5”事件我們認識到，網絡媒介已經成為反映輿情的重要窗口。但是，由于網絡輿論是個“自由超市”，加上“把關人”的缺位，網絡輿情比起傳統媒體環境中輿情有著更多的局限性和不確定性。如何應對這一新生事物，已成為各級部門普遍關注的問題。當前，國內一些省市在網絡輿論引導和控制方面已采取積極的舉措。為保證維吾爾文網站的健康發展，發揮其輿論引導作用應加強以下幾個方面的工作:

1、重視維吾爾文官方網站建設，發揮網站在信息傳播中輿論引導的主力軍作用

新疆維吾爾自治區黨委和政府高度重視維吾爾文官方網站建設工作，自2002年創辦了天山維吾爾文網站(www.xjtsnews.com)，填補了新疆境內無維吾爾文官方新聞網站的空白。該網站是經國務院新聞辦審核批準，由新疆維吾爾自治區黨委宣傳部主辦，自治區人民政府新聞辦公室主管，新疆互聯網新聞中心承辦的政府官方新聞網站。該網站以宣傳黨的政策方針為主要任務，與《新疆日報》、《新疆經濟報》、新疆電視臺、新疆人民廣播電臺、烏魯木齊電視臺、烏魯木齊人民廣播電臺等10多家主流新聞媒體合作，向廣大群眾傳播以新聞為主要內容的各類信息。維吾爾文天山網站自成立至今，在宣傳、解讀黨的方針政策，正確引導網絡輿情等方面起到了重要的作用，在維吾爾族群眾中樹立了良好的媒體形象和威信。但是，畢竟維吾爾文官方網站數量甚少，在引導網絡輿情方面勢單力薄。一方面，應加強綜合類、娛樂類、信息服務類等各類維吾爾文官方網站建設;另一方面，各級黨政機關應更加注重各自維吾爾文網站的建立健全工作，讓各地州廣大維吾爾族網民能夠在各級政府網站中獲得來源可靠的各類信息。

2、利用高科技，提升網絡輿情監測工作的有效性

輿情的形成和發展，具有較強的社會影響力，如不能正確地引導輿情向輿論的轉換，掩蓋了信息傳播的真實情況，就有可能形成“輿情危機”，造成社會的不穩定。對某些熱點問題，當網民進行極端的評論及不良跟帖，出現一定影響力的苗頭時，就應該及時啟動網站的網絡輿情預警監測功能。要設立專門機構，對網上輿情和信息進行“全天候”的收集、整理和分析，積極開展網上新聞跟貼、音視頻跟蹤調查，及時掌握網上輿情動向，要特別重視對電子公告板和各類網絡論壇的監控，密切關注損害國家安全、破壞民族團結和可能誘發社會動亂的信息源，切實擔當起網絡信息傳播“監管人”的責任，及時以正確的渠道和形式引導輿論導向，控制不良影響的進一步擴散。網絡輿情預警監測靠人工采集、預測是無法達到預期的效果。網絡輿情預警監測的核心是及時有效地實現輿情反饋，它包括定期反饋和隨時反饋。面對網絡輿論的海量信息，除了依靠網絡輿情預警監測工作人員外，還應該積極開發和應用高科技產品，通過軟件來進行輿情的采集、存儲、輿情分析和處理，有效地做好不良網絡輿情危機的監管和引導工作，從而極大地提高對不良網絡輿情預警的效率。

3、建立健全公開透明的信息發布機制

在信息社會，輿論發揮作用的程度依賴于公眾獲知必要信息的充分程度，依賴于社會賦予社會主體公開討論其所關心問題的開放程度，以及公眾自身的參與意識和參與能力。在我國建設民主和諧社會過程中，公民要想參政議政就必須先了解與其自身利益密切相關的公眾事物和信息。互聯網技術不斷成熟，作為大眾傳播媒體的網絡在公眾與政府之間構筑了一個暢通的信息交流平臺，反映了公眾思想動態、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會動態。網絡既可以起到澄清事實、溝通信息、疏導情緒，消除恐慌的作用，同時又可能混淆黑白、惡意煽動、宣傳錯誤言論，制造社會混亂。網絡輿論作用的凸現，很大程度上在于它的公開性。政府應該充分利用網絡這一媒體的信息傳播優勢及時的傳播相關的政府信息，為受眾提供一個可靠的信息渠道。

4、利用各種渠道提高維吾爾文網站建設者的整體素質

目前，大多數維吾爾文網站是由網絡愛好者自己建設的個人網站，一些網站的建設者雖然在網絡技術方面有著較強的水平，但是，他們的政治素質、網絡管理、對網絡信息進行過濾、篩選與證實等方面還有待提高，所以網站上的不良信息較多。如廣東韶關旭日玩具廠“6·26”聚眾斗毆事件發生后，一些維吾爾文網站大量轉載視頻資料，一些網站專門開設論壇，形成不良的網絡輿情，影響惡劣。網站建設是一個龐大的系統工程，建設者除熟練的技術素質意外還應注重自己在政治方向、政治立場、政治觀點和政治紀律等方面的修養。同時、特別注意提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力。只要具備高度的政治敏銳性，才能在紛繁復雜的事物中捕捉到最重要的問題;只要具備非凡的政治鑒別力才能在大是大非面前保持清醒的頭腦，做出正確的判斷。針對這一點，政府或相關部門出面，利用各種渠道定期培訓網站建設者，提高他們的整體素質。

5、加強維吾爾文網站建設與管理

維吾爾文網站建設者應在設立網絡規則方面加強管理，在規則中明確規定網絡用戶及參與討論的網友須遵守我國有關法律、法規，不得發布誹謗、虛假、色情、暴力、迷信、破壞民族團結、危害國家安全、泄露國家秘密的言論等規定。另外，在維吾爾文網絡論壇準入條件方面實行“網絡實名制”，即要想獲得論壇中發言的權利，每個用戶都需要注冊自己的ID，在用戶注冊過程中，可以留下他們的詳細個人資料，通過對個人資料的篩選和鎖定來提高網絡論壇的準入門檻。“網絡實名制”在推進網絡法律規范、督促網民文明上網、引導和控制網絡輿情等方面可以起到一定的積極作用。■

參考文獻

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(作者:新疆大學新聞與傳播學院廣播電視教研室副主任，講師)

責編:姚少寶