當前企業工會工作面臨的問題及對策

近年來，隨著國有企業改革力度的加大，企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等都發生了深刻的變化，呈現出經濟結構多元化、勞動關系復雜化、就業方式多樣化，這給工會工作帶來前所未有的困難與挑戰。因此，企業工會就必須清醒地認識和研究當前所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態迎接挑戰，這樣才能探索出適應新形勢要求的企業工會工作新路子。

一、國有企業工會當前面臨的問題

1、職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復雜。過去，工會工作對象幾乎涵蓋整個職工隊伍。現在，隨著企業改革的不斷深化，職工隊伍在悄無聲息中分化，出現了經營管理者、“白領”員工、普通職工、打工者四個不同利益的職工群體。這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對工會工作的要求和希望也不盡相同，企業工會應針對職工隊伍結構上發生的這些新變化，調整工作重點和工作方法。

2、職工就業方式多樣化，對協調勞動關系的要求增高。由于企業勞動關系出現復雜、多變的趨勢，出現了就業與下崗、勞動爭議和勞資糾紛規模化、群體化等矛盾，這就要求處于“不能不協調，又不知如何協調”的兩難境地的企業工會要不斷強化協調技能、變化協調方法、提高協調水平，增強協調效果。

3、分配方式多元化，使工會維權工作難度加大。隨著企業分配制度的改革，企業內部分配方式和工資檔次呈現出多樣化，大多數從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態。工會關心和維護弱勢群體的具體利益，也只能是參與、協調和幫助，維護的難度越來越大，經常出現“不能不維護，又不能多維護”的尷尬局面。

4、企業機構精簡，工會組織受到沖擊。雖然有《工會法》作保障，許多企業工會仍然成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，工會成為了黨群工作部里的一塊應付差事的“牌子”。在某種意義上講，工會工作被削弱了。

5、傳統的工會工作模式和工作方法與現實不相適應。這主要表現在思想觀念滯后、工作方法滯后、工作內容滯后、作用發揮滯后、工會工作作風不夠扎實、干部隊伍素質不高。

二、企業工會要注意做好的工作

上述問題集中起來反映出企業工會對新時期工會工作發展規律的認識不足，對工作中遇到的現實和理論問題研究的不夠，導致矛盾和問題越積越多，工作越來越難展開。筆者認為，企業工會要做好新時期工會工作，應該認真研究和思考以下五個方面的工作。

1、要健全完善工會領導組織體系。工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎。我們要在形成自下而上多級別、多層次的企業工會組織體系的同時，要按照精干高效、德才兼備和“四化”的標準，大力選拔專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證;要形成企業工會任務明確、各負其責、自主高效、協調運轉的科學組織領導體系;要不斷充實工會組織的力量，進一步擴大工會組織的基礎，為工會提高凝聚力和影響力補充新鮮血液。

2、要分析、明確工會工作對象。維護職工合法權益是工會的基本職責，這已成共識，要履行好這一基本職責必須把工作對象搞清楚。一是要認真調查了解企業不同職工群體的實際情況，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。二是要按照經濟上兼顧公平，注重效率;政治上相互平等的原則，積極參與協調企業不同職工群體間的利益關系，幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。三是必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。只有把這部分職工的利益維護好，工會的基本職責才能得到充分的體現，工會組織才能在企業改革發展穩定的大局中找準位置，發揮應有的作用。

3、要建立、健全工會工作機制。企業工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。一是建立民主管理機制。二是建立職工經濟權益保障機制。通過平等協商、集體合同制度，不斷充實和調整集體合同的內容，使合同條款與企業生產經營實際、與職工關心的經濟利益緊密結合。同時要加強履約監督，依法維權。三是建立宏觀參與機制。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現宏觀維護的目的。四是建立調查研究機制，讓工會的工作始終貼近實際，貼近職工，具有時代特色與活力。五是建立工會工作評判機制，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準。

4、要轉變、創新工會工作方法。企業工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應企業發展的需要。一是工會工作要“求變”。工會要在多樣化經濟格局中發揮作用，必須在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。要學會根據不同的企業類型，確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。二是工會工作要“做專”。當前，企業工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規的監督，促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。三是工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會干部要學深、學透《工會法》、《勞動法》，成為依法維護職工合法權益的專家。四是工會工作要“干實”。“干實”工會工作必須突出重點與講求實效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風問題。突出重點就是常說的“牽牛鼻子”、抓關鍵點。重點工作需要集中人力、財力和時間，全力以赴突破之，以達到用重點帶動一般的良好效果。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調動職工的積極性、創造性，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。

5、要不斷提高工會干部自身素質。面對企業工會職能拓展，任務加重，難度加大的客觀現實，工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要培養開放、創新、務實的思維方式，形成市場經濟下的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念。二要勇于開拓創新。在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。要把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。三要熟悉和運用法律武器。工會干部要樹立強烈的法律意識，作到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。四要學會調查研究。調查研究是工會工作的重要方法和優良傳統，作為工會干部要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，通過調查研究能夠正確地反映事物的本質，精確把握事物發展規律，從而使我們的工作才不致于出現偏差，這也是我們做好工會工作的基本功之一。五是要有熟練的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力，特別在工會領導機關，溝通情況、交流經驗、指導工作，都離不開文字表達和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。■

(作者單位:懷寧長江河道管理局)

責編:劉冰石