如何做好新形勢下離退休職工的政治思想工作

離退休職工是國家的寶貴財富，也是一個特殊的社會群體，根據我國未來五十年中老年人口的發展趨勢，老年人口將以年均3.2%的速度遞增。特別是單位職工退休后從社會走向家庭，生活也由職業型轉變為休閑型，社會活動范圍也相對縮小，從而容易出現心理失衡，所以，他們的思想政治工作也面臨著許多新情況和新問題，如改革發展力度不斷加大、和諧社會建設不斷推進、單位經濟效益不斷增長等，如何更好地體現改革發展成果共享、如何更好地滿足他們的精神需求和物質需求，都在一定程度上影響著離退休職工的思想狀況，因此，離退休職工管理工作者如何做好新形勢下離退休職工政治思想工作，已經到了刻不容緩的地步，對進一步落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、維護社會穩定等都具有十分重要的意義。

一、新形勢下離退休人員的思想狀況

(一)離退休職工對單位有著無法割舍的感情。他們年富力強的時候，正是單位艱苦創業的時期，單位的成長，有他們辛勤勞動的汗水，單位的發展，深深地印刻著他們人生的足跡。離開工作崗位退下來，對他們來說是一次重大的人生轉折，他們離退休后，對國家的發展、本單位的改革十分關注，關心著黨和國家的前途命運，同時，也關心自己的利益是否受到影響，等等。社會地位、生活方式的變遷，也使他們在心理上發生著細微的變化，綜合起來，可以歸納為“六喜六怕”(即:喜單位關心怕分離、喜待遇提高怕降低、喜尊重理解怕冷淡、喜交往活動怕孤單、喜健康有為怕空閑、喜和諧穩定怕變遷)。

(二)離退休職工更加關心自己的身體健康狀況。離退休職工年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，高發病期帶來的健康問題日益突出，他們共同的愿望是能夠健康長壽，安度晚年。隨著年紀越來越大，發病越來越多，因此，離退休職工對有病能否及時治療，醫療費能否給予及時報銷非常關心。

(三)整體看，離退休職工整體心態樂觀，但也不同程度存在失落感。大多數離退休職工認識到新老交替是必然的客觀規律，能夠以樂觀積極的心態面對退休后的生活，但也有少數人退下來以后情緒低落、牢騷滿腹:一是怨沒趕上好時候，二是對現狀看不慣，三是為過去那么苦干有吃虧感。對社會化管理初步認同，但依賴思想仍然存在。經過這些年的引導宣傳，離退休職工對社會化管理的大趨勢普遍表示理解和擁護。

(四)離退休職工對離退休前后收入上的反差，在心理上有一個適應過程，同時，他們都希望能夠共享單位改革發展帶來的成果，隨著改革的不斷深化，不同行業、不同單位的工資和福利待遇差距拉大，造成同一行業的不同單位，同一單位的不同部門之間存在著攀比現象。

根據上述這些問題，離退休職工是一個特殊的、相對弱勢的群體，他們的身休、心理和思想變化上都有它顯著的特點和規律性。如果思想政治工作不及時跟進，很容易引起離退休職工整體思想上的不穩定。與此相對應，在思想政治工作中，只有加強針對性，注重實效性，才能變消極為積極，變被動為主動，達到理想的目的。

二、離退休職工的思想政治工作是服務管理工作的重要組成部分

從國家整體發展看，改革開放雖然取得了舉世矚目的成就，廣大人民群眾也確實從中得到了相當多的實惠。但在涉及群眾最大利益的住房、醫療、教育等問題上也存在著許多問題。有人曾說“百姓頭上三把刀，買房、看病、上學”。這些問題給離退休職工造成心理壓力。黨政機關和企業中的部分官員的腐敗現象與就業形勢的嚴峻未能從根本上改變，使部分離退休職工對黨和政府的信任度降低，造成離退休職工情緒的不滿。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入開展，企事業單位改制、重組的不斷變更引起了離退休職工思想的波浪式震蕩，諸如他們自身的社會化管理，屬地化養老和醫療保險等。分配體制的變革造成的貧富差距，造成離退休職工的心理失衡;離退休職工由于退休后不同程度地放松了學習，放松了思想改造，對社會上入情入理的新情況，對社會主義市場經濟條件下出現的新事物，總是以老的、傳統的觀念去審視;有的則認為離退休后別人約束不了自己，成為天不管、地不管、人也不管的“三不管”自由人，因而在語言和行動上處于一種無所顧忌的無政府狀態;對改革開放及各項現行政策總是抱一種懷疑的態度去認識，特別對涉及自身及子女利益的問題，總是以個人的得失去衡量，得益時則稱好，不得益時則反對，缺乏全局意識。

所以，我們必須認識到，做好離退休人員的思想政治工作，是各單位面臨的突出問題，是做好離退休人員服務管理工作的重要組成部分。

三、加強和改進新形勢下離退休職工政治思想工作的思路與對策

(一)要加強離退休管理干部隊伍建設。隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善，企業的外部競爭環境越來越激烈，這就給傳統的離退休職工管理及思想政治工作帶來了很大沖擊。這種沖擊具體表現為:不少單位將生產經營工作放在了更加突出的位置，將單位內部原先的離退休工作專門機構進行了精簡合并。隨著離退休職工人數的逐漸增多，工作任務就更加繁重了。在新形勢下，離退休職工的思想政治工作，似乎成了可有可無的事情。黨中央、國務院曾多次召開會議，要求進一步加強全社會的思想政治工作，把這一問題已經提升到了事關改革開放和現代化建設的戰略高度來對待。因此，各企事業單位一定要更新觀念，把企事業離退休職工的思想政治工作作為構建和諧社會、穩定政治大局、確保改革開放偉大事業，在安定團結的形勢中，繼續向前發展的一項重要工作狠抓起來，加強領導，健全機構，配備專人，與單位的整體工作一起研究，統一安排，認真部署。同時，采取多種渠道、多種形式，進一步提高新形勢下離退休工作從業人員的政治素質和業務水平。

(二)要明確責任，把握主動，溝通教育多管齊下。離退休職工思想政治工作是離退休人員服務管理工作的重要組成部分，我們必須認識到，離開了思想政治工作，離退休人員服務管理工作就很難做好。必須糾正“生活待遇落實好了，思想政治工作就沒什么大問題”、“按時發放離退休養老金就代替了政企離退休人員服務管理工作”的思想，要從貫徹落實黨的十七大精神的高度，結合離退休職工經驗多、生活閱歷豐富的特點，堅持正面教育，堅持思想溝通和解決問題相結合，抓住離退休職工的所思所想，切實解決離退休人員最需要、最現實的利益問題，做好老同志的思想政治工作。離退休職工思想政治工作是一項政治性、政策性和社會性融為一體的系統工程。因此，加強離退休人員的思想政治工作就要圍繞工作思路和目標，牢牢把握工作主動權。通過宣讀會、通報會、輔導班、研討會等多種活動，幫助離退休人員深刻理解黨提出的重大理論觀點、思想和工作部署。注意抓好他們對中國特色社會主義理論體系和科學發展觀的學習，使他們高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。通過有組織有目的的工作，牢牢掌握思想政治工作的主動權。

加強與離退休人員的思想溝通，切實做到從政治上關心老同志。在長期與離退休職工的接觸中，要十分注意把握老同志們離開工作崗位之后的所思所想，在政治上尊重他們，思想上關心他們，健全完善政治理論學習、組織生活、情況通報、走訪慰問、就近參觀考察等制度。物質是養老的基礎，精神是養老的支柱。在做好物質生活服務工作的同時，搞好老年人的精神生活服務是十分重要的，是關系到社會穩定、發展與進步的重大問題。首先，老同志從工作崗位上退下來后，最大的不適應莫過于精神空虛、無聊、孤獨、寂寞，而相當一部分老同志的空閑時間較多，感覺空虛孤獨，往往會對老同志形成難以忍受的精神折磨，加上老同志心理和生理上的變化，會出現許多不利于身心健康的心態，因而此時非常需要通過豐富多彩的文化生活來充實和矯正自己的心態。要做好老同志的精神生活服務，組織開展適合老年人特點、能夠愉悅身心的老年文化活動，力求提高老同志的生活質量，促進他們的身心健康，促進社會穩定。其次，重視老同志的思想教育，樹立正確的老年觀，建立適合自身特點、適應社會發展的生活方式。要引導老同志正確對待離退休，離退休是政策規定，也是自然規律使然，離退休后可以尋找新的位置，充當新的角色，進行社會交往，為社會力所能及地做些有益的工作，使自己的生活豐富多彩。如果老同志的心理得到了滿足，自然就能適應角色的轉變。

(三)要健全組織建設，發揮支部核心作用。加強離退休干部黨支部建設是黨的建設的重要組成部分，是加強離退休干部思想政治工作的重要環節。加強離退休人員黨支部建設，對促進離退休人員的政治思想建設，有著不可替代的作用。第一，根據離退休人員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，堅持就近便利、形式靈活、注重實效的原則，合理設置離退休職工黨支部，擴大黨建工作的覆蓋面。充分發揮黨支部在加強離退休職工政治思想工作中的作用。第二，加強離退休干部黨支部的思想建設和組織建設，使其成為離退休干部的政治核心和思想政治工作的戰斗堡壘，對于落實離退休干部的政治待遇和生活待遇，穩定離退休干部隊伍，維護改革、發展、穩定的大局，將起到重要的作用。離退休黨員長期接受黨的培養教育，是一支政治堅定、作風優良的隊伍。但在改革開放和發展市場經濟的新形勢面前，離退休黨員遇到了過去不曾遇到的復雜情況和問題，需要再學習、再提高;需要繼續加強黨性修養，加強理想信念的教育。

加強離退休黨支部建設，要按照江澤民同志提出的“政治堅定、思想常新、理想永存”的總要求，不斷加強和改進，并建立一套行之有效的組織生活制度、政治學習制度和民主生活制度。嚴格黨的組織生活，堅持每月一次組織生活會和閱讀學習文件，做到組織生活制度化。采用報告會、座談會、討論會、讀書班、政治理論討論、談心活動等靈活多樣的方法，對黨員進行教育，并堅持自我教育、自我提高。通過開展一些有益的活動，活躍老同志的政治生活，增強黨員的凝聚力，使支部成為離退休黨員思想政治的核心。

(四)要抓住重點，認真落實。離退休職工管理工作是一項實實在在的工作，直接體現黨的關懷和關系離退休職工的根本利益。加強和改進新形勢下離退休職工思想政治工作，要多一些換位思考，多一些體貼，多一份愛心，對他們提出的問題，無論大小，無論是否合理都要耐心傾聽，耐心解釋，盡力解決，決不能講條件，互相推諉或回避矛盾，躲避問題。同時，要有針對性地組織離退休職工參加一些力所能及的活動，正確引導，化解矛盾，接受新事物，適應新形勢。因此，認真研究新形勢下離退休職工思想政治工作的特點和工作規律，開辟新途徑、探索新方法，是做好離退休職工思想政治工作的關鍵。要帶著感情做好離退休職工的思想政治工作。在日常工作中，工作人員整體素質的提高，對做好離退休職工的思想政治工作尤為重要。因為工作人員與離退休人員接觸最多，傾聽他們心聲的機會最多，這也是和他們進行思想交流的最常見的方式，也是思想政治工作的開始。要帶著感情傾聽。在傾聽中，要增進對離退休職工的了解，發現需要重視和解決的思想問題;在傾聽的過程中，還要講究說話的藝術，俗話說“好言一句三春暖”，短話長說，重話輕說，老同志樂于接受，而生硬的語氣，冷漠的態度，取得的效果則可能完全相反。要健全加強與離退休職工溝通的各項制度。在新形勢下，落實好黨和國家有關離退休人員的政策，落實好“六個老有”以及健全離退休管理制度，對加強與離退休職工的溝通尤為重要。在日常工作中，要堅持做到老同志患病住院去慰問;重大節日走訪慰問;高齡老人過生日去祝福;遇到喪事去掉念;家中有困難幫助解決;家中有糾紛出面協調解決等。通過細致入微的工作，加強與離退休職工的溝通，從而取得他們的信任與理解。在日常工作中，時刻堅持事前研究、事后調研，把落實離退休職工各項待遇作為工作的重中之重;要關心異地安置的離退休干部。要研究與探索離退休干部共享社會發展成果問題，創建人人共享的環境，逐步提高離退休干部的生活水平和生活質量。

在新形勢下，加強和改進離退休職工思想政治工作，應采取正面疏導，直觀教育，寓教于樂的方式，通過動之以情，曉之以理，深入細致的思想工作，來提高思想政治工作的效果，使他們老有所樂、老有所學，老有所為，老有所教，老有所養，老有所醫，從而達到政治教育的目的。

參考文獻:

[1]社會保障與離退休文件選編.

[2]十七大相關文件，人民出版社.

[3]社科縱橫，2009年第6期.

(作者簡介:孔晴云(1969.9-)女，黨校在職研究生學歷，國家級經濟師，青海省地礦局離退休職工管理中心。)