爭先創優 實效為本

中國恒天集團有限公司將在認真總結學習實踐活動經驗的基礎上，借這次創先爭優活動的東風，造就高素質的領導干部隊伍、共產黨員隊伍、科技人員隊伍和職工隊伍，保證集團公司2010-2012年滾動規劃順利實施

黨的十七大對以改革創新精神推進黨的建設偉大工程作出了全面部署，明確提出在全黨開展兩項活動:一是開展深入學習實踐科學發展觀活動;二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。對中國恒天集團有限公司來說，這兩項活動都是加快企業科學發展的重要契機。通過開展學習實踐活動，解決了集團為什么要科學發展、怎樣科學發展的問題，明確了戰略發展的方向和目標，探索了科學發展的有效途徑。這次創先爭優活動，主要是解決科學發展的動力和組織保證問題。

共產黨員是黨的先進肌體的細胞，黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎。抓住了黨員和黨的基層組織，就抓住了貫徹落實戰略發展的根本和中堅力量，增強戰略執行力就有了堅實的基礎和保證。集團要在認真總結學習實踐活動經驗的基礎上，借這次創先爭優活動的東風，造就高素質的領導干部隊伍、共產黨員隊伍、科技人員隊伍和職工隊伍，保證集團公司2010-2012年滾動規劃順利實施。

意義重大 自覺投入

黨中央高度重視創先爭優活動，為集團開展創先爭優活動指明了方向。各級黨組織和廣大黨員充分認識開展創先爭優活動的重大現實意義，增強開展創先爭優活動的自覺性和責任感，積極投入到創先爭優活動中來。

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的繼續和延伸，是進一步落實學習實踐活動整改工作、鞏固和擴大學習實踐活動成果、建立健全科學發展長效機制的重要舉措。深入開展創先爭優活動，有利于把學習實踐活動中形成的科學發展規劃和思路落到實處，抓好各項整改任務的全面落實，建立健全促進科學發展的長效機制，全面兌現向職工群眾作出的承諾。

創先爭優活動是推動集團戰略實施的載體和保證。創先爭優活動，與集團組織實施2010-2012年滾動規劃時間同步、目標一致，是推進集團發展戰略實施的重要載體和保證，有利于提高各級黨組織的戰略執行力，組織動員廣大黨員帶頭落實集團的戰略決策，帶動全體職工立足崗位，在調整結構、推進組織變革、形成自主創新能力、拓展市場、增加效益等重點工作中建功立業，為集團公司快速發展提供強大動力和組織保證。

創先爭優活動是推進黨的建設科學化的措施和要求。創先爭優活動，就是以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容，有利于基層黨組織建設，提高領導班子、干部隊伍和黨員隊伍整體素質，提高黨建工作針對性和實效性，促進黨建工作水平整體提升。

把握要求 結合實際

開展創先爭優活動是一項基礎性、經常性的工作。各級黨組織要進一步明確活動的總體要求、主要內容和目標任務，緊密結合自身工作實際，推動創先爭優活動深入開展。

集團開展創先爭優活動的總體要求是:認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持從集團實際出發，緊緊圍繞推進集團2010-2012年滾動規劃實施，突出組織優化和戰略執行，突出基層黨組織和黨員隊伍建設。統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，提高戰略執行力，在集團公司深化結構調整、推進組織變革、加快科技創新的實踐中建功立業，努力成為央企科學發展的典范。

集團開展創先爭優活動的總體目標是:一年實現打基礎;兩年完善新機制;三年達到新發展。

一年實現打基礎。開展創先爭優活動，引導各級黨組織切實履行職責、強化戰略執行、提高組織效力，動員廣大黨員投身企業發展、加快科技創新、爭創一流業績，興起創先爭優活動熱潮。在戰略推進上，力爭完成收購一家企業、劃轉一家企業、重組一家企業的“三個一”戰略重組目標。銷售收入突破200億元，實現利潤總額5億元以上。

兩年完善新機制。在戰略推進上，著力推進結構調整和組織變革，加強總部管控能力建設，進一步完善和理順事業部管理模式，建立責任層層落實，壓力層層傳導的管理機制，實現集約化經營、專業化管理、各業務單元協凋發展。力爭銷售收入突破300億元，實現利潤總額lO億元以上。

三年達到新發展。在戰略推進上，進一步加快資產、業務、組織和人才結構調整，建立健全以業績為導向的績效評價體系，形成清晰的專業化事業部管理模式，全面完成集團2010～2012年滾動規劃。力爭銷售收入達到400億元、實現利潤總額15億元。

明確載體 有力有序

特點鮮明、內容具體、針對性強的活動載體可以使創先爭優活動的目標看得清、工作能落實、黨員好參加。集團黨委經過認真研究，確定這次創先爭優活動的載體為深化結構調整、推進組織變革，建設高效執行組織、爭當技術創新先鋒，把創先爭優活動的重點放在加強戰略執行和科技創新上。

各級黨組織要認真把握這一載體的內容和抓點，根據本單位、本企業的實際情況和不同黨員的崗位特點，精心組織，認真開展創先爭優活動。在結構調整上，按照集團戰略部署，繼續加大資產、業務、組織和人才結構調整力度，推動資金、技術等各類資源向主業集中，實現集團經營規模的快速增長。在組織變革上，立足于把總部建設成為戰略管控中心和投資中心，使所屬企業成為真正的利潤中心的戰略定位，不斷優化組織效力，充分發揮總部職能部門和事業部在集團整體發展中的支撐、協調、推動和服務作用，實現集團又好又快發展。在戰略執行上，突出戰略執行能力建設，增強各企業貫徹落實集團戰略規劃的自覺性和堅定性，嚴格按照集團的戰略發展方向和目標集結隊伍、集結力量，快速行動、推動工作，確保集團發展戰略規劃順利實施。在科技創新上，充分發揮黨員在企業自主創新活動實踐中的先鋒模范作用，抓住帶動業務發展上臺階的關鍵技術和重點項目，努力突破一批居領先地位的關鍵核心技術，打造知名品牌，增強核心營利能力。

開展創先爭優活動，不僅要明確載體，而且要有計劃、有節奏地持續推進。總的來說，集團的創先爭優活動分為學習調研、動員部署、組織實施和完善機制四個環節，與慶祝建黨90周年、向黨的十八大獻禮麗大階段來開展。在搞好動員部署的基礎上，各企業主要抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向職工群眾作出的承諾。

開展創先爭優活動，還要注意運用好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，扎實推進活動的開展。2012年七一前，集團公司黨委將組織開展總結與評選表彰工作，專項表彰“2010-2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，并按照中央企業創先爭優活動領導小組的安排，做好中央企業“2010-2012年創先爭優活動”先進基層黨組織和優秀共產黨員的遴選、推薦和上報工作。

加強組織 落實責任

組織開展好創先爭優活動，加強組織領導是關鍵，各級黨組織要高度重視、明確責任、精心組織、狠抓落實，切實把各項日標、任務和要求落到實處。

落實領導責任。創先爭優活動在集團黨委的統一領導下進行，集團已經成立了創先爭優活動領導小組、辦公室和指導工作組。各企業要明確黨組織書記為第一責任人，結合實際建立相應的工作機構，切實做到思想到位、領導到位、組織到位，工作到位、措施到位。集團總部和各企業的黨組織書記多數是行政領導兼任，要在思想上高度重視、工作上切實抓緊、內容上認真抓實，確保活動的效果。

營造活動氛圍。各級黨組織要切實加強宣傳引導，充分運用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，廣泛深入地宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標要求和進展情況，宣傳創先爭優活動的好經驗、好做法和取得的成效，宣傳在活動中涌現出的先進集體和先進個人，形成開展創先爭優活動的強勢輿論，營造濃厚的活動氛圍。

加強督促檢查。要采取召開座談會、專題調研、隨機抽查等多種方式，了解活動進展，通報活動情況，總結、交流經驗，研究解決問題。集團創先爭優活動指導工作組要及時了解各企業開展創先爭優活動的情況，有針對性地進行工作指導和督察，確保活動取得實效:

形成長效機制。企業是經濟組織，發展是第一要務，不能就黨建抓黨建、就活動搞活動，搞形式、走過場。要充分借鑒運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，正確處理好創先爭優活動與當前各項工作的關系，用做好當前各項工作的實際成果衡量和檢驗創先爭優活動的成效，形成務實管用的長效工作機制，推動創先爭優活動不斷向縱深開展。