高校學生社區管理探究

摘要:隨著高等教育改革進程的不斷推進，學生社區成為大學生學習生活的重要場所。很多高校開始發現并重視學生社區獨特的育人功能，在社區管理模式的探討和實踐方面作了很多努力。然而，由于學生社區發展歷史較短，其理論和實踐仍不夠成熟，學生社區在發展的過程中存在諸多問題。本文以學生發展理論為視角，對學生社區的功能和特點作一分析，并以學生發展理念為核心對學生社區管理作一探討。

關鍵詞:學生發展理論;高校學生社區;管理

中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2010)11-0173-03

一、高校學生社區的特點及其功能

(一)高校學生社區的特點

當前，隨著我國高校學分制的普遍推行和后勤社會化改革進程的加快，學生社區正日益成為學生教育管理的重要陣地和焦點所在。事實證明，學生社區不僅是學生休息的場所，更是課堂的延伸，是學生成長、成才、成功的園地和獲取信息、交流思想、溝通感情的窗口。

相對于居民社區，高校學生社區有著十分鮮明的特點。一是主體的青年性。這是一群介于16-24周歲之間的青年，他們的文化素質較高，行為習慣相近，精力充沛，思想活躍，有著渴望成才發展的共同愿望，同時由于青年的社會化程度尚未完成，思想還未成熟，心理素質不夠穩定，又需要成年人的關心和指導;--是行為的仿效性。群體行為對于個體的行為有著較強的影響和約束。實驗證明，青年在群體中有仿效同齡人的傾向，好的榜樣能起到很好的正面影響，壞的行為也容易引起負面效應。同時。某種言行經過激化振蕩，有時還會引起“雪崩式”的反應，造成具有較大破壞作用的群體行為;三是活動的可控性。大學生在校時間較短，流動性小。人員結構比較固定。學生生活主要根據學校作息時間來進行，有著較強的規律性;同時，學校在學生日常行為管理方面還有一套規章制度，學生必須在一定約束下有規律地生活。這些都決定了學生社區比一般居民社區更有可控性，有利于探索促進學生發展的社區管理方法。

(二)高校學生社區的功能

學生社區的特點決定了其不僅是一個物質環境的概念，還是有著豐富的生活、文化、教育資源的育人平臺，其功能早已突破了單純的生活空間性質。隨著學分制的推行，學生社區的各項功能越來越突出。

1.生活服務功能。生活服務功能是社區最基礎的功能。學生社區作為大學生學習、生活的主要場所，包括著學生宿舍、食堂、活動等各項生活服務設施，主要指的是學生生活起居的物質環境。隨著高校后勤社會化改革的進程不斷深入，各高校在學生社區設施建設方面都有較大投入，當前學生社區的物質條件得到了極大改善，學生生活的各類需求幾乎都能在社區內得到滿足。

2.文化育人功能。學生社區是高校校園的重要組成部分，社區文化也應隸屬于校園文化。與校園文化一樣，社區文化應具有凝聚、激勵和導向三大作用。實踐證明，積極的學生社區文化對大學生有較強的凝聚作用，受積極社區文化的影響，大學生之間更加容易親近，相互理解，產生情感上的認同感，從而有助于大學生形成共同的、正確的價值觀;同時，積極的社區文化還對大學生有激勵的作用。社區內富有特色的建筑，催人奮進的景觀，整潔衛生狀況對于大學生形成良好的道德行為，培養高尚的精神追求。提高審美情趣無不產生影響。學生社區內形成的相互信任、彼此相容的人際關系對大學生良好的道德品質的形成起著非常重要的作用。

3.思想政治教育功能。對于學校來說，社區的“生活性”使學生管理和思想政治教育工作內容更具有廣泛性，思想政治教育工作更容易貼近學生、服務學生，及時發現學生中存在的問題，防患于未然。社區管理的多維性，使得思想政治工作具有開放性，有利于思想政治工作形成一種開放式的工作思想，整合校內多種資源，寓教于管理、服務中，增強了實效性。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出:要高度重視大學生生活社區、學生公寓等新型大學生組織的思想政治教育工作。充分說明。當前學生社區已成為思想政治教育的新陣地。當前，改進和加強思想政治教育的步伐已邁入學生社區。輔導員入住、學生黨團建設入社區等做法都為學生社區準備了豐富的思想政治教育資源。

4.素質拓展功能。學生社區是極好的學生自我鍛煉的平臺。學生是社區管理的主體，也是社區建設的主人。在當前的社區管理中，應積極吸納學生參與管理，啟發學生自治能力的萌發。著名教育學家陶行知先生曾經深刻論述了學生自治的四大好處即:可為修身倫理的實驗:能適應學生之需要;能輔助風紀之進步;能促進學生經驗之發展。學生參與管理，一方面可以喚起學生的主人翁意識，進而形成自我的責任感和對他人的責任心;另一方面可以培養學生的管理能力和社會交往能力，提高學生自身素質。為成長為合格的“社會人”做好鋪墊。

二、高校學生社區管理中存在的現實問題---

學生社區概念的提出和確立，帶來了住宿管理內涵上的根本性變化。住宿管理由原先的比較簡單的人住、退宿事務管理、宿舍安全和衛生管理轉化為社區全方位育人環境的營造，原先的以班級為單位住宿的相對封閉的宿舍區成為開放式的社區，教育管理體系由原先的以校、院、系為行政組織轉變為以社區、樓棟、樓層、宿舍的區域組織為主。雖然當前我國高校學生社區管理已初步形成社區模式的學生工作體制(如以學生宿舍為基本細胞。隸屬學校黨團領導下的學生社區一宿舍樓一樓層一宿舍的社區式管理。由入駐社區的思想政治教師、后勤服務人員等作為協調保障，組建學生社區管委會-樓長-公寓黨團支部(以樓層為單位)一寢室長等四級機構，涵蓋日常管理、勤工助學、道德教育等領域，形成分工明確、層級明確、科學有效的社區式的學生管理模式)。然而，由于學生社區發展歷史較短。其理論和實踐仍不夠成熟，仍存在著諸多問題。

(一)對“物”的管理與對“人”的管理相脫節

高校后勤社會化改革后，很多高校的物業管理完全實行社會化，即由校外物業管理公司或社會化改革后的校內后勤公司負責大學生社區的管理。這些部門負責大學生社區的硬件建設和物業管理，在管理上以追趕利潤最大化為根本目標，這與高校育人的根本目標有明顯差異。而學校學生教育管理的職能部門不掌握管理經費和設施，人員力量相對不足，還缺乏對物業公司的監管權。兩者缺乏協調性，存在著責權不清，管教分離的矛盾。從而出現教育、管理“兩張皮”現象。

(二)“自治管理”與有效指導相脫節

在社區管理的實踐中，吸納學生參與管理，成立自治組織成為很多高校摸索出的經驗做法之一。然而。學生由于缺乏相應的指導，在管理水平和管理能力、管理思路方面受到一定局限。有些高校成立的大學生社區服務中心仍是穿新鞋走老路，社區管理工作存在漏洞。其重心仍然停留在宿舍衛生管理和勤工助學兩大塊;社區文化過于單一。一般只是開展文明寢室評比活動和社區不同院系或樓層問球類比賽;社區黨團建設活動普遍缺乏;大多數高校未能將學生個人素養教育結合到學生社區日常管理中。

(三)社區服務功能不盡完善

由于受高校學生社區發展歷史較短、社區管理經驗缺乏、社區管理措施不得力等一系列因素的影響。高校學生社區仍存在著服務和管理不及時、不到位、不完善等缺點。這在一定程度上造成大學生對社區管理的認同感不強，從而影響了高校學生社區管理工作的有效開展。

(四)薄弱的社區文化氛圍與大學生精神需求的矛盾日趨激烈

由于高校學生社區地域的獨立化，社區文化歷史沉淀的不足，營造社區文化氛圍的軟硬件缺乏等。導致高校社區文化氛圍發展薄弱。而不管是從大學生對精神文化需求的內容，還是從大學生對精神文化需求的多樣化等角度看，當前高校學生社區文化氛圍均難以滿足其要求。薄弱的社區文化氛圍與大學生的精神需求之間的矛盾變得越來越突出。

三、學生發展理論在學生社區管理中的運用

自上世紀20年代學生發展理論提出以來，其在美國學生事務管理實踐中已經得到廣泛運用。受當時的心理學和社會學的影響，學生發展理論的重點放在高校學生個體的成長和發展上，基本目標是解釋大學生怎樣發展成為一個具備復雜成熟地了解自我、他人及世界的能力的過程。根據該理論，學生個體的成長和發展(包括社會心理、認知以及價值觀等)與其所處的環境密切相關。后來。Baxter，Magolda進一步認為，大學生的發展必然要經歷“自我主宰”階段，要求學生具備相當的認知能力和靈活性，在自我人格及人際關系上應得到充分發展。

學生發展理論是美國學生事務管理的理論基石，也是美國學生事務管理實踐的重要理念。這一理念較強的實踐性和跨文化性決定了它適用于學生工作的各個方面。學生社區管理是學生工作的重要內容，更是思想政治教育陣地的有力延伸。在當前高校后勤社會化和學分制的大背景下，以學生發展理論為指導加強學生社區管理，充分利用學生社區管理資源，大力發揮學生社區功能，把社區管理目標與高校育人目標緊密結合，使社區建設圍繞學校發展目標來進行，營造有利于學生發展的良好氛圍。是進一步加強和改進思想政治教育的有效途徑。

(一)社區管理要樹立學生發展核心價值觀

根據學生發展理論，學生行為是個體與環境相互作用的結果。據有關資料統計顯示，學生在宿舍里度過的時間占整個課余時間的80%以上，大部分的交往、娛樂、休息活動和越來越多的學習任務是在宿舍里進行的。學生生活園區成為學生大學階段最重要的生活場所。因此。社區管理堅持樹立以學生為本，謀學生發展的核心價值觀，不僅僅要做到服務與管理并重，更要以學生發展為宗旨，致力于營造社區良好的育人氛圍，使學生個體在濃濃的文化氣息和大學人文環境的包圍中接受熏陶與浸潤，從善如流，正確選擇有利于個體成長與發展的價值觀，進而內化為自覺的行為。

(二)社區管理要充分體現學生的主體性

高校學生社區管理的最終目標是要實現從單純的對“物”的管理向對人的綜合素質提高的轉變，實現學生的自我教育、自我管理、自我服務，進而推動高等教育培養質量的提高。要實現這一目標是需要多方面相互配合。共同努力的。根據馬克恩人的發展理論，學生是發展的人，是獨特的個體，是校園中責權利相統一的平等的一方，是有責任能力的行為主體。因此，在社區管理中要尊重大學生的人格特征、心理需求，在管理交往中視其為平等的主體，才能贏得大學生的心理認同與信賴，發揮大學生作為社區建設主體的積極性。同時，管理者也要堅持正確的引導，讓學生充分認識到自身的能動作用，在社區生活過程中堅持有所為有所不為，共同為建造良好的社區管理模式而努力。

(三)社區概念的形成可以為學生事務管理縱深發展提供一個契機

隨著高校學生事務的專業化發展，學生事務專業化的實踐模式日益受到越來越多研究者的關注。學生社區的特點和各種功能為學生事務向學生社區縱深發展提供了一個很好的契機。學生事務管理提倡學生自我管理，自我服務，其理論基礎和目標都在于促進學生發展，其職能一般可分解為教育、管理和服務，其過程在于促進學生由“學校人”向“社會人”轉變。學生社區可說是學生事務管理實施的一個極佳的平臺，社區管理中學生自治組織的存在，將使學生事務管理的宗旨得到落實，有利于學生事務管理走進學生生活，切實為學生的學習、生活、工作服務。

四、加強高校學生社區管理的思考

學生發展理論要求關注學生成長、發展的外部條件和內在因素，以學生的需要為重心，最終目標是把學生培養成有自我管理能力的人。以該理論為參照，學生社區管理的核心理念在于營造良好的育人環境，為學生成才與發展服務。

(一)理順關系，明確理念，以學生發展為核心確立統一的管理組織

學生社區管理是一個綜合性的管理過程。其管理涉及學校、社會、學生三大主體。這三大主體力量合一。乃是學生社區建設的關鍵性因素。然而，當前很多高校在實現了后勤社會化改革的同時，也因各部門目標相左，理念差異而使得學生社區管理在實踐中迷失了方向。因此，樹立共同的理念，以學生利益最大化為目標，成立有效的合作組織，是當前社會管理的重要基石。以學校育人目標為核心，整合學生工作部門與后勤管理部門的力量，理順兩者的關系，明確責任分工，成立在學校黨政領導下的包括學生事務、思想政治教育、后勤管理、保衛部門、學生代表在內的學生社區事務管理綜合部門。它的主要職責是總體規劃學生社區的發展前景及相關規章，溝通相關部門解決學生實際問題。指導學生自治組織開展相關事務工作，聯絡專職輔導員策劃并實施學生思想政治教育的各種內容和途徑。這一組織的成立能夠將各種資源整合于學生成長發展的目標上來。理順后勤社會化帶來的物業管理與高校育人的終極目標不一致帶來的各種矛盾問題。然而，這一部門職能的實現除了要求社會企業與高校之間實現對話與共識，同時也要求各方面人員的素質相當。尤其是后勤物業管理部門，一定要加強對大學文化的認同感，以育人服務為己任，實現與學生教育部門的溝通與互動。

(二)思想引導與生活輔導并進，專兼職輔導員“雙軌”進駐學生宿舍

當前大學生思想活躍，對新鮮事物接收快，同時也極易受到外部事物的影響，情緒波動較大。研究證明，思想政治教育要取得進一步的成效，必須立足學生生活中的各種問題，努力為學生提供思想指導和實際幫助。學生社區形成后，思想政治教育走進社區，深入學生生活已成為一種趨勢，學生社區入駐專職輔導員也已成為思想政治教育進社區的普遍做法。然而，當前輔導員人員流動性大。隊伍缺乏穩定性，極大地限制了輔導員入駐學生社區進行管理和指導的有效性。此時應對入駐學生社區輔導員隊伍進行改良，除了原先的專職輔導員入駐之外，還要增加一支兼職輔導員隊伍，這支兼職輔導員專司學生生活事務的指導。了解學生中存在的普遍動態，將學生可能會遭遇的生活難題及時給予疏導和解決。

(三)明確社區職能，建立三級學生自治組織

學生社區是學生生活休息的場所，也是學生接受教育與熏陶的要地。社區的安全穩定、生活便利以及文化氛圍是吸引學生熱愛社區、熱愛學校的重要因素。因此。可以把學生社區的職能分為三大類:安全、穩定，生活服務，文化建設。為此，可以根據社暉的職能在各個片區設立學生自治管理辦公室，下設三級學生自治組織，一級是社區信息傳輸組織，由寢室長—樓層長一學生信息員，他們專門收集學生中的各種信息，及時發現和上報各種學生生活中出現的問題，同時協助老師和相關部門解決社區內的各種突發事件，維護社區的治安穩定。二級是生活服務組織。包括生活委員會、心理健康委員會、學務委員會、職業發展委員會、勤工助學委員會等等，這些委員會分別與學生工作相關部門掛鉤，及時了解溝通相關信息，做到上情下達。下情上報，同時開展各種文化活動，充分調動廣大同學自我教育管理的積極性，增強園區主人翁意識，使同學真正把社區看成是自己的家。三級是學生事務服務辦公室指導下的學生社團園區委員會。學生社團園區委員會主要是與各個學生杜團進行聯絡，掌握各社團的活動計劃，結合各個片區入住學生的特點規劃文化活動并監督實施，將社區文化與校園文化緊密結合起來，充分突現大學精神的特點，為學生營造一個高雅與通俗并存，趣味與思想共融的社區文化環境。

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責任編輯 張國強