武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

摘要：本文通過對武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變分析，結(jié)合2007年武漢市主要產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算區(qū)住商等指標(biāo)，對武漢市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇提出建議。

關(guān)鍵詞：武漢市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 區(qū)位商

一、武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變概述

改革開放30年，武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，逐步由低級向高級演變，成為全國9個“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的副省級以上城市之一。

改革開放初期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行的，很大程度上依賴于國家計(jì)劃的資源配置，與國家的計(jì)劃配置密切相關(guān)。因此，作為全國工業(yè)基地之一，工業(yè)一直是武漢市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1978年，武漢市三次產(chǎn)業(yè)比重為11.7：63.3：25，第二產(chǎn)業(yè)比重高出第三產(chǎn)業(yè)38.3個百分點(diǎn)。

20世紀(jì)90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系框架初步確立，產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、流通等環(huán)節(jié)逐漸市場化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制背景發(fā)生了巨大變化。武漢市根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求，實(shí)施“兩通起飛”(交通、流通)戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。1992年，武漢市三次產(chǎn)業(yè)比重為11.9：48：40.1，第三產(chǎn)業(yè)比重突破40％，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.3％。與1978年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降15.3個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)比重提高15.1個百分點(diǎn)。

90年代中后期，市場供需狀況發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，由“供不應(yīng)求”轉(zhuǎn)向“供過于求”，買方市場格局初步形成。供需格局的變化推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，武漢市把服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“突破口”、“新增長點(diǎn)”和“長期戰(zhàn)略”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速增長。1998年，武漢市三次產(chǎn)業(yè)比重為7.6：44.9：47.5，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。

進(jìn)入21世紀(jì)，一個比較完整的市場體系初步形成，新興技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，武漢市新興服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化演進(jìn)。2001年，三次產(chǎn)業(yè)比重為6.4：43.6：50，第三產(chǎn)業(yè)比重突破50％；對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59％，超過第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率20.8個百分點(diǎn)。到2008年，三次產(chǎn)業(yè)比重為3.7：46，1：50.2，第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)維持在50％以上的水平。

二、武漢市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論基礎(chǔ)

1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念及其特點(diǎn)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，或在工業(yè)化的不同階段上出現(xiàn)的一些影響全局的、在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位的、能通過其前后向關(guān)聯(lián)與旁側(cè)關(guān)聯(lián)帶動整個經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)部門。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有如下特點(diǎn)：第一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是能對較多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動和推動作用的產(chǎn)業(yè)，是前后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)。第二，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的存在及其作用會受特定的資源、制度和歷史文化的約束，因此，不同的國家或同一個國家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是不一樣的。會受所依賴的資源、體制、環(huán)境等因素的變化而演替。第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有序列演替性。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)能夠誘發(fā)相繼的新一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，特定階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在具體條件下選擇的結(jié)果。一旦條件變化，原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群對經(jīng)濟(jì)的帶動作用就會弱化，被新一代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所替代。第四，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有多層次性。由于發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中，既要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化問題，又要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化問題，因此，處在戰(zhàn)略地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，并呈現(xiàn)多層次的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多重化的目標(biāo)。

2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)

選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，首先要涉及的就是選擇標(biāo)準(zhǔn)問題，目前常見的選擇基準(zhǔn)主要包括以下幾類：

(1)赫希曼基準(zhǔn)是美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中，依據(jù)投入產(chǎn)出基本原理提出的以后向聯(lián)系水平確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)則。其意義在于：突出后向聯(lián)系意味著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的選擇以最終產(chǎn)品的制造部門為主，這樣，主導(dǎo)部門的市場需求就有了保證：主導(dǎo)部門具有強(qiáng)烈的中間產(chǎn)品需求傾向，這又為支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門增長的中間投入部門提供了市場。

(2)羅斯托基準(zhǔn)是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在其著作《從起飛進(jìn)入持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出的。他將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)濟(jì)起飛中的作用概括為三個方面：后向聯(lián)系效應(yīng)、旁側(cè)相應(yīng)、前向聯(lián)系效應(yīng)。

(3)莜原基準(zhǔn)是日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莜原三代平在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資分配》中提出的，包括收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)兩方面。收入彈性高的產(chǎn)業(yè)部門有更加廣闊的市場，而生產(chǎn)率的上升體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)部門的高技術(shù)進(jìn)步率。

(4)就業(yè)彈性基準(zhǔn)是基于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料得出的奧肯定律而提出的。就業(yè)彈性越大，單位經(jīng)濟(jì)增長帶動就業(yè)增長的水平就越高，依靠經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)的作用就越明顯。

3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)

在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)中，最常用的就是區(qū)位商。區(qū)位商是指一個地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值在特定地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，與更高層次區(qū)域該部門產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之比，通常用來判斷某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工水平，區(qū)位商大于1的產(chǎn)業(yè)可以作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選產(chǎn)業(yè)，但區(qū)位商大于1不能反映主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具備的其他條件，如產(chǎn)業(yè)的帶動性、收入彈性等。因此。還必須對備選產(chǎn)業(yè)做進(jìn)一步的篩選。

通常進(jìn)一步篩選的指標(biāo)主要包括：區(qū)內(nèi)增加值比重、區(qū)內(nèi)比較勞動生產(chǎn)率、區(qū)內(nèi)比較資本產(chǎn)出率等。一個專業(yè)化部門要成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通常須同時具備以下四個條件：有較高的區(qū)位商或?qū)I(yè)化水平：在地區(qū)生產(chǎn)中占有較大比重，能在一定程度上主宰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：與區(qū)內(nèi)其他主要產(chǎn)業(yè)有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度：能代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

(二)武漢市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

我們通過對2007年武漢市規(guī)模以上工業(yè)中，鋼鐵、汽車及機(jī)械、光電子信息、煙草及食品等9個主要行業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)來分析應(yīng)該如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2007年武漢市工業(yè)總產(chǎn)值3525.63億元，鋼鐵、汽車及機(jī)械、光電子信息、煙草及食品等9大行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2720.19億元。

三、結(jié)論及政策建議

通過以上計(jì)算，我們可以看出，石油化工行業(yè)區(qū)位商值小于1，而汽車機(jī)械、紡織服裝和造紙包裝印刷行業(yè)區(qū)位商值與1接近，都不具有比較優(yōu)勢，不太適合作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再結(jié)合各產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重，我們基本可以確定，鋼鐵、光電子信息、食品煙草、生物醫(yī)藥和環(huán)保行業(yè)為武漢現(xiàn)階段發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

對于實(shí)施這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出幾點(diǎn)政策建議：

第一，正確分析和把握國內(nèi)外以及武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對武漢市實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成共識。面對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整趨勢，武漢市政府決策層、各部門以及社會各界都要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用予以充分認(rèn)識、取得共識，要充分認(rèn)識到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對加速武漢市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，明確武漢市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為核心，自覺地將培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)置于今后一個時期整個經(jīng)濟(jì)工作的中心和主體地位，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的資源配置，使資源能夠及時從非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中撤出，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和改進(jìn)，

第二，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，出臺和實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。合理有效的產(chǎn)業(yè)政策可以進(jìn)一步促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，要更新發(fā)展思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植，有關(guān)部門應(yīng)對原來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行必要的調(diào)整，制定專項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)政策，以幫助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度提高，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，利于資源在各個產(chǎn)業(yè)之間有效流動和配置。

第三，優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。政府部門要密切關(guān)注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和動向，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的方向和戰(zhàn)略；牢固樹立政府部門的服務(wù)意識和服務(wù)理念，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)引導(dǎo)武漢市整體城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，使同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)能夠集中在同一地區(qū)發(fā)展，形成高度專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。