推進高校學生工作科學發展的思考

人才培養是高校的根本任務，人才培養質量是高校的生命線。高校學生工作要實現黨的十七大提出的“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”目標，就必須堅持以科學發展觀為統領，用發展的理念審視當前學生工作，將科學發展觀內化為高校學生工作者的育人觀，以完善體系為基礎，以隊伍建設為核心，以統籌兼顧為根本，推進高校學生工作的科學發展。

堅持以學生為本，構建科學高效的學生工作體系

以學生為本是高校學生工作不變的核心，培養全面發展的合格建設者和接班人是高校學生工作的最高目標。隨著高等教育改革的不斷深入，學生群體的基本情況漸趨復雜，學生全面發展的需求日益多樣，高校學生工作越來越呈現出內容繁雜、涵蓋廣泛的特點。同時，學生工作的質量要求不斷提升，對象范圍也不斷擴大，傳統學生工作的內涵和外延正在發生著質的變化。

然而，當前經驗事務型、說教約束式的高校學生工作模式仍然沒有發生根本性改變，表現在學生工作牽涉面廣，教育資源鋪排有余、整合不足;輔導員工作頭緒繁多，工作內容雜亂有余、梳理不足;思想政治教育形式多樣，教育活動精彩有余、內涵不足，高校學生工作在整體上表現出“散、亂、淺”的特點。

新的歷史條件下，高校學生工作亟需抓住發展機遇，在積淀傳統的基礎上構建一套目標明確、脈絡清晰、科學高效的學生工作體系，以系統化、精細化的思路更好地回答“學生工作干什么”的問題，為高校學生工作的科學發展奠定堅實的基礎。

經過多年的實踐探索，筆者認為科學高效的學生工作體系主要由以下子系統構成:

1.以學生黨建為龍頭的大學生思想政治教育體系

包括以學生黨校為主載體、以學生黨支部為主陣地的先進人才培養體系，以黨建為龍頭的日常思想政治教育體系兩個部分。一是發揮校、院兩級學生黨校先進資源集聚的優勢，以黨校建設帶動黨支部建設，將學生黨校建設成為輸送學生骨干的蓄水池，培養學生黨建先進的大課堂;二是以黨建促團建、黨建帶班建，利用黨建載體開展一系列教育價值高、群眾基礎好、品牌效應強、成本耗費少、教育資源優勢得到充分發揮的日常思想政治教育活動。

2.以優良學風建設為主體的學生日常管理體系

包括以優良學風、校風為內涵的特色校園文化建設和優良學風帶動下的學生日常管理工作兩個方面。利用“學風建設月”等系列主題教育活動，將學風建設“規定動作”經常化、“特色動作”規范化，探索以優良學風建設推動校園文化建設的長效機制;在優良學風的影響和帶動下，發揮院系、學生的教育主體作用，推動學生日常管理工作由“約束說教型”向“服務引導型”轉變，由“經驗事務”層面向“科學規范”層面提升，實現學生的自我教育、自我管理和自我服務。

3.以經濟困難學生資助為重點的學生事務服務體系

包括經濟困難學生資助和學生綜合服務兩項內容。全面落實國家新資助政策，堅持資助、服務、育人三結合，經濟資助、心理健康、發展援助和工作研究“四位一體”，不斷完善“獎、貸、勤、助、補、減”相結合的全方位資助體系;不斷深化服務育人理念，合理歸并學工部、研工部、校團委、招就處等部門的工作職能，大力加強以相關部門業務科室為依托、面向學生的“一站式”服務中心建設。

4.以發展輔導和心理健康教育為主導的學生發展教育體系

包括大學生發展輔導體系、大學生心理健康教育體系和心理危機預警干預體系三個部分。在構建形成學校、院(系)、班級、宿舍多層互動、全員育人的發展輔導教育格局的基礎上，學校、社會、學生家庭緊密協作，課程建設、條件保障、學術研究、日常教育多措并舉，全面提升大學生心理健康教育工作質量，建立健全“學校—院(系)—學生家庭”協作處理危機事件的工作機制，建立和完善全方位、多層次的大學生心理危機預警干預體系。

堅持以輔導員為本，打造可持續發展的創新型學生工作隊伍

“育人為本、德育為先”。人的因素是育人工作的基本前提，人的發展問題是育人工作科學發展的基礎問題。落實在學生工作中就是要堅持以輔導員為本，按照“嚴進、重教、優出”標準，打造一支可持續發展的創新型學生工作隊伍。

1.堅持“嚴進”標準，加強隊伍職業化建設

嚴把入口關，建立職業準入機制。一是建立健全組織推薦和公開招聘相結合的學生工作干部選聘機制，對擬聘人員進行嚴格的崗前培訓，實現學生工作干部持證上崗、無證不上崗;二是探索建立由學生工作部門牽頭，組織、人事等部門參與的學生工作隊伍職業準入、考核、晉級、淘汰機制，使學生工作干部具備較高的政策理論水平，具有勝任本職工作的能力。

優化隊伍結構，提高隊伍職業素養。一是要調整干部比例，有計劃地增加專職干部數量，加大在博士和青年教師中選拔干部的力度;二是要優化專業結構，吸收教育學、心理學等專業的優秀人才加入干部隊伍，鼓勵和支持現職干部提高自身學歷層次;三是要明確崗位職責，厘清學生工作干部與其他學生工作機構的關系，避免非學生工作本職事務擠占學生工作人力資源，影響學生工作職業化建設。

2.把握“重教”要求，提高隊伍專業化水平

完善培訓體系。從學校層面，要建立健全崗前培訓、日常培訓、專題培訓相結合，分層次、分階段、科學系統的學工干部綜合培訓體系，形成“養用結合”的工作機制;安排學工干部進行培訓進修、實踐考察，選拔優秀干部定向攻讀學位。從院(系)層面，要加強內部培訓、促進工作交流，鼓勵學工干部參加掛職鍛煉、工作調研;發揮院(系)主體作用，支持學工干部成為心理咨詢、發展輔導等方面的專門人才，推動學生工作專業化發展。

搭建三個平臺。一是鼓勵學工干部參與校內外思想政治教育課題研究，搭建學生工作研究平臺，推動學生工作隊伍由實踐型向實踐—研究—創新型拓展;二是引導學工干部參與思想政治理論課改革，搭建學生工作課程平臺，提升學工干部思想政治理論素養，為思想政治理論課改革儲備合格的教學力量;三是推薦優秀干部到校內外掛職鍛煉，搭建工作交流平臺，使學工干部開闊視野、增加閱歷、積累經驗，促進專業水平的不斷提高。

3.堅持“優出”目標，促進隊伍專家化發展

加強學生工作隊伍職業化、專業化建設，有利于不斷提高學生工作干部的整體素質，促使學工干部向專家化發展，為社會各領域輸送“專家型”管理人才。學生工作隊伍必須堅持相對穩定與合理流動相結合，為學工干部拓展職務發展空間。一是要高度重視對半脫產干部的培養和選拔，使半脫產干部成為高校管理干部、行業領軍和領導人才的后備軍;二是要把專職干部作為黨政后備干部培養和選拔的重要來源，積極向校內管理崗位輸送和推薦;三是要根據專職干部本人條件和志向，向教學、科研工作崗位輸送和推薦;四是要根據專職干部綜合素質和相關單位用人需求，積極向校外輸送和推薦。

堅持科學統籌，推進高校學生工作科學發展

學生工作是德育工作的外化，解決“干什么和如何干”的問題，對于推進學生工作科學發展具有基礎性意義。如果說構建科學高效的工作體系對“學生工作干什么”的問題作出了解釋，那么加強隊伍建設、堅持科學統籌則可為“學生工作如何干”的問題提供了答案。所以說，推進高校德育工作的科學發展，體系問題是基礎，隊伍建設是核心，而堅持科學統籌則是其根本手段。

1.統籌工作傳統與時代特征，豐富學生工作時代化內涵

溫家寶總理曾強調要把教育與經濟社會發展緊密結合起來。落實到學生工作中，就是要把思想教育與經濟社會發展緊密結合起來，把人才培養與時代需求緊密結合起來。為此，高校學生工作部門一要弘揚優良傳統，從歷史悠久、受眾廣泛、學生喜聞樂見的教育活動中提煉新的需求;二要挖掘時代主題，把握重要紀念日、重大歷史事件等契機，不失時機地開展主題教育活動;三要創新育人機制，實現管理和育人的有機統一，專業和能力的統籌兼顧，基礎和個性的協調發展，培養服務于時代發展，具有一流的思想政治素質、一流的專業知識素養、一流實踐能力素質、一流身體心理素質的高級人才。

2.統籌現實需要與未來發展，加強學生工作信息化建設

信息化源于時代化，高校學生工作信息化建設與經濟社會發展水平相互適應，與學生全面發展需求息息相關。一是，隨著信息技術的普及，建立一個集教育、管理和服務于一體的信息化載體已經成為提升高校德育工作水平的需求;二是，完善的網上信息管理與服務平臺是在校學生實現自我教育、自我管理、自我服務的重要載體，也是國內高校學生工作與國際先進水平接軌的客觀需要;三是，“一朝使用、一生受益”，功能全面的信息管理與服務系統將成為學校、學生、校友之間維系情感的精神紐帶、資源共享的捷徑，成為學校服務學生終身發展的戰略選擇。

3.統籌國內資源與外部環境，提高學生工作國際化水平

據教育部統計，截至2009年初，我國在校普通本科生人數達943萬余人，高等教育規模居世界第一，但高校人才培養質量與國際先進水平存在差距。黨的十七大明確提出要優先發展教育，把我國建設成為人力資源強國，落實到高校學生工作領域，就是要進一步拓寬視野，實施學生工作國際化發展戰略，提高學生工作國際化水準。一是“走出去”，增強合作意識，拓展學生、學工干部、學校等不同層面國際交流的渠道;二是“請進來”，瞄準國際前沿，引進國外高校先進育人理念和辦學經驗，充實和提升現有育人工作水平;三是“強優勢”，通過國際交流提升自身辦學特色與優勢，向世界傳播中國先進育人經驗，讓中國高校的聲音傳遍世界。

4.統籌工作質量與育人效果，注重學生工作特色化發展

質量是工作之基石，育人首先要牢固樹立質量意識，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。特色是立校之根本，特色化的發展道路是高等教育大眾化、社會需求多樣化對高校提出的客觀要求。不同高校的人才培養不可避免會打上鮮明的高校本身的烙印。因此，一方面，高校學生工作要堅持科學定位，立足自身實際，找準發展優勢，注重培育符合本校現實的學生工作特色;另一方面，要堅持育人為本，正確處理育人質量、數量和特色的辯證關系，以特色化促進多元化，以品牌化推動科學化，以風格獨到、特色鮮明的學生工作推動學校人才培養工作的全面協調可持續發展。

高校人才培養工作是一個發展的、開放的、不斷創新的系統，隨著高等教育的發展，學生工作的內容、體系將不斷充實和完善。高校學生工作只有堅持以科學發展觀為指引，完善工作體系，加強隊伍建設，堅持科學統籌，合理謀劃全局，才能緊跟時代發展步伐，貼近學生日益增長變化的需求，為培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人作出應有貢獻。

(作者單位:北京航空航天大學學生工作部)

[責任編輯:常 晶]