為“留守兒童”撐起愛的藍天

[提要] “留守兒童”是伴隨我國經濟發展產生的一個社會問題。他們正處于成長發育的關鍵時期，無法享受到父母的引導和幫助，成長中缺少父母情感上的關注和呵護，極易走入誤區。本文通過對金溪縣“留守兒童”生存現狀的調查研究，分析了“留守兒童”中存在的一些主要問題及其產生原因，著重闡述了金溪縣政府針對這些問題及其產生原因，采取多種有效措施創新教育管理，從政府、家庭、社會、教育界各方面集思廣益，加強對“留守兒童”的人文關愛，形成全社會關愛“留守兒童”的良好風貌。

[關鍵詞] 留守兒童;金溪縣;教育管理;校家同創

[作者簡介]楊華云(1978—)，女，金溪縣仰山學校副校長，小學高級教師。(江西金溪344800)

江西省金溪縣地處贛中，屬鄱陽湖平原與武夷山的過渡地帶，總人口28.87萬人，其中農業人口22.90萬人，是一個經濟欠發達的典型農業縣。目前全縣有中小學校155所，中小學生共計41372人。

一、“留守兒童”生存現狀分析

經過調查研究，全縣由于外出務工人員眾多，留下大量“留守兒童”。據不完全統計，全縣因為父母雙雙外出務工，或單親外出，讓子女留守住宿的兒童計10196人，占總學生數的24.6%。全面分析這些“留守兒童”生活、學習和思想等現狀，發現主要存在以下幾方面問題:

1、隔代教育力不從心。有部分“留守兒童”與祖父母或外公外婆生活在一起。由于是隔代撫養，他們往往只求物質、生活上全方位的滿足，而少精神和道德上的管束與引導;加之祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都受教育程度不高，有的是文盲。因此，無論是從體力還是智力上都勉為其難地承擔起對孫輩的監護和教育的重任，特別是當有幾個孫輩一并交由他們監護時，就更顯力不從心。

2、父母教育缺位誤導。父母常年在外，孩子與父母之間相處的時間很少，親子之間缺乏溝通交流的機會，這不僅影響了親子之間的關系，也在一定程度上影響了孩子的健康成長。另外，還有些家長在認識上產生偏差，認為不管學歷高低，將來都要外出打工，因而認為讀書無用，對孩子學習不聞不問。

3、學校管理疏漏偏失。由于“留守兒童”家庭教育缺位，老師沒法向家長了解他們的真實情況，使學校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。因此，對“留守兒童”，學校在教育無效時只能放任不管，讓其冷落一邊;有的學校嚴厲管教，反而迫使“留守兒童”產生忍受不了的對抗心理。

4、學習思想滑坡嚴重。由于上述原因，導致“留守兒童”學習缺乏自覺性、主動性，存在應付性;交友沒有選擇性，喜歡成群結伙、打架斗毆;花錢大手大腳，常沉迷于看電視、錄像;具有很大的煽動性，帶壞其他同學;“留守兒童”中心理不健康的比例要明顯高于非“留守兒童”，通常表現出沖動、好怒、焦慮、神經質、自閉等不良的心理特征。

二、多措并舉強化教育管理

針對這種現狀，金溪縣把關愛“留守兒童”作為踐行科學發展觀的舉措之一，充分發揮教育局的主力軍作用，大力協調相關部門，積極為“留守兒童”的身心健康成長創造良好的條件。

(一)強化政府職能。在2005年制訂的《金溪縣2006—2010年教育發展規劃》中，明確規定，動員全社會開展經常性的助學活動，堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主，保障進城務工農民工子女接受義務教育。

1、重視政府職能作用。一方面充分發揮縣政府教育督導部門的督政、督學職能，制訂對各鄉鎮《年度教育目標考評方案與考評細則》，突出強調關注“留守兒童”工作，明確縣鄉、村三級政府職責。另一方面協調相關部門構建了“留守兒童”以父母親屬、基層黨政組織、教職員工、群團、政法部門為主體的五大關護網絡。

2、加大政府投入力度。為“留守兒童”創造公開、均衡教育條件，政府不斷加大資金投入。僅今年就批復實施項目工程共14個，投入資金203.6萬元，計劃再啟動9個項目工程，預計投資450萬元。

3、積極實施教育民生工程。今年全縣對貧困寄宿學生2810人發放生活費補助93.3375萬元;對家庭經濟特別困難學生發放生活費31.8萬元。

4、綜合整治學校及周邊環境。每學期初，由縣政府牽頭，協調教育、公安、交警、工商、文化、衛生、防疫、房管、技監、衛監、氣象等部門開展學校及校園周邊環境綜合整治，今年已查處126處隱患問題并全部整改到位，確保了學校安全。

(二)實施“校家同創”。“留守兒童”出現生存危機和道德失范的問題，家長負有不可推卸的責任。金溪縣積極實施“校家同創”工程，通過幾年的實踐，已建立了一套完整的“校家同創123456”育人工作機制，成為對“留守兒童”教育管理的有效保障。

一個目標:增強學校、家庭、社會德育功能，增強思想道德工作實效，提高學生思想道德素質。

二層網絡:構筑了“學校—年級—班級”校內育人網絡和“學校—家庭—社會”校外育人網絡。

三股力量:內外兩層育人網絡的建立，有效地把學校力量與家庭力量、社會力量有機地融合到“校家同創”育人工程中來，形成了學校、家庭、社會共同育人機制。

四個平臺:通過家長會、家長學校、家長委員會、“家校通”等平臺共同關注和促進學生的健康成長。

五項制度:建立了教師家訪制度、家長參與學校管理制度、校家共同關注制度、留守學生管理制度、租住生管理制度等五項制度，保障“校家同創”工作常規化、制度化。

六類活動:開展了家長開放日、家長現身說教、好家長評選、青少年書信文化、學生第二課堂、未成年人思想道德建設課題研究等校家互動六大類別的活動，使“校家同創”工作具體化、生動化。

(三)發揮社會力量。一是結對幫護獻愛心。縣關工委充分發揮“五老”隊伍的積極作用，經常性開展與”留守兒童”開展“老少牽手”結對幫護活動。縣婦聯積極實施“春蕾計劃”，向社會各界倡議“春蕾幫扶10元捐”。團縣委發揮青年志愿者隊伍的骨干作用，重點幫護“留守兒童”。社會企業界有識人士也積極參與幫護“留守兒童”活動，新濤華宇集團為金溪縣貧困學校學生捐贈衣物和學習用具，金麟有限公司徐世麟先生每年結對幫助9名困難學生，李進先生主動尋求幫助失學兒童等等。

二是調查研究獻良策。縣人大、縣政協和縣老科協等部門，圍繞“留守兒童”的學習、生活、心理、行為習慣等幾個方面，不定期組織對全縣“留守兒童”生存現狀進行調查研究，提出許多有針對性的有效解決措施。縣教育專委會熱心關注“留守兒童”，還榮獲先進集體二等獎。

三是社會聯動促提高。金溪縣青少年校外活動中心充分利用雙休日和假期，為“留守兒童”開設各種器樂和技能興趣班，舉辦主題夏令營活動，通過文藝、體育、科技和社會實踐等活動，讓“留守兒童”在歡樂和睦、積極向上的環境中學習、成長，發揮著學校、家庭教育不可替代的作用。

(四)突出教育主體。作為政府的教育職能部門，擔負著教育管理“留守兒童”的主要作用，也發揮著教育管理“留守兒童”的主力作用，積極實施四項工程。

一是心理關愛工程。全縣中小學校高度重視“留守兒童”教育工作，加大對”留守兒童”的心理教育健全中小學心理咨詢室、疏導臺。對有心理問題的“留守兒童”，要做到及時發現、正確疏導、悉心矯正、有效化解。

二是“1+1”幫扶工程。縣教育局發揮縣城學校優勢資源作用，出臺《關于開展城鄉結對幫扶薄弱定點村小活動實施方案》和《關于將全縣中小學重新劃定三年片區的通知》，充分發揮縣城中小學的引領和示范作用，每年幫扶16所村小，包括做好“留守兒童”教育管理與幫扶工作，工作開展兩年來，已取得明顯效果。學校也通過教師與“留守兒童”、非“留守兒童”與“留守兒童”的“1+1”幫扶形式，發揮著非常重要的作用。

三是寄宿制管理工程。縣教育局通過舉辦寄宿制示范學校管理現場會，引導全縣27所寄宿制中小學校規范管理，做好“留守兒童”的教育管理工作。部分學校已經在規范管理基礎上，不斷深化管理水平，突出學校指導功能，促使學生自我管理，自我服務，自我提高。

四是教育保障工程。為切實解決農民工子女入學問題，構建“留守兒童”教育管理的長效機制，縣教育局制定印發《關于進一步加強縣城中小學校招生、轉學管理的通知》，并在每學期開學前，組織人員到縣城所有企業登記農民工名單，統籌安排農民工子女到城區公辦中小學入學，確保農民工子女享受城鎮學生同等待遇。

與做好“留守兒童”教育管理的高標準要求相比，金溪縣還有一定的距離。要實現“留守兒童”的教育公平問題，需要社會、家庭和學校共同努力，逐漸改變“留守兒童”在整個社會結構中和教育系統中的弱勢地位。

[責任編輯:林婷]