重慶市高等教育師資隊伍建設問題研究

摘 要 作為高等教育資源的重要組成部分的教師資源，一直是社會和教育發(fā)展的主要力量和戰(zhàn)略因素。近十年來，重慶市的高校教育工作尤其在人力資源的構建方面取得了顯著成績，然而教學和科研人員總量不足，教員老齡化嚴重以及比例結構不合理問題也越來越凸現(xiàn)出來，所以，加強高等教育師資隊伍建設，提高高等教育質量具有極其重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞:高等教育 師資 建設

中圖分類號:G715文獻標識碼:A

伴隨著近年來高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校內部機制的改革，重慶市高校師資隊伍已經(jīng)在總體數(shù)量和構成體系上有了較大幅度的發(fā)展和提升，已經(jīng)初步形成了一支總體規(guī)模適當、學科體系較為齊備、整體實力不斷增強的人才隊伍。但是隨著社會的動態(tài)發(fā)展，政策階段性的調整變化等角度，當前重慶市高校師資隊伍建設在結構、素質以及運作機制上仍然存在著一些矛盾和不足。

一、重慶市高等教育師資力量的現(xiàn)狀和問題

(一)數(shù)量結構:高校師資隊伍總量不足，生師比偏高。

按照《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中的要求，重慶市教委按照”5543”原則，逐年穩(wěn)步擴招，2009年招生計劃較2008年同比增長3%。目前，重慶市普通高等學校的在校學生總規(guī)已模達到了485013人，而專任教師的數(shù)量為28398人，生師比例為17:1，略低于教育部公布的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中關于優(yōu)秀標準要求的16:1的水平。

十年來的高校大規(guī)模擴招，給社會和經(jīng)濟的發(fā)展以及高等教育大眾化的實現(xiàn)奠定了基礎，同時又使高校在校生學的規(guī)模急劇擴大，而師資隊伍的擴充卻相對滯后，使教師數(shù)量不能適應學科的發(fā)展，學科梯隊、科研團隊數(shù)量少，少部分學科專業(yè)整體教學、科研實力弱，從而影響師資隊伍創(chuàng)新能力的提高。

(二)職稱結構:高水平師資匱乏，高職稱教師占專任教師的比例偏低。

專任教師中教學和科研人員的數(shù)量總計為15296人，擁有高級職稱的教研人員數(shù)量為5274人，擁有中級職稱的教研人員6350人，初級教研人員的數(shù)量為2726人。高級職稱的教師比例偏低，尤其是正高職稱的教師很少。中級職稱和初級職稱部分占整個專任教師的63%左右，而高級職稱的教師比例僅占專任教師總量的37%。

由上圖我們不難發(fā)現(xiàn)，重慶高等學校中教研人員的職稱結構呈“中間大，兩頭小”的形勢:擁有中級職稱的教職人員所占的比例較大;擁有高級職稱的教職員所占比例較少;而初級職稱的教研人員占全部專任教師的比例僅為19%，可見高校教師資源的后備發(fā)展?jié)摿εc空間明顯不足。

(三)學歷結構:博士及以上學歷所占比例較小，有待提升。

其次，從學歷構成來看，在重慶市普通高校教師中，具有研究生學歷的教師占總數(shù)的比例達到45.4%，講師、副教授、教授的比例分別為36.7%、27.9%和8.6%。

筆者選取了重慶大學、西南大學、重慶工商大學、重慶郵電大學四所代表性的重慶高校為例展開具體研究:

以上材料所反映的問題有:各高校內部的師資學歷結構的落差也比較大，研究生學歷的教師所占比例較大，而博士、院士等教師數(shù)量卻屈指可數(shù)，缺乏學科、學術帶頭人。學術梯隊不盡合理，使得具有影響力的學術科研團隊嚴重不足。

人才問題是高校師資隊伍建設和發(fā)展的核心問題和頭等大事，建設一流大學和高水平的研究型大學，提高高等學校的辦學水平，關鍵是要建設好一只高水平、高素質的教師隊伍，不突破師資隊伍結構不合理這一瓶頸，就無法達到良好的辦學宗旨，從而無法更好的適應高等教育的發(fā)展。

(四)年齡結構:師資隊伍呈金字塔形分布，年輕教師所占比例最大。

高校師資隊伍呈金字塔形分布狀態(tài)，即35歲以下的年輕教師所占比例最大，36歲-45歲、46歲-55歲和5歲以上年齡段逐次減少。45歲以下的教師約占教師總數(shù)的80%。

這些青年教師以從學校畢業(yè)后參加工作經(jīng)考核直接走上講臺的本科生、研究生為主，缺乏實踐鍛煉的機會，教學經(jīng)驗不足且科研能力較弱，在教學質量上起著重要的影響。所以，要真正發(fā)揮高學歷青年教師的作用，將其培養(yǎng)成教師隊伍中的拔尖人才，成為構建穩(wěn)定一流的高校師資隊伍，著力培養(yǎng)青年教師成為目前必不可少的重要環(huán)節(jié)。

教師隊伍是高等教育中最重要的資源，但當前重慶市教師資源與高等教育的發(fā)展不相適應的矛盾相當突出。這不僅表現(xiàn)為量上的不足，更多的體現(xiàn)在教師隊伍整體素質有待提升以促進高等教育資源的優(yōu)化的迫切性上。

二、 加強重慶市高等教育師資隊伍的建設的對策

高校師資隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，首先要更新觀念，創(chuàng)新制度建設，牢固樹立以人為本，以培養(yǎng)創(chuàng)新師資隊伍為目標，深化高等教育教學改革，探索創(chuàng)新型師資的培養(yǎng)途徑，完善創(chuàng)新型師資的培養(yǎng)機制，才能營造適合創(chuàng)新型師資成長的環(huán)境和氛圍。可采取下列措施:

(一)制定科學的人才引進政策，集中精力引進最關鍵最急需人才。

在人才的引進中，要科學的制定人才引進規(guī)劃，以彌補師資總量不足這一問題。首先要圍繞地方高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，以及學科、專業(yè)的建設規(guī)劃、教師隊伍建設規(guī)劃和校園建設規(guī)劃，并根據(jù)地理區(qū)位、層次規(guī)模、財務狀況，分析學校當前已有的人才的能力、結構和布局，以及現(xiàn)有的人才資源現(xiàn)狀，制定符合學校實際的人才引進政策。

只有這樣才能增強師資隊伍的整體力量，保持合適的生師比，緩解需要補充新生師資力量的迫切性。

(二)加大人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化師資結構。

除了科學引進人才的策略外，還還要雙管齊下，內外兼治。在注重引進高層次領軍人才的同時，還要促進多學科融合交叉，增強師資隊伍整體創(chuàng)新意識，加大對學科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)和引進，建立合理的學科梯隊。其主要措施有:第一，鼓勵多層次、寬領域、全方位參與國內外科技合作與交流，加強與國內外的學術交流，瞄準學科的國際前沿，增強專任教師的創(chuàng)新能力;第二，聘請專家學者對學科建設和人才培養(yǎng)進行指導，盡快提高學科帶頭人和人才梯隊建設;第三，加大對教師的培訓力度，制定合理的培訓計劃，提高師資隊伍整體學歷構成，尤其是具有博士學位的教師的比例，促進教師個體和師資隊伍整體創(chuàng)新能力的提高。

(三)確保青年教師隊伍成為可持續(xù)發(fā)展的核心力量。

第一，提高門檻，嚴把入口，保障招聘高素質的青年教師，試講合格才能獲得正式上課的資格，為以后的教學工作打下基礎;第二，為青年教師創(chuàng)造有利條件，提供培養(yǎng)進修的機會，制定出行之有效的教師培訓和繼續(xù)教育等具體計劃，鼓勵青年教師攻讀碩士或博士學位，是青年教師提高學歷層次，更新和完善知識結構;第三，多途徑式增強青年教師的實踐能力，如鼓勵開展課題研究和科研項目、通過學科帶頭人和骨干教師的傳、幫、帶，提高青年教師的科研能力和技術應用能力。

著力提高青年教師的素質，為他們創(chuàng)造一個競相成長的良好環(huán)境，讓青年教師脫穎而出，成為教師隊伍中的中流砥柱，具有特別的時代意義。

三、 結語

綜上所述，加強高校師資隊伍的建設是一項重要而緊迫的工作。西部大開發(fā)背景下，重慶作為西南部唯一的直轄市，對西部的人才培養(yǎng)和輸送起著重要作用。所以，對高校所培養(yǎng)的人才有了更高的標準。因此，只有造就高素質、結構優(yōu)化的教師隊伍，實現(xiàn)師資隊伍建設工作的跨越式發(fā)展才能迎合社會發(fā)展的客觀要求。□

注釋:

①資料來源:重慶年鑒(2009年電子版)http://www.cqtj.gov.cn/szcq/tjnj/

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