監理人員在工程建設中如何廉潔自律

摘 要 監理單位作為工程建設的主要管理方，在工程質量控制、投資控制、進度控制、合同管理和協調建設各方關系以及信息管理發揮著非常重要的作用。水利工程有著工程建設期長、投資規模大、變更及新增項目多等特點，因此在工程建設管理過程中，難度大，情況復雜，利益矛盾比較突出，面對的誘惑也特別的多。監理單位在工程建設管理過程中做好廉潔自律，是公平、公正、科學地開展監理工作，維護建設各方利益的基本前提。

關鍵詞:工程建設 監理 廉潔

中圖分類號:F550文獻標識碼:A

如何做好監理廉潔工作，我們監理部主要從以下四個方面著手:

一、堅持以“三個服務”的思想作為監理工作的出發點

監理單位作為社會中介咨詢服務機構，監理工作要為工程建設服務，要為業主服務，要為施工單位服務。

(一)為工程建設服務。

按期、保質、造價合理是一個工程項目追求的理想目標，也是所有工程參建單位的共同努力目標。監理單位所有的工作都是在努力促成這個目標的實現，也是協調解決工程建設過程中的矛盾和利益沖突的基礎。只要有利于工程建設，監理人員就不應該去計較個人辛勞得失。

(二)為業主服務。

監理單位長期、專門從事工程建設管理，積累著豐富的工程建設管理經驗，正因如此，業主才將工程項目建設的大部分管理權力通過合同形式委托與監理單位并支付報酬。受人之托，忠人之事。這是每個監理人員必須明白的一個基本道理;只有明白了這個道理，在監理工作中才不會弄虛作假，徇私舞弊，做出損害業主利益的事情。

(三)為施工單位服務。

根據我國的建設監理制度，監理單位雖然受業主委托，但其工作的開展要公平、公正、獨立。施工企業做為工程建設過程中的一個重要主體，在合同地位上處于相對弱勢，監理人員在維護施工單位合法合理利益的時候應該大聲地說出來。另一方面，在工程建設過程中，監理人員有很多檢驗、驗收、審批權力，在行使這些權力的時候，要抱著一種服務的理念進行監理，否則就會導致吃拿卡要的事情發生。

堅持以“三個服務”的思想作為監理工作的出發點，是我們監理反腐倡廉工作的基礎。做為一個有簽字權的人，對所審批的事情，如果符合規定的，就應該及時的批準，否則會給人家一個錯誤的信號，以為你在卡要人家的好處。這樣以來，則無意中增加了你腐敗的風險。

二、堅持以合同管理作為監理工作的基本原則

建設監理合同是我們進行監理和工程管理活動的準繩。合同有約定的必須按合同執行，違反合同約定的必須追究違約責任。嚴把合同關既是一種工程建設管理的有效手段，也是防止腐敗現象發生的重要手段。工程質量標準、進度要求、計量支付以及各方責任在合同中都有詳盡的約定。切實、全面、誠信地按合同辦事可以從根本上堵住腐敗的源頭。

水利工程建設期長、投資規模大、變更及新增項目多。工程變更和新增項目，往往是腐敗問題的高發區。在處理這些問題上我們特別的慎重，以合同及有關規定為原則，充分發揮我們的業務水平和工程建設經驗，通過調查研究、評價分析，提交給業主一個合理合規的方案，為業主當好參謀。在永寧江治理二期工程的建設過程中，這樣的例子有很多。

堅持以合同管理作為監理工作的基本原則，是我們監理反腐倡廉工作的根本。

三、與時俱進，不斷加強監理人員情操、素質的培養

監理部人員的組成有相對臨時性和多樣性的，不斷加強和提高監理人員情操、素質的培養，是我們監理反腐倡廉工作的有力保障。

(一)監理人員首先要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。

指揮部有完善的黨風廉政及其它一些政治學習的制度。我們監理部自己組織一些政治學習比較困難，因此積極主動和指揮部領導溝通，借助指揮部這個學習平臺，有選擇地參加學習活動，以達到提高我們監理人員政治思想和道德水平的目的。

(二)監理人員的工作相對是流動的，一個項目、一個地方，業余生活比較單調。

為了避免“無事生非”，我們監理部通過定期不定期地組織部門進行一些聚餐、文體及健康的娛樂活動，既豐富了生活，又加強了工作交流，提高團隊的凝聚力。

一支由情操高尚、素質良好、富有責任心的監理人員組成的隊伍，是不大會做出損害業主利益的違規違紀的事情的。

四、嚴格管理，加強監理工作制度建設和管理

要確保監理隊伍的廉潔，不僅要貫徹落實好總監責任制下的人管人制度，還要落實好制度管人。監理部通過建立有效的監理控制制度，保證各項工作的完成與落實。主要監理控制制度包括:⑴施工圖紙會審及設計交底制度;⑵施工組織設計審核制度;⑶工程開工許可制度;⑷工程材料、半成品質量檢驗制度;⑸隱蔽工程、工序質量檢查、單元工程質量驗收制度;⑹單位工程、分部工程驗收制度;⑺工程變更處理制度;⑻現場協調會及會議紀要簽發制度;⑼工程款支付簽審制度;⑽工程索賠簽審制度等;⑾監理人員崗位職責;⑿監理人員行為準則等等。

通過這些監理工作制度的建設和管理，不僅可以提高我們的整體監理業務水平，還可以使我們的工作制度化、程序化，有章可依、有規可循、有矩可蹈，有效地保證監理隊伍的廉潔性。

(作者單位:浙江省水利水電勘測設計院)

參考文獻:

[1]中國建設監理協會組織編寫.全國監理工程師培訓考試教材.中國建筑工業出版社，2002.