中心城市與區域經濟發展的關系

摘 要 本文應用增長極理論，通過實證分析選定安徽的中心城市，進一步分析中心城市對區域經濟發展的作用，從而找到中心城市與區域經濟發展之間的關系，最后提出政策和建議，以更好地發揮中心城市的作用，實現區域經濟的全面發展。

關鍵詞:中心城市 區域經濟 安徽

中圖分類號:F061文獻標識碼:A

一、引言

國外區域經濟理論的發展主要分為兩個階段，區位理論階段和區域發展理論階段。區位理論是以企業的區位選擇為中心;區域發展理論是以區域經濟增長和發展為核心。增長極理論由法國經濟學家佩羅克斯提出，并經過了眾多學者的發展。增長極理論是本文的重要理論基礎。20世紀90年代，新經濟地理學的主要代表人物克魯格曼將對自組織系統的跨學科研究所取得的成果運用于經濟學研究之中，建立起多中心城市的空間自組織模型，回答了早期杜能環模型和中心地方論所不能回答的問題。

我國區域經濟的主導理論基本上是在均衡發展與非均衡發展之間相互轉換。毛月平、加年韋(2004)以晉城為例來研究分析中心城市與區域經濟關系的一個側面，即如何通過強化中心城市的極化效應和擴散效應以及健全完善中心城市對區域經濟帶動的傳導機制和動力機制，來發揮中心城市聚集、輻射區域經濟的作用，實現區域經濟與中心城市互動共榮。祝昊冉，馮健(2010)以南充市為例研究了欠發達地區中心城市的的空間拓展分析。應用多時相Landsat TM遙感數據和GIS 的定量研究方法，以城市分形理論為基礎，結合對城市實體地域空間在不同方向上的拓展分析，系統探討了南充城市空間在不同時期的形態特征。我國學者的研究現在越來越多地關注將中心城市的發展指標計量化，這是這一問題研究的方向，本文擬對這一問題進行數量化的研究。

二、中心城市對區域經濟發展作用概述

中心城市在所屬區域內具有多種經濟功能，對區域經濟發展起著極為重要的作用。主要作用主要集中在以下幾個方面:第一，中心城市的聚集功能。中心城市能夠吸收、聚集各類生產要素的能力，中心城市在區位條件、服務能力、交通運輸、信息交換、設施水平、人口規模等多方面具有優勢，對區域內的資源、資金、人才、信息、產業具有很強的吸引力，促使區域內的這些生產要素向中心城市集中。第二，中心城市的擴散功能。中心城市的擴散功能主要表現在以下幾個方面:首先，生產要素的擴散;其次，產業的擴散。最后，精神文明成果的擴散。第三，中心城市的創新功能。中心城市的創新功能是指中心城市根據經濟發展的規律和趨勢不斷創造新觀念、新技術和新制度的能力。中心城市將先進的經濟觀念、生產技術、經營管理方式擴散到周邊地區，不僅可以提高自身的競爭力，而且有利于鞏固其在所屬區域中的核心地位。第四，中心城市在區域經濟發展中的龍頭作用。中心城市憑借各種優勢，吸引區域內的資源、資金、人才、信息、產業等生產要素在該城市聚集，從而產生規模經濟效益，提高城市經濟效率，使中心城市成為所屬區域中經濟發展的龍頭。中心城市通過發揮調節功能，可以加強區域內的經濟聯系和合作，有利于促進區域經濟的協調發展。第五，中心城市在區域經濟發展中的窗口作用。中心城市作為所屬區域的發展中心，是區域內對外開放程度最高的城市，是區域對外交流的窗口。隨著中心城市的發展，整個區域的對外開放領域會進一步擴大，外向型經濟向深度和廣度會進一步提高，經濟實力和國際競爭力也會不斷增強。隨著經濟發展和城市化進程的加快，中心城市不斷發展壯大，在國家和地區乃至世界經濟中占據重要地位。面對國內外日益激烈的區域競爭和城市競爭格局，我們應積極培育和扶持中心城市，不斷增強其競爭力，充分發揮其功能和作用 ，促進區域和整個國家的持續快速和協調健康發展。

三、安徽中心城市的選擇分析

在選擇安徽的中心城市時，首先對指標進行選定，并且根據指標選取數據，然后按照“指標處理技術法”對數據進行處理，最后進行綜合分析得出結論。

(一)評價指標的選取。

首先，確定指標的選擇遵循的原則，主要遵循以下幾個原則:(1)代表性。選取的指標要具有代表性。(2)可比性。各城市所用指標的口徑必須一致。(3)可得性與權威性。所采用的指標數值必須有來源可靠的資料，且引用的數值必須有權威性。

其次，指標選取，按照以上指標的選定原則，本文選取了三個具有代表性的指標:(1)市區非農業人口(NAP):反映城市實力和地位的一項綜合性指標(此指標屬于人口和勞動力系統)。(2)全市國內生產總值(GDP):反映了城市的經濟實力(此指標屬于經濟系統)。(3)市區郵電業務總量(RPCS):這一指標與城市的政治、文化地位以及經濟實力密切相關，可以反映城市的信息中心地位和城市的輻射能力(此指標屬于社會發展和基礎設施系統)。

以上指標屬于定量指標，在進行比較來確定安徽中心城市時，我們還要結合有關城市的歷史背景，自然環境，地理位置等實際情況來選定。

(二)原始數據。

本文選取1998年，2002年，2006年，2008年這四年安徽重要城市(合肥、蕪湖、淮南、蚌埠、馬鞍山、淮北、安慶、黃山)市區NAP、全市GDP、市區RPCS的數據，數據來源于《安徽統計年鑒1999—2009年》。選取上述的城市作為安徽省中心城市的分析對象。

(三)實證分析。

對于以上收集整理得到的數據，鑒于“中心性指數評價法”對數據的處理難度較大，本文采用“指標處理技術法”，即對各城市的單項指標采用打分的技術處理方法。下面是對各個城市綜合評價結果:

首先，確定權數。權數作為反映各項指標相對重要程度的參數，其確定是綜合評價的關鍵。由于本文已經取了四個年份中各指標的數據，所以本文只取一種權數組合來考察各城市的綜合得分情況。權數分配如下:NAP指標得分權數(0.1)、GDP指標得分權數(0.7)、RPCS指標得分權數(0.2)。

綜合評價得分測算，應用下面的公式對誠實得分進行測算:

綜合評價得分=∑權數€啄吵鞘心持副甑梅?

=0.1€啄吵鞘蠳AP指標得分+0.7€啄吵鞘蠫DP指標得分+0.2€啄吵鞘蠷PCS指標得分

(四)綜合評價及結果。

從各城市的綜合得分來看，合肥(2.2955)在這四年中的綜合得分一直都是最高的，合肥更是遠超處于第二位的安慶(1.001)，其綜合得分是安慶的2倍左右，可見合肥在安徽的實力雄厚。安慶的綜合得分處于第二，它的綜合得分在近年來有顯著的提高，可見近年來安慶的發展迅速。蕪湖(1.06905)的綜合得分也較高，發展比較穩定。還有馬鞍山(0.8543)、蚌埠(0.8815)的實力也較強。而兩淮(其中淮北為0.6213，淮南為0.8007)和黃山(0.4005)的實力不強，說明單靠能源或旅游來發展地方經濟是行不通的，可以以其為特色，但不能過于單一，也要發展其他產業，實現全面發展。

合肥是安徽省省會，是全省的政治、經濟、科教、文化中心和交通樞紐。合肥位于安徽的中部，地理位置優越，物流和人流的流量較大，便于和周邊地區進行聯系。現在合肥正在建成全國性的科技城，合肥擁有眾多高校，中國科技大學、合肥工業大學等家喻戶曉，所以合肥市人口中大學學歷人口比例、人口綜合素質在全國都是位居前列的。合肥有著良好的文化底蘊，包公祠、李鴻章故居等，吸引了大批的游客前來旅游，拉動了合肥經濟的發展。目前，合肥的高新技術開發區正在建設之中，許多優秀的企業都入駐其中，使得合肥高新技術開發區成為全國五個APEC科技工業園之一，短短的幾年時間，其綜合效益在中西部排名第一。下文將選取合肥作為區域中心城市，分析它對區域經濟的影響。

四、安徽中心城市對區域經濟的影響

上文通過實證分析選取了安徽的中心城市——合肥。這座城市在安徽的綜合實力最強，對周邊城市的發展起到了積極作用。發揮中心城市的作用，其最主要目的就是發揮這些城市在區域經濟中的關鍵作用，形成以中心城市為核心的經濟網絡，并通過各種經濟、科技擴散，帶動周邊地區的經濟發展。由于各中心城市本身的經濟增長速度存在差異，其聚集能力和擴散能力的大小也存在明顯的差異。城市合肥的聚集效應、擴散效應和創新能力等，而后分析合肥在“省會經濟圈”中的作用。

(一)中心城市聚集效應分析。

合肥是在不斷發展的，合肥的壯大正不斷地吸引周邊城市的參與，拓展經濟圈外延。合肥、六安、巢湖三市比鄰而居，產業互補性強。近三年來，合肥在兩市的投資項目達370多個，隨著省會經濟的崛起，六安市提出融入合肥，建設加工制造配套、農特產品生產供應等基地;巢湖提出在工業產業、旅游等方面與省會對接。所以，可以看到，隨著中心城市自身的發展，它對于區域內各種要素的吸引能力越強，聚集效應越強。

(二)中心城市擴散效應分析。

中心城市包括中心城市市區和所轄縣，如果中心城市市區和所轄縣人均GDP比例越趨向于1，說明中心城市的市區和所轄縣的經濟發展處于平衡狀態，中心城市的對外擴散作用越強;反之，如果中心城市市區和所轄縣人均GDP比例越大，說明中心城市的核心和邊緣地區的經濟發展水平越不平衡，中心城市的對外擴散作用越弱。

(三)中心城市創新能力分析。

合肥和蕪湖市內聚集了眾多的高等院校以及各類院校，尤其是合肥的高校和科研院所比較多，合肥的西北有個科學島，創造了眾多的中國第一和世界第一，世界上第一臺VCD誕生于合肥，世界上第一臺EVD也誕生于合肥，合肥的電腦專門職業教育在全國是最強的。據聯合利華的調查報告顯示，合肥市人口中大學學歷人口比例、人口綜合素質在全國都是位居前列的。所以說合肥的創新能力還是很強的，政府部門應出臺更多的優惠政策來留住人才，吸引人才。

(四)省會經濟圈構想。

經濟圈的理論基礎是區域經濟學的“增長極”和“點軸開發”理論。“增長極”理論認為經濟空間中存在著若干個中心或極，產生類似“磁極”作用的各種離心力和向心力。合肥即為省會經濟圈中的的增長極。“點軸開發”理論重視點增長極作用的同時，還強調點與點之間的軸即交通干線的作用。“點”和“軸”的共同作用，形成“場”，也就是通常所說的“經濟圈”。經濟圈建設對于區域經濟發展的重要作用已經被許多國家和地區的實踐所證明，而建設省會經濟圈的意義在于:適應了區域經濟現代化的發展趨勢;符合安徽實際;順應了安徽省加快發展、奮力崛起的內在要求。

五、結論及政策建議

通過上述分析，得出安徽重要城市作為中心城市的能力分析，綜合比較合肥優勢明顯。合肥作為省會城市在建設中心城市方面具有很大優勢，同時合肥作為輻射帶動區域經濟發展的能力還有待于提高。主要應該加強以下幾個方面的的建設:第一，加快中心城市自身建設;第二，完善產業政策和產業升級政策的制定;第三，對合肥等城市建設中心城市給予一定的政策優惠;第四，加快各城市的融合(包括產業、人力資源、科研、審批、基礎設施等方面)。

(作者:周賀，合肥工業大學人文經濟學院產業經濟學專業研究生，研究方向:金融與資本市場;常曉明，合肥工業大學人文經濟學院產業經濟學專業研究生，研究方向:金融與資本市場;蔣嶸，合肥工業大學人文經濟學院區域經濟學專業研究生，研究方向:國際區域經濟與貿易)

參考文獻:

[1]毛月平，加年韋.中心城市與區域經濟協調發展研究——以晉城為例.經濟問題，2004，(9).

[2]江西省發改委課題組.江西中心城市輻射帶動作用研究.發展縱橫，2004，(5).

[3]劉安國，楊開忠.克魯格曼的多中心城市空間自組織模型評析.地理科學，2001，21(4).

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