淺析公路部門人力資源管理存在的問題和對策

摘 要 在改革開放的背景下，提高公路部門人力資源管理工作水平是增強競爭能力，促進公路發展的一項基本工作。本文闡述了人力資源管理在公路發展中的作用，分析了公路部門人力資源管理中存在的問題，并提出相應的對策，從而提高公路部門的管理水平，促進公路事業又好又快發展，為加快海西的發展貢獻力量。

關鍵詞:公路 人力資源管理 問題 對策

中圖分類號: F272文獻標識碼:A

隨著知識經濟的發展，“人”的因素對單位績效起著越來越重要的作用。在當今社會，世界的的競爭歸根結底是人才的競爭，而其中，人力資源管理又起到舉足輕重的作用。所謂人力資源管理，就是指運用現代化的科學方法，對與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織和調配，使人力、物力經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協調，充分發揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現組織目標。在以人為本的科學發展觀指導下，公路人是公路部門發展前進的動力源泉，只有充分地運用人力資源管理，才能使公路部門快速發展。

一、人力資源管理的作用

(一)加強公路人力資源管理，有利于培育一支技術過硬的職工隊伍。

隨著公路養護機械化水平的推進，通過加強人力資源管理，重視職工的技能培訓，培育出一支年齡結構合理，懂技術，勇于創新的優秀職工隊伍，為公路發展提供強有力的支持和人才保障。

(二)加強公路人力資源管理，有利于增強職工的凝聚力、向心力，從而發揮最大的效益。

公路部門由于長期處于舊體制的管轄下，“吃大鍋飯”的思想造成職工思想觀念較陳舊、工作積極性不高、辦事效率低下，通過加強人力資源管理，結合目前實行的聘用制，在部門內部建立起激勵機制，營造良好的氛圍，增強職工工作積極性，為加快公路事業的發展做貢獻。

(三)加強公路人力資源管理，有利于提高公路部門的整體水平和競爭力。

當今世界行業的競爭是以人才為基礎的人力資源的競爭，公路要向前發展，必須加強人力資源管理。特別是實行聘用制后，能夠增強職工的競爭和憂患意識，使職工自覺投入到公路的改革與發展中。

二、公路部門人力資源開發與管理存在的問題

(一)職工年齡老化，文化素質不高。

勞動用工制度改革后，由于缺乏有效的配套政策，公路分局、養護公司等單位需要的人員難進來，進來后留不住;不需要的人員退不出去，造成人員老化。

(二)人員結構不盡合理，能力結構不平衡。

從人員構成看，公路行業中大部分是養護工人，技術管理干部比例偏低;高層次管理、科研人才偏少。人員結構的不合理，在一定程度上制約了公路事業的快速發展。

(三)人力資源管理方式過于陳舊。

公路部門的人力資源管理方式還停留在傳統的人事管理模式上，不是特別注重在職人員的繼續教育工作和可持續發展工作，不能最大限度的發揮職工的生產積極性。

三、促進公路部門人力資源開發與管理的途徑

(一)完善制度，加快傳統人事制度改革，建立現代人力資源管理理念。

以“人”為中心，充分調動職工的積極性，發揮人力資源的最大效益。

1、建立和完善社會保障體系。這樣職工就沒有了后顧之憂，能夠以最大的熱情投入到工作中去，充分發揮人的效益，使職工在工作中充分體現出自身的價值。

2、做好職業生涯規劃。俗話說，“人無遠慮，必有近憂?！敝贫ê侠淼哪繕四懿粩嗉ぐl職工的工作熱情和積極性，使職工將個人發展和公路的可持續發展結合起來，發揮人力資源的最大效益。

3、制定公路部門的人力資源發展規劃。根據公路部門的公路管養里程，在科學發展觀的指導下，預測在未來環境變化中人力資源的供求，制定出人力資源獲取、開發、利用、管理的策略，做到“人盡其才，物盡其用”，確保人力資源滿足公路發展的需要。

4、建立和完善職工繼續教育制度，開展富有針對性的崗位技能培訓。公路部門的員工既需要有專業的知識又要有過硬的個人勞動技能。要注重職工的繼續教育工作，不斷激發他們的工作熱情和潛能，使職工將個人發展和公路的可持續發展結合起來，發揮人力資源的最大效益。

5、建立健全職工獎勵和工作績效考核辦法。適當的激勵能調動職工的積極性，將考核結果與員工獎懲、工資等掛鉤，通過科學合理的規章制度和考評機制，充分調動員工的積極性、主動性和創造性，發揮人力資源管理的最大效用。

6、采取措施，優化人力資源結構。公路部門要結合本單位發展的具體情況及人力資源實際需求狀況，做好人力資源的使用計劃，恰到好處地引進人才，做到以“人”為中心，關心人才，尊重人才，形成尊重知識的良好氛圍。

(二)以科學發展觀和可持續發展觀為指導，堅持以人為本，把人力資源管理與公路文化相結合，形成具有公路特色的人力資源管理體系，使人力資源管理與公路文化相協調、相匹配，增強公路行業內在活力，從而促進海西公路的和諧發展。

1、完善事業單位聘用制、績效考評制度和人才獎勵制度，建立科學的獎懲機制。公路行業要運用現代管理機制，建立相應的規章制度，有效地規范職工的行為，逐漸實現公路建管養的規范化。

2、培養良好的職業道德和學習榜樣的精神，增強敬業愛路意識。要引導公路職工愛崗敬業，充分認識公路在經濟建設和社會生活中的重要地位，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強做好公路建、管、養的責任感，通過選樹行業先進典型，用身邊人、身邊事激發大家愛崗敬業。

3、改善生活條件，增強職工“歸屬”感。要注重解決職工的住房問題，以及困難職工生活中遇到的困難，及時了解公路職工的需求和意見，尊重職工的主人翁地位，充分調動職工參政的積極性，讓職工自己參與本單位重大問題的決策，提高職工的生活質量。

4、豐富職工的精神文化生活，加強精神文明建設。要滿足公路職工對文化生活的追求和需要，可通過開展知識競賽、歌舞、書畫、籃球比賽等文化娛樂活動，達到既豐富職工的文化生活，又密切干群關系，增強集體榮譽感和單位凝聚力，產生穩定人心、穩定單位的效果。

5、開展富有針對性的崗位技能培訓。對管理人員，開展提高性的繼續教育培訓，促使他們盡快具有在更高一級職位上工作的全面知識、熟練技能、管理技巧和應變能力。

(三)創新管理方式，完善激勵機制。

創新是一個民族的靈魂，也是公路發展的不竭源泉。公路行業必須遵循人力資源開發規律，堅持市場配置人力資源的改革方向，不斷創新工作方法，建立促進人才成長同公路發展相協調的激勵機制，最大限度地發揮人的作用，營造一個尊重知識、尊重人才、人盡其才的良好環境，促進公路事業又好又快發展。

1、不斷完善崗位聘用制度，建立規范、有效的人才激勵機制。增加職工的憂患意識，促進職工自身素質的不斷提高，更好的為公路事業做出貢獻。

2、先進個人和先進集體的表彰和獎勵機制。充分發揮人的因素在人力資源管理中的主觀能動作用，激發職工的積極性和創造性。

在知識經濟和全球化經濟一體化的背景下，公路部門要在實踐中充分認識到人力資源管理在公路管理工作中的作用，不斷提高人力資源管理工作水平，為公路行業的和諧、健康快速發展提供強大的發展動力。

(作者:任職于福建省三明市公路局建寧分局，學歷:大學本科，職稱:經濟師，研究方向:經濟學)

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