法院管理文化之特點,是法院管理文化作為社會文化的一個組成部分,在其形成和發展的過程中所具有的特征和狀況。通過對法院管理文化特點的了解和把握,我們可以更全面更深刻地認識法院管理文化,正確地將其運用于法院公正審判、構建和諧的實踐之中。
我多年來一直認為法院管理文化的特點就在于它的科學性。失去了科學性的法院管理文化,即使有再多的特點,對于法院的發展進步也無多少益處。因此,我們了解和把握法院管理文化的特點,一定要抓住科學性這個主線。
就當前的社會發展來看,應著重突出法院管理文化以下幾點:
一是政治文化與法院管理文化共存,政治文化為主要文化,科學發展觀為主要文化,中國首席大法官王勝俊在全國法院倡導的“三個至上”為主要文化;
二是天、地、人、己相結合的思維共存,強調的是以人為本,天合、地合、人合,最根本的是己合,最終是以文化合;
三是天理、國法、人情共存,逐漸走向法治化;
四是做法律人與做法官共存;
五是文化的共性與個性共存,而法院的個性應突出創新。
法院管理文化是一個動態的概念,具有先進與落后相比較而存在、相斗爭而發展的特質。法院管理文化的科學性不會永遠停留在一個水平上,必然會隨著時代、隨著生產力的發展而發展。但是,法院管理文化的先進性不會自發地產生,還要借我們的努力去創造和提升。
我們應該如何創造具有法院特色,并且能夠體現科學性特征的法院管理文化呢?
一、要緊緊抓住法院管理文化的特點,充分體現其在社會性、民族性、傳承性、創造性方面的科學性。
社會性方面:要以先進的社會意識形態,即社會價值觀、社會行為準則、社會文化心理、社會人際關系、社會道德規范等來指導和塑造法院管理文化。當前最突出的是要按照中央確定的以人為本、和諧社會的理念來推動文化發展,貫徹落實科學發展觀,積極促進法院管理文化科學地發展。
民族性方面:要繼承和發揚中華民族以愛國主義為核心的至誠守信、克儉勤勞、自強不息、勇于創新的偉大民族精神,使“三個至上”、公正司法、構建和諧的法院管理文化健康地向前發展。
傳承性方面:要把法院管理文化的先進要素合理吸納,積淀合成為自己的良好文化傳統,并隨著社會的進步而不斷更新,以賦予新的內涵,讓在揚棄中蓬勃發展的法院文化,支撐法院永葆青春活力。
創造性方面:法院管理文化必須適應法院發展要求,不斷地創新,從而正確引導法院的管理者和法官的思維方式、價值觀念和行為方式,而決不可抱殘守缺,反對變革。
二、要緊緊抓住法院管理文化的本質特點,充分體現其人本性、相融性、獨特性、自覺性方面的科學性。
人本性方面:人是法院最大的資本,是法院管理文化的主體,是法院生存發展的第一動力,是建設先進科學法院管理文化的首要因素。法院管理文化是文化的本質和人的本質的高度統一,我們必須要關心人、愛護人、理解人、尊重人、教育人,真正做到以人為本,育人為先,不斷提高人的文化品位,提高法院的人文價值,使人真正成為活的資源、不斷升值的資源。
相融性方面:要適應21世紀形成的世界市場和發達的交通,以及大眾傳播媒介普及的新形勢,適應不同地區、不同民族的法院管理文化互相開放、互相交流、互相引進、互相吸取的發展趨勢,法院管理文化不能也絕不能在封閉狀態下進行文化創造。
獨特性方面:法院管理文化的共性是時代特征和社會特征的綜合體,反映了社會環境對法院文化的影響。法院管理文化的個性是一個法院文化的具體特點和基本特征,反映法院的文化獨特性和文化風格。
自覺性方面:法院管理文化是在法院主體高度自覺的努力下形成的,是法院管理者和法官的自我意識所構成的文化體系。我們一定要善于從法院管理和審判活動中發現和培育這些文化特征。
三、要緊緊抓住法院管理文化的功能性特點,充分體現其價值性、求實性、可塑性方面的科學性。
價值性方面:價值性是文化發展的一個很重要的特點,也是突出的、深受歡迎的特點,其表現就是它能再創造價值,具有價值的再生能力,產生出恒久的文化力。要塑造一種價值觀,一種法院獨有的公正司法、構建和諧的精神,更重要的是為法院培養出更多的人才,開發出更多的智力和創造力、文化力,最終形成法院的核心競爭力。
求實性方面:法院文化的最終目的在于通過實踐,為法院審判、管理實踐服務,決不能把法院文化搞成“純學術”“純理論”的東西,脫離了法院實際就沒有生命力。
可塑性方面:法院管理文化是一個系統和整體,是一個有生命的機體。塑造法院管理文化要從法院實際出發,遵循一定的原則、程序和方法,不能照搬別人的方法和手段,而要根據本法院的實際情況和文化傳統確定塑造模式,并體現以人為本、追求卓越、努力創新的科學發展觀。
四、要緊緊抓住法院管理文化的時代性特點,充分體現其快速性、信息性、學習性、知識性方面的科學性。
快速性方面:法院管理文化要積極適應快速變化著的世界,其必須是一種速度文化。充滿自信,而不是猶豫不決;快速敏捷,而不是遲鈍拖拉;果斷行動,而不是光喊口號。
信息性方面:以電子技術、計算機技術、網絡通信為代表的信息技術,已成為當代高新技術發展的熱點。要充分利用信息技術手段,摸索出一套適應信息時代的法院管理文化建設的特點和規律。
學習性方面:要塑造學習型法院。不學習就不可能具有新的知識,不學習就不知怎樣適應司法改革的新形勢,不學習就不能提升自己,不學習就不能給法院帶來創新向上的品質。太原市中級人民法院響亮提出“六學、六講”:即學政治,講三個至上;學法律,講公正審判;學歷史文化知識,講個人文化品質及審判質量提升;學科學知識,講科學審判、科學管理;學公共關系知識,講與民眾當事人更好地溝通;學優秀法官優良品質,講為法院塑造新的形象,要讓每個法院人清楚地認識到知識賦予法院的力量。同時,強化以法官個人為本,關注和重視法院的無形資源,把法院開發文化力的任務放到戰略位置上來。倡導學習,重視信息和知識管理,把法官培養當作一項長期的戰略任務,最終使太原中院呈現出嶄新的文化形態,更好地為審判管理工作服務。
(作者系中國法官協會法院文化分會理事、太原市中級人民法院黨組副書記、副院長)