再造一個生態(tài)汾河

生態(tài)汾河大型公益宣傳系列活動影響巨大

為了給山西治水攻堅營造強大的社會氛圍，為讓汾河以嶄新的形象展現(xiàn)于新世紀的山西，2009年到2010年，中華環(huán)?；饡①Y100多萬元，由山西省委宣傳部、山西省環(huán)保廳、中華環(huán)保基金會山西代表處等14個部門，聯(lián)合發(fā)起了以“再造碧水汾河，構筑生態(tài)文明”為主題的生態(tài)汾河大型公益宣傳系列活動。這個活動由山西省環(huán)境保護宣教中心、山西省環(huán)境文化促進會、中華環(huán)境保護基金會山西代表處承辦，分為生態(tài)汾河社會宣傳活動、生態(tài)汾河攝影宣傳活動、生態(tài)汾河文化宣傳活動、生態(tài)汾河新聞宣傳活動、生態(tài)汾河宣傳展示活動五個內容。一年來，這些活動開展得有聲有色，不僅在山西省內引起強烈反響，而且在國家相關部門都有相當?shù)挠绊憽膰噎h(huán)保局到山西各級領導都給予關注并給予批示。

所有這些，都可以說明一個事實，宣傳活動為建設一個生態(tài)汾河從輿論上做好了準備。他們的目標就是拯救汾河。

重污染下的汾河

汾河全長710公里，是黃河的第二大支流。其流域內是山西省工業(yè)集中、灌溉農業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，汾河流域轄內的工業(yè)產值和農業(yè)產值分別占到山西全省工業(yè)總產值的46%和農業(yè)總產值的64%。

早在20世紀80年代，除蘭村水庫以上的上游外，從太原、介休到臨汾等地，汾河都成了名副其實的排污溝。當時的檢測數(shù)據(jù)表明:太原段汾河中鎘、銅、汞等重金屬物質全部超標，而揮發(fā)酚的年均值超過地面水三級標準313倍，因而被專業(yè)人士稱為“酚河”。在當時，關于汾河污染嚴重有一個傳播甚廣的說法:山西省環(huán)保局的一個總工程師對一位正在取樣檢測的工作人員說:“別搞了，檢測那有什么用?汾河里全剩污水了，你搞那嚇人的數(shù)字干什么?”

1999年夏天，中下游的汾河在“中華環(huán)保世紀行”的記者筆下呈現(xiàn)出這樣一種景觀:“從生物意義上講，這是一條名符其實的死河——沒有動物、沒有植物，連水體中最易生存的藻類也沒有?！?“河水要么發(fā)黑發(fā)臭，要么消失得無影無蹤，露出了河床……”

造成這種狀況的直接原因就是企業(yè)排污。2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，沿岸各類污染品向汾河排放廢水的企業(yè)有956家，其中造紙廠77家、焦化洗煤廠402家、選礦廠243家、化工企業(yè)8家，其他企業(yè)226家。加上周邊的生活污水，汾河臨汾段每年要接納9100萬噸污水，其化學耗氧量和氨氮以及揮發(fā)酚含量等主要指標均超過地面水最低標準3倍到40倍，部分河段的水已失去了灌溉功能。

除了水污染，汾河還面臨著干涸甚至斷流的危險。在一些干旱缺水的流經地區(qū)，汾河的一部分河段已經斷流，相當一部分河段的水量大減，汾河已由歷史上的“泛舟之役”“萬木下汾河”和“流水嘩啦啦”，形成“雨季過洪水、旱季沒流水、平時是污水”的病態(tài)河流，成為經濟社會發(fā)展嚴重的制約因素和全省民眾的切膚之痛。

如此嚴重的水污染，對原本就缺水的山西來說，無疑是一個致命的打擊。資料顯示，山西全境的年均降水量在350毫米到700毫米之間，自東南向西北遞減，北部地區(qū)年降水量多在400毫米以下，其中桑干河流域低于300毫米。數(shù)年前實施 的水資源普查結果表明，全省多年平均水資源總量為123.8億立方米，人均占有水資源量376立方米，為全國平均數(shù)的1/5，低于人均500立方米的國際“極度缺水標準”;耕地畝均水資源量192立方米，為全國平均水平的1/9。

山西省的三條主要徑流河流汾河、沁河、桑干河的污染情況基本如此。早在上世紀80年代后期，一位作家在其報告中說:“從解放以后到80年代，汾河一大半的支流斷流，一大半的泉水干枯?！倍谧罱?0年間，三條河流的水量分別比其多年平均水量減少了44.8%、48.9%和13.4%。其中汾河、桑干河近年來每年斷流270天到320天。而大同境內最大的河流御河，“歷史上水量十分豐沛?？山陙砑词乖谘雌谝驳嗡珶o，下游河道淪為停車場和汽車駕駛練車場。”

汾河治污，己是山西省迫在眉睫的環(huán)保任務!然而，治污所要付出的代價也是巨大的，有專家稱:“即使把山西20年的GDP，全部投入到治理污染中去，也無法徹底還原原本良好的生態(tài)環(huán)境。”

重現(xiàn)汾河清流美景

但是，代價再大，污染也要治理。山西省委、省政府對汾河污染十分痛心，積極采取各種措施對汾河出現(xiàn)的嚴重生態(tài)污染進行全方位的治理。山西省省長王君曾對汾河流域綜合治理提出要求:“繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理修復‘2+10’工程，加快推進汾河流域干流堤防加固、調蓄工程清淤、人工濕地和沿岸綠化等工程建設，確保完成一期工程任務，實現(xiàn)汾河干流常年全線復流、流域生態(tài)環(huán)境明顯好轉的目標。”

2008年2月下旬，山西正式啟動的“千里汾河復清流”工程，公布了汾河治污的時間表:兩年內實現(xiàn)汾河干流全線復流，汾河水質明顯改善，汾河兩岸生態(tài)明顯改觀的目標;5年內實現(xiàn)汾河干流水生態(tài)初步修復，汾河兩岸第一山脊內自然生態(tài)基本得到改善;10年內實現(xiàn)整個汾河流域的自然生態(tài)基本修復，形成人水和諧的自然景觀，基本實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。據(jù)初步估算，該工程先期累計投資達106.02億元。這樣的投資手筆，也只有在這樣特定的情況下才能有。

2008年5月，山西省正式啟動“汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程”，該工程按照流域生態(tài)功能與水功能區(qū)劃要求，上游側重水源涵養(yǎng)及保護，上中游側重水土保持和水資源合理利用，中下游側重開發(fā)利用與有效保護相結合，進行整體規(guī)劃、分期實施。

在汾河上游地區(qū)，為保護和涵養(yǎng)汾河水源，汾河沿岸市縣的工業(yè)和生活污水必須無條件達標才能排入汾河，有關部門將對汾河流域主要水源地區(qū)煤礦進行排查，關停影響嚴重的采礦點。此外，汾河兩岸流域的坡地將逐步實行退耕還林。出于對汾河水源地的保護，為實現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用的目的，要求汾河上游地區(qū)必須加強生態(tài)環(huán)境建設。

由此，汾河流域上游地區(qū)被賦予了保護中下游地區(qū)及全省供水安全的重大責任。該流域上游許多區(qū)域被列入限制和禁止開發(fā)區(qū)。然而，上游地區(qū)不僅生態(tài)環(huán)境脆弱，而且經濟相對貧困，當?shù)匕l(fā)展經濟自然要利用本地的資源優(yōu)勢，但限制和禁止開發(fā)使得“靠山吃山”的上游地區(qū)失去了賴以生存的基礎。上游地區(qū)一方面要保護生態(tài)環(huán)境，另一方面要解決經濟發(fā)展和人民生活問題。鑒于上游地區(qū)保護流域生態(tài)安全與擺脫貧困局面、發(fā)展當?shù)亟洕拿苁滞怀觯谥卫淼耐瑫r，政府通過經濟補償手段激勵上游地區(qū)進行生態(tài)環(huán)境建設。2009年11月06日，山西省發(fā)改委發(fā)布消息，為解決汾河源頭的生態(tài)環(huán)境問題，山西省下達了寧武縣生態(tài)移民工程擬使用2008年和2009年的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金計劃4496萬元，以便工程順利實施。

2008年2月29日早8時，汾河二庫以20立方米/秒的流量開閘放水，這也標志著備受全省人民關注的千里汾河清水復流(中游)試驗調水正式啟動。通過河道復流入滲，逐年補給地下水，確保地下水位止降回升;通過河道疏浚和整治，提高河道行洪能力，改善沿河生態(tài)環(huán)境;通過污水處理和對煤礦等嚴重污染企業(yè)的關停搬遷，使水資源和水生態(tài)得到有效保護;通過植被修復，涵養(yǎng)水源，形成自然生態(tài)的良性循環(huán)。經過幾年的努力，汾河中游清水復流試驗工程已經結束，從汾河二庫至平遙古城，已初步重現(xiàn)昔日汾河的秀麗景色，干涸了11年的汾河太原段終于流水再現(xiàn)。汾河治污初現(xiàn)成效。

汾河下游是指從靈石縣兩渡到萬榮縣廟前汾河入黃口段，全長約270公里，流經臨汾、運城兩市的11個縣(市、區(qū))，是汾河流域治理工作較繁重的區(qū)域。汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程啟動以來，汾河下游沿線各市縣積極采取河道整治、汾河人工濕地建設、污染企業(yè)關停等措施，取得了一定的成效。

生態(tài)汾河大型公益宣傳還在繼續(xù)

然而，汾河治污任重道遠。中華環(huán)?；饡轿鞔硖庌k公室主任柴騰虎在接受本刊記者采訪時表示:“冰凍三尺，非一日之寒，要恢復汾河生態(tài)，并不是一朝一夕的事情，最重要的是要發(fā)動全民參與環(huán)保，讓廣大人民群眾積極監(jiān)督和參與?！?/p>

2010年2月3日上午，山西省城太原藍天白云，天氣晴朗，省文聯(lián)大廈門前彩球飄飄，人頭攢動。由中華環(huán)保基金會資助、由山西省委宣傳部、山西省環(huán)境保護廳、中華環(huán)?；饡轿鞔硖幍?4個部門聯(lián)合發(fā)起的山西生態(tài)汾河大型公益宣傳活動書畫攝影展拉開了帷幕。

這次書畫攝影展是生態(tài)汾河大型公益宣傳活動的一次成果展示，集中展現(xiàn)生態(tài)汾河大型公益宣傳活動的成效。展覽共收到全省各市書畫稿件近千篇，攝影稿件千余篇。通過書畫家采風、攝影家拍攝的作品，展現(xiàn)汾河現(xiàn)狀，展現(xiàn)汾河今昔未來，反映山西省環(huán)境治理和生態(tài)保護工作的成效和成就，對激發(fā)全社會的環(huán)境保護意識，激發(fā)社會拯救汾河的信念與行動，營造社會關愛汾河的情懷，進一步激發(fā)全省人民環(huán)境保護熱情，動員全省人民投入到藍天碧水工程中來，促進山西省環(huán)境文化事業(yè)發(fā)展起到了很好的推動作用。

通過這些系列的重大宣傳活動，保護汾河，愛護環(huán)境的環(huán)保理念已經逐漸深入人心，在基層聚集了大量的人氣，同時也讓更多的人參與到保護山西“母親河”的行動中來。現(xiàn)在，我們有理由相信，隨著各種宣傳活動的深入開展，加上全民的環(huán)保意識不斷增強，千里汾河復清流不再是一份文件，而是實實在在的事實。