關于公安專業(yè)基礎理論課程設置的思考

摘要 本文著重研究公安專業(yè)基礎理論課程設置問題，闡述保證公安專業(yè)基礎理論課程設置的必要性，分析為公安專業(yè)開設《公安學概論》、《犯罪學》及《警察公共關系》等幾門公安專業(yè)基礎課程的重要}生。

關鍵詞 公安院校 公安專業(yè)基礎 課程設置

公安院校是培養(yǎng)公安戰(zhàn)線上智能型、應用型人才的基地，從事的工作仍然是教育工作。教育即是對人的知識、能力、品格等進行全面塑造與培養(yǎng)的工程。這與純業(yè)務知識和技能的培訓是完全不同的。所以，公安院校的教育內容既要求相對全面，又要求有較強的基礎性。削弱應有的基礎教育，就會引起一系列不良的后果，造成學生知識面狹窄，理論基礎薄弱，從長遠看，就會從根本上無法適應公安工作對高素質、高水平人才的要求。

1 保證必要的公安專業(yè)基礎理論課程設置的重要意義

公安教育不僅包括公安業(yè)務知識教育，還包括一系列基礎教育和公安專業(yè)基礎教育。這方面所涉及的知識、理論在實踐中很少有機會學習，而就目前條件而言，公安專業(yè)基礎理論課程講授還是校內教學的主要形式。按照市場經濟規(guī)律，根據(jù)公安實際工作的需要，應該進行公安教育改革，但是在改革過程中應當保證基礎理論課與公安專業(yè)基礎理論課的教學。如果盲目縮減這些課程的教學時數(shù)，削減基礎性強，對人才素質影響較大的課程，勢必損害公安教育事業(yè)，影響公安隊伍整體素質的提高。

筆者認為在教學改革過程中，一方面應提高業(yè)務課程的教學質量和教學實效，加強業(yè)務課的教學實踐環(huán)節(jié)，提高學生動手和實踐的技能。另一方面，也要兼顧基礎理論，專業(yè)基礎理論的教學實效。這類課程對于學生樹立正確的人生觀、世界觀，培養(yǎng)科學的思維方法與能力，培養(yǎng)其正確分析問題、處理問題的能力，都有著很大的影響。因此，應當保證基礎理論課，特別是公安專業(yè)基礎理論課程的設置。應保證《公安學概論》、《警察公共關系》及《犯罪學》等公安專業(yè)基礎理論課程的設置。這幾門課程對于培養(yǎng)學生的公安專業(yè)思想、理念、精神及技能等方面發(fā)揮著重要的基礎作用。

2 關于幾門主要公安專業(yè)基礎課程設置的建議

2.1關于《公安學概論》課程設置的建議

由于該課程是所有公安專業(yè)應該開設的專業(yè)基礎課，在公安院校的各級各類教學中都將其設為公安專業(yè)通修課程，它無論是在為公安專業(yè)提供必要的公安專業(yè)基礎理論，還是對于從事公安工作的人員樹立正確的觀念，以及了解公安機關的基本屬性和公安工作的根本原則、路線、方針、政策，還有明確公安隊伍建設的基本要求均提供了必要的基本理論和基本知識，尤其當中的絕大部分內容與公務員考試密切相關。由于需要掌握的內容多，學生在學習過程中感到課時少，消化知識的時間不夠用，加之這門課程是學生接觸公安專業(yè)的第一門課程，沒有前序課程，所以，對于教學內容需要教師利用課堂教學深入講解，否則學生難以很好理解和掌握。就以上實際問題提出以下意見和建議：

保證其足夠的教學時數(shù)。這門課程在我們學校建校至今一直作為公安專業(yè)的骨干課程，其課時曾為48、40、32、28課時，一直在削減。實際上目前的學時與學員應該必須掌握的內容所需的教學時數(shù)比較來看嚴重不足。另外，這門課程對于各類公安專業(yè)教學的地位應當是平等的，在課時數(shù)上也不應有所區(qū)別，因為其要求學員掌握的內容不因其是否為哪一類接受公安教育的學員而有所不同，而是要求凡是從事公安工作的人員必須牢牢掌握和明確的內容。

2.2關于犯罪學課程的設置建議

充分認識公安院校開設《犯罪學》課程的必要性。犯罪學是以描述犯罪現(xiàn)象、分析犯罪原因、探索犯罪預防為內容的獨立學科。犯罪學是綜合各個獨立學科的成果和結論建立起來的學科，通過學習使學生能夠具有寬廣的視野。以犯罪學原理分析犯罪現(xiàn)象能夠使學生全面認識導致犯罪發(fā)生的各種因素，從而認識有針對性地構建科學的犯罪預防體系的重要性。犯罪學理論和知識對于指導公安機關有效預防制止懲治犯罪十分必要。缺乏犯罪學理論指導，往往會使公安機關在解決犯罪問題方面限于被動。因此，只有充分了解掌握犯罪現(xiàn)象，犯罪原因，科學預測犯罪趨勢，才能制定科學的對策，采取有力措施，全方位地從根本上解決犯罪問題，掌握與犯罪分子周旋的主動權。因此，筆者建議將《犯罪學》確定為各類公安專業(yè)的必修課程。

國內外同類院校對于這門課程均予以足夠重視。我國的公安大學將犯罪學課程設為所有公安專業(yè)的必修考試課程，而且還成立了專門的犯罪學系。

目前，我校將犯罪學開設為各類公安專業(yè)的必修課程是有條件的?，F(xiàn)有幾位從事犯罪學教學的教師，對于犯罪學既有專業(yè)方面的學習，同時也具有較豐富的犯罪學教學經驗，能夠承擔起這門學科的教學任務，建議為我校各類公安專業(yè)學員全面開設這門課程。

2.3公安專業(yè)應全面開設警察公共關系課程的建議。

加強警察公共關系建設的重要意義體現(xiàn)為：加強警察公共關系是公安機關開展工作的需要。公安機關所肩負三大社會政治責任需要創(chuàng)造融洽的關系，以取得社會的同情與支持。通過加強警察公共關系，就能夠增強公眾對于公安工作的了解與認識，自覺支持公安工作，，為公安工作提供相關信息和線索，增強公安機關打擊犯罪的準確性；加強警察公共關系是社會發(fā)展的迫切需要。通過開展警察公共關系，加強與其他部門、機關的協(xié)調互動，有利于公安工作的順利開展，是新形勢下促進和諧警民關系，樹立公安機關良好形象的有效載體；創(chuàng)造性地開展警察公共關系學會如何在執(zhí)法活動中積極運用警察公共關系的原理、方法處理問題，解決問題，營造和諧警民關系，已經迫在眉睫。公安部宣傳局局長孫永波要求各地公安宣傳思想部門要樹立警察公共關系理念、加強溝通、促進理解、內強素質、外樹形象，建立良好互助的警民關系。各級公安機關應該加強警察公共關系理論和實踐的探索和研究，積極地向黨委領導班子介紹警察公共關系的概念、功能、作用，引起領導班子特別是一把手對警察公共關系建設的高度重視。從抓民警的規(guī)范化人手，使每個民警都要成為警察公共關系的實踐者，成為展示警察形象的一面鏡子。

因此，筆者認為，從公安教育應切實為公安實踐服務的要求出發(fā)，應當為公安專業(yè)學員普遍開設警察公共關系課程，這是公安現(xiàn)實斗爭的一種急迫需要，應對此予以高度重視，切實組織有關教學部門加強對警察公共關系的研究，盡快開設出這門公安專業(yè)基礎課程，以使學生在校期間能夠從理論上了解、掌握有關警察公共關系的相關知識，培養(yǎng)學生具備最基本的警察公關能力，樹立良好形象，以適應未來公安工作的要求。

綜上所述，為培養(yǎng)二十一世紀公安工作所需要的高素質，高水平的公安專業(yè)人才，公安院校應加強公安專業(yè)基礎理論課的教學，保證必要的公安專業(yè)基礎理論課程的開設，使學生具有較深厚的公安專業(yè)基礎理論知識，為學習公安專業(yè)知識提供必要的理論指導。

參考文獻：

1 劉海中，對我國警察公共關系建設思考，第二屆警察公共關系國際論壇文集，北京；群眾出版社2003