確保節約型校園長劉生的高校后勤運行機制的創新

摘要 本文分析了節約型高校后勤建設的環境因素，對節約型高校后勤運行機制進行了創新架構，并提出了節約型高校后勤運行機制的具體設計。提出在引入文化導向機制、風險分析機制、績效考評機制、行政問責機制、競爭機制等多維思路下，在確保節約型校園長效性的高校后勤運行中應采取的對策。

關鍵詞 節約型校園 長效性高校后 勤運行機制 創新

在“兩型社會”倡導建設節約型社會的時代背景之下，建設節約型校園是推進高校管理的實踐創新。高校后勤的生存環境也隨之發生了巨大變化，創新現有的高校后勤運行機制，才能實現資源優化配置，提高資源利用率，對于確保節約型校園長效性具有十分重要的作用。

1 確保節約型校園長效性的高校后勤運行機制創新的環境因素

社會中的經濟體制、政治體制、高等教育體制改革是制約確保節約型校園長效性的高校后勤運行機制創新的三大環境因素。

1.1經濟體制改革。經濟體制改革對我國高校后勤改革產生了深遠影響。從計劃經濟轉變了市場經濟，高校后勤就經歷了二十年的社會化改革?，F在“兩型社會”是政府工作的主題，“節約型社會”建設備受重視?！肮澕s型校園”已經成為高校建設的重要工作之一。高校后勤運行機制必將圍繞節約型校園長效進行改革與創新。

1.2政治體制改革。我們黨從十二大以來，積極推進了政治體制改革。節約型高校后勤運行機制在中國政治體制改革的影響下，不斷發展，自高校后勤社會化改革以來，如何提高管理效率，降低成本，建立激勵機制、完善制度已成為高校后勤管理者的重要研究課題。

1.3高等教育體制改革。高等教育體制改革與節約型高校后勤運行機制的創新相互制約、相互促進。中國高等教育體制改革從二十世紀九十年代末開始全面深化，使高等教育實現了規模、結構、質量、效益的協調發展。中國高校后勤隨之進行的社會化改革取得了顯著成就。從機構、人員、分配制度等管理體制與運行機制方面進行了較大的改革。

2 確保節約型校園長效性的高校后勤運行機制創新

2.1文化導向機制創新。高校后勤應逐步建立以先進文化為導向的運行機制創新的目標。既要增強高校師生節約意識，又要優化組織設計，還要健全規章制度。只有抓好高校后勤企業文化建設，發揮組織文化的導向作用，才能調動員工的積極性，團結一致努力實現后勤工作的遠景目標；只有明確具體、可操作檢驗的規定措施，才能形成有效機制和長效機制，把節約工作軟任務硬化。才能降低運行成本，規范服務行為，提高服務質量，使高校后勤做到社會效益和經濟效益的協調發展。

2.2風險分析機制創新。根據風險分析的情況制定風險預警機制是高校后勤運行機制創新的必然。高校后勤可通過風險評估選擇適合的風險管理措施，并通過風險交流使風險管理措施更加完善。高校后勤存在的風險主要有：(1)食品衛生安全風險；(2)防火安全風險；(3)交通安全風險；(4)機械操作安全風險；(5)市場經濟對校內市場沖擊的風險。

2.3績效考評機制創新?？陀^評定員工的工作狀況、能力、行為和適應性必須通過有效的績效考評，只有進行定期的、有組織的、實事求是的業績和素質評價，才能將員工的個人工作表現狀況和高校后勤的長短期戰略目標緊密地聯系起來，既能培養和開發員工的潛能，又能反映高校后勤各環節間關系的協調性，做出針對性的績效改進，提升高校后勤的核心競爭力，促進高校后勤可持續發展，確保節約型校園長效性。

2.4行政問責機制創新。實現行政問責制可以強化高校后勤管理者的責任與行為，提高后勤管理的效應。實現行政問責機制的順利運轉，需要我們進一步轉變行政職能，合理劃分部門責任，整合行政監督資源，強化內部監督，加大懲戒力度，對績效審計中發現的問題要進行嚴肅處理。

2.5競爭機制創新。高校后勤只有引入競爭機制，才能促進高校后勤資源在全社會范圍內實現資源的優化配置。引進社會企業到校園內參與競爭，可以最大限度利用社會資金和力量來提高后勤服務水平。當然，高校后勤管理必須根據實際情況進行合理的管理和調控。不過度開放校內市場引起無序競爭，影響學校的穩定與發展；有計劃地做好引進工作，激活校內市場，形成競爭氛圍，達到相互促進，共同提高的目的。

3 確保節約型校園長效性的高校后勤運行中應采取的對策

高校社會資源的消耗與各高校后勤工作息息相關，確保節約型校園長效性的高校后勤運行中，要群策群力，轉變思想觀念，將節約的理念貫穿于后勤服務的各個領域、各個環節，要最大限度地節約資源。

3.1加強宣傳教育，確立勤儉理念，養成節約習慣。后勤管理部門作為經濟實體，要主動與其他職能部門建立經常的聯系機制，積極開展節約型校園的各項主題活動，在全校范圍內形成崇尚節約的氛圍，使每個人養成勤儉節約的好習慣。

3.2推行節約型校園建設的規章制度，加強市場對資源配置的導向作用。高校后勤管理部門應認真研究制定節約資源的具體規劃和措施，確保節約型校園建設的計劃性、持久性、規范性和有效性。完善市場導向機制，水、電等資源產品按市場定價。對公共服務的用水用電，實行“核定指標、節約留用、超支自付”；對獨立核算單位、經營單位和教職工宿舍用水用電，實行“誰使用，誰交費”。要制定限電措施、督察制度、崗位責任制、獎罰措施，對確保節約型校園長效性有突出貢獻的個人要進行獎勵。

3.3開發和推廣節能新技術，用高科技手段確保節約型校園的長效性。高校后勤要充分利用高校雄厚的科研實力優勢，加大節能技術和設備的開發和推廣使用，用高科技手段確保節約型校園的長效性。比如：對既有高耗能建筑和用電設備進行節能改造；采用節水系統、節水器具和設備，合理利用非傳統水源；推廣使用太陽能等新技術；擴大可再生能源使用范圍?？傊?，根據實際工作需要，與相關科研院系開展橫向聯合，依托高校的科技優勢共同進行節能技術科研課題的開發和推廣工作。

3.4完善確保節約型校園長效性的激勵機制。要保證高校后勤節約工作的長效化，后勤管理部門要制訂導向政策和激勵機制，加強對節約工作的監督、評估和考核。將資源、能源費用控制量化數分攤計入各部門的成本考核，費用的高低直接與各部門的利益掛鉤，也可作為一項列入部門領導的業績考核體系。通過完善各項管理制度，實現從政策導向上激勵廣大員工積極參與節約資源、能源的積極性，鼓勵廣大員工為建設節約型校園獻計獻策。

總之，高校后勤管理部門要創新運行機制，以確保節約型校園長效為己任。要動員全校師生的力量，從點滴做起，堅持不懈，為確保節約型高校校園長效性做出積極貢獻。