試談建設單位如何控制建筑工程的造價

摘要 工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得較為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。本文結合造價管理的經驗，從投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段到竣工結算階段闡述了如何對工程造價進行有效控制。

關鍵詞 工程造價 建筑工程 建設單位

隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善，作為工程建設領域的重要組成部分一工程造價行業也逐步得到發展。建筑工程造價即建筑工程的建造價格。一般來講，由于建筑工程具有周期長、生產要素價格變化頻繁和產品單件性、固定性的特征，使得建筑工程的造價復雜多變。若對建筑工程造價控制得好，對業主而言就會減少生產成本，對建筑施工企業而言就會增加盈利；在對建筑工程造價控制時，業主應在工程造價管理過程中應注意一些問題。建筑工程造價管理是一個動態的過程，無論是業主還是施工企業對工程造價的管理都要始終貫穿于建設項目的整個過程。

1 工程造價內涵及意義

1.1工程造價的內涵

工程造價指的是結束一個工程建設中涉及到的項目規劃、工程施工、工程驗收等各個方面所要消耗的資金綜合。其重點在于人力、物力、財力的有效使用，這三點也構成了工程造價。建筑安裝費、設備費用、其他費用是工程造價的重要構成部分。而其他費用涉及到了管理費、生產準備費、土地轉讓費、勘查設計費、財務費用等。最終的工程造價金額大小基本上決定了工程的成本資金大小。

1.2工程造價的意義

工程造價在建設過程中可以實現資金的準確預算，主要是參照建設項目的決策、投資計劃、籌集資金來進行工程造價的核對。而建筑工程的利益取得關鍵在于工程造價的控制，只要根據準確的造價就能夠確定出合理的工程投資，幫助建設單位計算出最終的經濟利益大小。施工時期作為建設工程中資金消耗最大的階段通常決定了整個項目的利益大小。建設工程的特點在于施工時間長、資金投入大、資源消耗多、未知因素多等，這就給工程造價的預算造成了很大的阻礙，一旦沒有全面考慮將讓造價管理出現很多的問題，從而影響了項目的運營。

在建筑企業使用工程造價管理的最大意義在于降低資金了消耗，避免不必要的資源浪費，為建筑單位積累更多的資金。同時也限制了材料的使用來降低建筑材料費用的開銷，在房屋建筑施工運用到的不同材料，可以運用造價控制手段來有針對性地購買材料，防止出現資金浪費使用。此外，工程造價也是建設筑單位制定發展計劃的重要依據。建設單位根據造價消耗情況來制定符合發展需要的資金計劃，這樣才能夠保證造價管理發揮出應有的積極作用。

2 建設工程造價控制的原理

所謂工程造價控制就是按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象在實施中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。控制包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個階段應以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、財力、信息、技術、組織和時間等。控制的狀態是動態控制。

首先，確定各種目標值，在建設實施過程中階段性地收集完成目標的實際數據，將實際數據與計劃值比較，若出現較大偏差時采取糾正措施，以確保目標值的實現。其次，工程造價的有效控制是以合理確定為基礎，有效控制為核心，它是貫穿于建設工程全過程的控制。在投資決策階段、設計階段、建設工程發包階段和建設實施階段，把建設工程造價控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證管理目標的實現，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術與經濟相結合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到設計和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工被動地控制，更要主動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制。

3 如何控制造價

工程造價控制的關鍵在于投資決策和設計階段。要有效的控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設工程造價的主要階段是設計階段，在設計階段主要從以下幾方面進行造價控制。

3.1實行設計方案招標或方案競選。設計招標有利于競爭和設計方案的選擇，通過招標選擇設計方案的范圍擴大，從而保證設計的先進性、合理性、準確性。

3.2推行限額設計。可以促使設計單位改善管理，優化結構，提高設計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產出。

33價值工程的應用。價值工程是用來分析產品功能和成本的關系的，使之以較低的總成本，可靠的實現產品的必要功能，從而提高產品價值的技術經濟分析方法。

項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。建設企業對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程項目發生控制在批準的限額內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

認真做好項目的可行性研究。新建的一個項目在項目建議書批準以后，都要根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展和零星行業經濟發展規劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否先進適用，經濟上是否合理有利，在社會上能否創造效益，資金來源如何解決等方面進行全面充分的調查、分析和論證。搞好項目的可行性研究，為科學的進行項目決策提供客觀的分析依據。

在滿足總體規劃設計的前提下，對方案進行反復和充分的論證總體規劃設計是指導我們進行各類設施建設的總綱。設計階段是造價控制的重點據專家研究指出，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1％以下，但是它對工程造價的影響程度遠遠超出1％以上。

優選設計單位和設計方案。選擇優秀的設計單位是取得優質設計的關鍵。實行限額設計項目設計的優劣將直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經濟效益。

價值工程是用來分析產品功能和成本關系的，是力求以最低的產品壽命周期成本實現產品的必要功能的一種管理方法。一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低；五是成本略有上長。

竣工結算是有效控制工程造價的關鍵環節竣工結算是有效控制工程造價的最后一關，也是關鍵的一關。竣工結算辦理的認真與否，直接關系到工程造價的高低。在確定工程造價時，結算人員應堅持以現行的工程造價管理規定為依據，嚴格按合同辦事，根據竣工圖及甲方核實的聯系單、隱蔽簽證、現場簽證和設計變更等進行審核計算，尤其是要深入現場，獲取真實的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規定全部完成工作，是否有丟項、落項工程。

總之，工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。因此，造價控制應貫穿于工程建設的各個階段，以更好地完成各項工程。