科學利用土地,促進農業發展

農業發展離不開土地，農業要實現現代化，必須走規模經營、特色經營道路，因地制宜，合理布局農業生產結構，用經營企業的方法經營農業，核算成本，追求農業生產的高收益，逐步實現農業產業化經營模式。

一、堅持土地合理布局，保障農業生產效益

土地規模化經營是今后農業發展的方向，農民應堅持對土地進行科學經營，合理布局。講求科學種地，科學選種、施肥、除草、管理、收割，對土地進行科學布局，便于機械化耕種、收獲，便于澆水、施肥。

怎樣讓土地產出量增加?讓土地產出值最大化?除了搞好農業生產外，土地布局合理也占一定因素。農民的生產與需求，物價的上漲與低落是經濟規律，農產品產出的多與少，除了自然規律外，人為因素也存在。隨著社會發展，農村也在悄然發生著變化，必須順應自然發展的規律，以人為本發展農村經濟，指導人們逐步實現農業產業化，走科學發展的道路，合理利用耕地，科學布局土地，生產出價值高、作用大的特色農產品，充實人們的“糧倉”和“菜籃子”。

旱崗薄地，收成少，山坡地形的耕地，機械耕作困難，只要群眾同意，可以將地租給一些農業大戶經營，在這些地塊上種一些收益相對較高、管理相對容易的經濟林木，耕地經過合理布局有四方面的好處:一是農民每年有固定的租金收益;二是經濟林木可獲取一定的收益;三是經濟林木能改善當地的生態環境;四是農民可以將精力投入到其他地塊的管理，在農村，每戶農民一般都會擁有幾塊耕地，這一塊租給別人后，集中勞力耕種其他幾塊地，種的糧食足夠家人食用。

不連片但相對集中的耕地可以將土地統一平整后進行集中經營，這樣可以合理利用小地塊間的邊角地和小荒地及雜地塊，增加耕地面積，便于機械耕作，利于修建水利設施，為實現產業化經營打基礎，經群眾同意也可以進行多種選擇:可栽種糧食作物，機械化耕作;可統一栽種效益高的經濟作物或林木如核桃樹、果樹等適宜種植的特色樹種，增加生產產值;可租給農業大戶進行經營，農民獲取租金。

對離居住地較遠的丘陵地，耕作不方便，最容易摞荒，經群眾同意，可租給大戶進行農業開發，規模產業經營避免土地摞荒，增加經濟效益，如李灣村的山坡地進行規模土地流轉后，高海江建成了生態園，種植優質果樹，吸引各地游客入園品嘗，獲得了較好收益。農民得到了一些補償，還可入園勞動獲得工資，昔日的荒坡也綠樹成陰，環境優美。

利用宅地集中建設后復耕的土地進行規模生產，增加糧食產量。新密市牛店鎮石匠窯村60畝土地規模經營，就是把復耕后的土地，經群眾同意，租給給農業大戶經營，種植小麥作物;牛店鎮復耕出40畝土地統一建蔬菜大棚，建成后，把大棚租給農民種菜，解決了當地群眾吃菜問題。

二、堅持科學發展，不忽視農業生產中的不科學現象

農業生產也要堅持以人為本，科學發展，提高生產效益，提高土地利用率，土地是根本，是民生的前提，最關鍵的生產要素是人和土地，要家家戶戶都有地種，每寸土地都有人種，人人都有飯吃、有衣穿。

通過調查發現，農業生產中存在的幾大問題仍制約著農業生產的發展速度:一是不能科學使用土地。有效利用土地，增加土地效益是關系農民收入，農民飯碗的大事;二是部分農民對耕地集約經營認識不足，調控力度小;三是農業基礎設施建設投入不足，靠天吃飯思想嚴重;四是農民對土地缺乏長效管理，化肥、農藥、除草劑的使用泛濫;五是農民耕作水平不高，勞動力少，不實行規模經營，單單依賴機械耕作，耗費了大量人力、物力、財力;六是進行大面積特色耕作條件不成熟，導致規模經營資源浪費大，生產效益低。

三、合理調整農業生產品種，穩定城鄉居民的“菜籃子”

土地是人們的生存資源，人人都在思考如何進一步去利用它、開發它、經營它。生產多，百姓富，國家富。過去，農民種好地是本分，農民高興種地，愿意種地是好事，荒地開得越多越好，土地能生金，只要利用土地生產出各種品種的食物，就有吃的、用的。現在，國家允許轉包、轉租、轉讓耕地就為農業實現規模經營，為合理布局生產規模提供了政策保障。市場經濟講求經濟效益，耕地轉讓、轉包、轉租若有市場空間，那么，耕地的產值就會有升值空間，農業生產要核算成本，農民要算經濟賬，想方設法降低生產成本，提高經濟效益，農民科學種田，進行訂單種植，機械化耕作，生產特色產品可增加農業產值。

與農業相關的市場的各個流通環節要形成科學、有序、高效的流通體系，以推動農業生產發展，促進農民增收，提高農業生產水平，增加農民收入。合理調整生產結構，在農業生產、農產品分配、社會消費的各環節實現和諧，在提高生產力、生產效率的前提下，推動當地經濟發展，符合時代需要的各種經營模式都可以采用。國家支持農業生產規模化、經營產業化發展，要根據當地實際，按照科學發展觀的要求，指導農民在自己的土地上從事農業規模化、產業化經營，合理規劃農村的土地布局，科學利用土地資源，增加土地產值，從而使農業生產發展、農村社會穩定、農民生活富裕。

(作者單位 新密市牛店鎮人民政府)

編輯/萬曉艷