經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)

［摘要］新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家，通過(guò)引進(jìn)和模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的制度、技術(shù)、趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的快速發(fā)展。但是從長(zhǎng)期發(fā)展的實(shí)踐看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在充分享受后發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在明顯的后發(fā)劣勢(shì)。回顧新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)，對(duì)中國(guó)今后的持久發(fā)展尤為重要。

［關(guān)鍵詞］后發(fā)優(yōu)勢(shì)；后發(fā)劣勢(shì)；趕超戰(zhàn)略

［中圖分類號(hào)］Ｆ０１；Ｆ２０［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］１６７２－２４２６（２０１０）１２－００４５－０３

中國(guó)，一個(gè)擁有５０００年輝煌歷史的國(guó)家，曾領(lǐng)先世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)達(dá)２０００年之久。據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪森的研究，直到１９世紀(jì)中葉，中國(guó)還是全世界最大的經(jīng)濟(jì)體。１８世紀(jì)工業(yè)革命后，西方國(guó)家快速崛起，中國(guó)在短時(shí)間成為世界上最為貧窮落后的國(guó)家之一。新中國(guó)成立后，中國(guó)便作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，踏上了追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的“復(fù)興之路”。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化就是后發(fā)國(guó)家不斷實(shí)現(xiàn)趕超的過(guò)程。后發(fā)國(guó)家之所以能夠趕超，得益于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在，然而為什么有的國(guó)家成功地實(shí)現(xiàn)趕超，有的國(guó)家卻失敗了？因?yàn)楹蟀l(fā)國(guó)家也面臨著后發(fā)劣勢(shì)。新中國(guó)建立以來(lái)中國(guó)憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)取得了舉世矚目的成就，但從長(zhǎng)期發(fā)展的實(shí)踐看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在明顯的后發(fā)劣勢(shì)。回顧新中國(guó)建立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展尤為重要。

一、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)的理論概括

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，影響產(chǎn)出的因素有自然稟賦（土地、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素）、資本積累、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要么通過(guò)增加要素投入（加大勞動(dòng)、資本、土地等要素投入），要么通過(guò)提高生產(chǎn)效率（改進(jìn)技術(shù)、組織和制度等）。在自然稟賦既定的情況下，后發(fā)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)趕超，只有通過(guò)引進(jìn)和模仿先發(fā)國(guó)家的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和制度，提高全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣既可以節(jié)約成本又避免走彎路。

后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)國(guó)家可以通過(guò)引進(jìn)先發(fā)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)先發(fā)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)等，來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)引進(jìn)的成本只有技術(shù)創(chuàng)新的１／３，模仿成本大大低于創(chuàng)新成本”［１］。發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)技術(shù)模仿和引進(jìn)實(shí)現(xiàn)快速的技術(shù)變遷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高資本積累和快速的結(jié)構(gòu)變遷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

后發(fā)劣勢(shì)的概念由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃森首先提出，是指后發(fā)國(guó)家模仿技術(shù)容易，模仿制度難。后發(fā)國(guó)家傾向于模仿技術(shù)和管理，而不去模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的制度。通過(guò)模仿技術(shù)可以獲得短期的增長(zhǎng)，但是會(huì)強(qiáng)化制度模仿的惰性，給長(zhǎng)期增長(zhǎng)留下許多隱患，甚至致長(zhǎng)期發(fā)展于不可能。

以上所提的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)可概括為“技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和“制度后發(fā)劣勢(shì)”。筆者認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)是統(tǒng)一的，技術(shù)也存在后發(fā)劣勢(shì)，制度也存在后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且后發(fā)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)劣勢(shì)不僅僅存在于技術(shù)和制度上，還包括趕超戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，一國(guó)政府實(shí)施的趕超戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵影響。本文將從制度、技術(shù)和趕超戰(zhàn)略的角度，對(duì)新中國(guó)建立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)劣勢(shì)進(jìn)行分析。

二、新中國(guó)建立之初至改革開(kāi)放前的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)分析

新中國(guó)建立之初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一窮二白”，沒(méi)有多少工業(yè)，農(nóng)業(yè)也不發(fā)達(dá)，科技水平不高，又缺乏建國(guó)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因此中國(guó)引進(jìn)了“蘇聯(lián)模式”，建立了中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從而迅速實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，并建成了完整和強(qiáng)大的工業(yè)體系，大大提高了工業(yè)化和現(xiàn)代化水平。但是，“蘇聯(lián)模式”也具有明顯的后發(fā)劣勢(shì)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大影響。

（一）后發(fā)優(yōu)勢(shì)

１．制度模仿。中國(guó)模仿蘇聯(lián)建立的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有利于政府在全國(guó)范圍有效調(diào)動(dòng)資源，為重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供了體制保障，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展起到了重要作用。新中國(guó)建立初期，中國(guó)還是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，推行資本高度密集的重工業(yè)需要大量積累資金和技術(shù)設(shè)備。首先，政府通過(guò)價(jià)格干預(yù)，降低農(nóng)產(chǎn)品及原材料價(jià)格，提高工業(yè)品價(jià)格，為發(fā)展重工業(yè)積累大量資金；其次，在資源短缺條件下，政府通過(guò)行政指令性計(jì)劃配置資源，使資源優(yōu)先供應(yīng)重工業(yè)部門(mén)；再次，政府在微觀層面上剝奪企業(yè)自主權(quán)，使國(guó)家完全控制企業(yè)剩余，避免了國(guó)家投資資金不足的可能性。盡管后來(lái)中國(guó)被迫放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但在推行工業(yè)化發(fā)展方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是非常成功的。

２．趕超戰(zhàn)略模仿。蘇聯(lián)憑借快速發(fā)展重工業(yè)和軍事工業(yè)，很快實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)。新中國(guó)也推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，僅用了不到３０年的時(shí)間就完成了工業(yè)化的原始積累，并建立了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。在此期間，“中國(guó)的工業(yè)總值增長(zhǎng)了１６倍，其中重工業(yè)增長(zhǎng)了２８倍，工業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入比重由１９５２年的１９．５％上升為１９７８年的４６．８％，較高的投資率支撐了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)所需的積累，２００３年的工業(yè)增加值相當(dāng)于１９５２年的１２６倍”。［２］可見(jiàn)，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為中國(guó)奠定了工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，中國(guó)也成為世界工業(yè)大國(guó)之一。

３．技術(shù)引進(jìn)。中國(guó)發(fā)展重工業(yè)所需的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上依靠國(guó)外引進(jìn)，更準(zhǔn)確地說(shuō)是從蘇聯(lián)引進(jìn)。“一五”和“二五”期間蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的援建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到１５６個(gè)，涉及煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、化工、機(jī)械、軍工等領(lǐng)域，不僅提供必要的資金和設(shè)備，還提供全套的技術(shù)指導(dǎo)，使得中國(guó)獲得比國(guó)內(nèi)更為先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。此外，“蘇聯(lián)派到中國(guó)的技術(shù)專家有３０００多人，中國(guó)派往蘇聯(lián)的留學(xué)生達(dá)７０００多人，實(shí)習(xí)生５０００多人”［３］，培養(yǎng)了大批科技專業(yè)人才。蘇聯(lián)還以圖書(shū)交換的方式向中國(guó)提供了大量科技情報(bào)和文獻(xiàn)。中國(guó)通過(guò)技術(shù)和知識(shí)引進(jìn)，以較少的成本獲得了大量先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)，為后來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）后發(fā)劣勢(shì)

１．制度引進(jìn)與創(chuàng)新的長(zhǎng)期代價(jià)。相對(duì)于短期的資本與技術(shù)的顯性收益，中國(guó)在長(zhǎng)期的制度引進(jìn)上付出了巨大代價(jià)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主要存在以下弊端：一是經(jīng)濟(jì)管理和決策權(quán)過(guò)度集中；二是限制非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是分配制度上的平均主義；四是長(zhǎng)期封閉或半封閉，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策和進(jìn)口替代政策。建國(guó)之初，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)模式的僵化性以及中蘇兩國(guó)國(guó)情的差異，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了長(zhǎng)期低迷，民眾的積極性和創(chuàng)造性被消磨殆盡。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)后來(lái)雖然進(jìn)行了一些改革，但由于路徑依賴，改革也是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)進(jìn)行的。１９５６年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)便長(zhǎng)期處于波動(dòng)狀態(tài)，“大躍進(jìn)”和三年“困難時(shí)期”被西方國(guó)家稱為“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，十年“文化大革命”期間，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)幾乎都是按照領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意愿和想法進(jìn)行，造成了巨大混亂。最為嚴(yán)重的是人民生活水平長(zhǎng)期得不到提高，“建立新中國(guó)３０年后，還有１／３的人口生活在溫飽的邊緣”［４］。正是引進(jìn)了不合理的制度，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行失敗的制度創(chuàng)新，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)付出了巨大代價(jià)。

２．不平衡的趕超戰(zhàn)略。實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，中國(guó)長(zhǎng)期犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)，嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。為支持城市工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重低于工業(yè)品價(jià)格，大量資金從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén)。“１９５２－１９９０年僅通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差從農(nóng)業(yè)獲取的資金就達(dá)８７０７億元，如果稅收和儲(chǔ)蓄渠道也考慮在內(nèi)，并去除國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供的積累資金達(dá)１萬(wàn)億元”［５］。此外，政府通過(guò)戶籍制度限制農(nóng)民進(jìn)城，甚至還把很多城里的知青下放到農(nóng)村。長(zhǎng)期如此就導(dǎo)致農(nóng)村的要素生產(chǎn)率、資本積累率、收入水平、消費(fèi)水平等，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，而且差距仍在拉大。畸形的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期制約。

三、改革開(kāi)放后的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)分析

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，被西方國(guó)家稱為“中國(guó)奇跡”。經(jīng)濟(jì)總量保持年均１０％以上的增速，人民生活水平從貧窮奔向“小康”，中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐步縮小。這次金融危機(jī)，中國(guó)更是作為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)能否維持？是我們更為關(guān)心的。

（一）后發(fā)優(yōu)勢(shì)

１．制度引進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)取得的成就，根本原因是果斷地摒棄了僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，引進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種制度安排，可以激勵(lì)人們努力工作，進(jìn)行人力資本和物質(zhì)資本的積累，獲得更好的技術(shù)和改善資源配置，從而使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下方面：一是鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了爆發(fā)般的活力，并且吸納了大部分勞動(dòng)力，現(xiàn)代企業(yè)制度的引進(jìn)提高了企業(yè)效率，克服了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)權(quán)不清、政企不分的弊端。二是允許勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性，收入多樣化改善了人民的生活水平；三是生產(chǎn)要素市場(chǎng)化，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)使大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力流入城市參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，金融體制的建立擴(kuò)大了融資渠道，促進(jìn)了資本流動(dòng)，提高了積累與投資。

２．技術(shù)知識(shí)引進(jìn)。技術(shù)進(jìn)步是一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素，發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中最為明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就在于引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在較短時(shí)間內(nèi)用較低成本實(shí)現(xiàn)了自身的技術(shù)創(chuàng)新，從而提高了效率，增加了資本的回報(bào)率，并通過(guò)快速資本積累促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)的技術(shù)引進(jìn)主要依靠外商投資。由于資本稀缺，中國(guó)的資本收益率要高于發(fā)達(dá)國(guó)家，資本邊際收益遞減的特性使得引進(jìn)外資成為可能，對(duì)外開(kāi)放后引進(jìn)外資成為現(xiàn)實(shí)。外商投資不僅彌補(bǔ)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的資金缺口，還帶來(lái)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理理念，引進(jìn)技術(shù)的成本低，技術(shù)變遷速度快，是改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最主要原因。

３．趕超戰(zhàn)略與勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。二戰(zhàn)后，“亞洲四小龍”依靠出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，“東亞模式”引起世界關(guān)注。改革開(kāi)放后中國(guó)也實(shí)施了出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，出口成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ壤瓌?dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又彌補(bǔ)了外匯缺口。中國(guó)的出口強(qiáng)勁主要是依靠勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，供給趨于“無(wú)限”、成本相對(duì)低廉，這不僅深受外商企業(yè)的青睞，也是中國(guó)出口創(chuàng)匯的最大優(yōu)勢(shì)。出口導(dǎo)向型趕超戰(zhàn)略充分利用了中國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，維持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年的快速增長(zhǎng)。

（二）后發(fā)劣勢(shì)

１．制度引進(jìn)的后發(fā)劣勢(shì)。引進(jìn)一種好的制度的同時(shí)，也引進(jìn)了該制度的弊端。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有其固有的弊端，即市場(chǎng)失靈，例如分配不公、外部效應(yīng)、失業(yè)等等。實(shí)踐證明，中國(guó)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，收入差距逐年拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展愈加不平衡，公共醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品供給不足。還有經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)就使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)增加。

制度引進(jìn)的另一種劣勢(shì)來(lái)自制度引進(jìn)不完全。一方面，中國(guó)引進(jìn)了西方的經(jīng)濟(jì)制度，必然存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)政治體制的磨合問(wèn)題。雖然沒(méi)有足夠證據(jù)證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只適合于憲政體制，但中國(guó)的政治體制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)存在一定的制約，如行政管理體制不合理、法制不健全等。另一方面，中國(guó)采取的是漸進(jìn)式改革，改革過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，例如土地產(chǎn)權(quán)不清晰影響土地自由流動(dòng)，金融體制不健全制約中小企業(yè)融資，公共財(cái)政體制不完善影響公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供，等等。

２．技術(shù)引進(jìn)的后發(fā)劣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只取決于技術(shù)進(jìn)步的速度。中國(guó)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但不足之處依然存在。一方面，引進(jìn)的技術(shù)并非核心技術(shù)或最新技術(shù)，而是發(fā)達(dá)國(guó)家即將淘汰的技術(shù)，并且發(fā)達(dá)國(guó)家只將價(jià)值鏈中低技術(shù)和低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家，造成中國(guó)在國(guó)際分工中的劣勢(shì)，只依靠技術(shù)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超是不可能的。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新不僅要投入大量資金，而且風(fēng)險(xiǎn)較高，發(fā)展中國(guó)家普遍在研發(fā)領(lǐng)域投入較少。過(guò)多地依賴技術(shù)引進(jìn)與模仿會(huì)產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的惰性，陷入“引進(jìn)—模仿—再引進(jìn)—再模仿”的惡性循環(huán)。創(chuàng)新能力不足是發(fā)展中國(guó)家技術(shù)引進(jìn)的一個(gè)明顯后發(fā)劣勢(shì)。以中國(guó)汽車工業(yè)為例，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)汽車工業(yè)采取市場(chǎng)換技術(shù)的策略，而３０年來(lái)中國(guó)讓出了市場(chǎng)卻沒(méi)有換來(lái)技術(shù)。與國(guó)際水平相比，中國(guó)汽車技術(shù)水平和開(kāi)發(fā)能力仍然很低，研發(fā)能力比發(fā)達(dá)國(guó)家落后１５年左右。

３．不平衡的趕超戰(zhàn)略。出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大，但出口導(dǎo)向型趕超戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制約正在顯現(xiàn)。一方面，長(zhǎng)期依靠出口，使得經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不平衡，內(nèi)需不足成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短板。另一方面，長(zhǎng)期依靠出口存在較大風(fēng)險(xiǎn)，給國(guó)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了輸入機(jī)制。如果主要貿(mào)易國(guó)和外商投資國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，就會(huì)直接影響出口貿(mào)易和外商投資，影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此次金融危機(jī)中，中國(guó)出口貿(mào)易受到重挫是經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因。隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本逐漸上升、人民幣仍有升值趨勢(shì)，中國(guó)勞動(dòng)力和資本的比較優(yōu)勢(shì)正在遞減，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將逐漸下降，出口導(dǎo)向也非長(zhǎng)久之策。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

１．制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：制度安排不僅是重要的，對(duì)任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、資源配置、激勵(lì)機(jī)制都會(huì)產(chǎn)生重要影響。但模仿制度不能生搬硬套，必須結(jié)合本國(guó)國(guó)情，中國(guó)曾在制度模仿上吃過(guò)虧，付出過(guò)巨大代價(jià)。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一次偉大創(chuàng)舉，成功之處在于結(jié)合中國(guó)國(guó)情采取漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。面對(duì)眾多問(wèn)題，今后中國(guó)還要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并界定好政府與市場(chǎng)的邊界，把政府工作重點(diǎn)從直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)上來(lái)，更重要的是加快政治體制改革，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配、相協(xié)調(diào)，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供更完善、更健全的制度保障。

２．技術(shù)引進(jìn)要與自主創(chuàng)新相結(jié)合。技術(shù)引進(jìn)雖然可以在短期內(nèi)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，但不可能實(shí)現(xiàn)超越，只有自主創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的趕超。自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)保持永久發(fā)展的唯一動(dòng)力，也是克服后發(fā)劣勢(shì)的有效途徑。一方面，中國(guó)可以采取“引進(jìn)—消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新”的模式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，要加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力；另一方面，中國(guó)可以在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科學(xué)上提高自主創(chuàng)新，抓住主動(dòng)權(quán)。例如，中國(guó)傳統(tǒng)的汽車行業(yè)雖然落后于世界水平，但是我國(guó)一些汽車公司穩(wěn)穩(wěn)抓住新能源汽車的研發(fā)與創(chuàng)新，不僅創(chuàng)造了中國(guó)自己的品牌，而且技術(shù)領(lǐng)先于世界水平。只有實(shí)現(xiàn)“中國(guó)創(chuàng)造”，才能真正實(shí)現(xiàn)趕超。

３．實(shí)施平衡的趕超戰(zhàn)略。新中國(guó)建立之初，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成了中國(guó)特色的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期畸形發(fā)展。改革開(kāi)放后，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略又造成內(nèi)外需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)表明，失衡的趕超戰(zhàn)略只能促進(jìn)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。因此中國(guó)要從非平衡趕超向平衡趕超轉(zhuǎn)變。過(guò)去長(zhǎng)期受到抑制的農(nóng)業(yè)部門(mén)，要加快升級(jí)步伐，提高農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力按第一、二、三產(chǎn)業(yè)順次轉(zhuǎn)移，徹底改變畸形的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。對(duì)于內(nèi)需長(zhǎng)期不足、外貿(mào)依存度過(guò)高的失衡結(jié)構(gòu)，要逐步將需求從外需為主轉(zhuǎn)為內(nèi)外需平衡，依靠?jī)?nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

新中國(guó)成立６０多年，中國(guó)就作為后發(fā)國(guó)成功崛起，有太多經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)。認(rèn)清中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)，可以更清楚地認(rèn)識(shí)中國(guó)的成就——優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存。中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍然是一個(gè)后發(fā)國(guó)家，其趕超之路任重而道遠(yuǎn)。應(yīng)在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深化改革和發(fā)展來(lái)避免后發(fā)劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯荀福文