關于新形勢下高職院校法治教育的思考

【摘要】法治教育是高職院校教育工作重要的組成部分。針對目前高職院校法治教育存在的弊端，新形勢下開展高職院校法治教育，應充分認識到法治教育的內在價值，采取各種有效措施創新法治教育，并增強其實效性。

【關鍵詞】法治教育 高職院校 實效性

隨著我國社會主義市場經濟制度的逐步確立，法治現代化的進程也在逐步加快。社會法制化的進程不斷深化，速度不斷加快，要求社會公民在別的素質不斷得到提高的同時，必須強化法治意識，形成法治自覺性。作為社會主義社會的建設者和接班人，入職前的高職院校學生更應增強法治意識，為進入社會作好這方面的充分準備，以便將來能夠順利地投入到各條戰線，積極有效地參加美好祖國的建設。法治教育的重要性不言而喻。社會主義核心價值觀的提出，給我們很好地開展高職院校大學生的法治教育提供了新的思路和強有力的依據。

我們知道，任何社會都有自己的核心價值體系，目前中國當代的核心價值體系是社會主義核心價值觀。在黨的十六屆六中全會上所通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》首次明確提出建設社會主義核心價值體系的目標，指出：馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。作為中國共產黨在新時期推進馬克思主義中國化的最新理論成果，社會主義核心價值體系由于深刻體現了社會主義主流意識形態，客觀反映了當代中國國情，因而它的提出對構建我國的現代化社會發揮著極其重要的引領、調控和規范功能。因此，在社會主義核心價值體系這一科學命題提出之后，黨和國家的最高領導人在不同的場合多次強調其重要性，并引入不同領域，包括教育領域。胡錦濤在黨的十七大報告指出，要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追。同時，還應加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。由此可見，在我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，加強建設社會主義核心價值教育，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，具有重大的理論意義和很強的實踐針對性。對于高職院校的法治教育而言，以社會主義核心價值體系創新高職院校法治教育不僅可行，而且必須。本文嘗試探討以社會主義核心價值體系創新高職院校的法治教育，提高高職院校大學生的法治教育的實效性，以求進一步加強和改進高職院校大學生思想政治教育。

高職院校加強法治教育具有以下內在價值：

從國家的角度來說，加強高職學生法治教育是實施依法治國方略、推進社會主義法治國家建設與構建和諧社會的總體要求。目前，人們基本認為，法治是歷史的必然。同時，法治的歷史必然性也使得國人不得不在通向法治的道路上披荊斬棘。在中國從傳統社會向現代社會轉變的過程中，維系人們關系的紐帶已經從道德等因素慢慢地過渡到法律。尤其是當前各種利益沖突頻發之際，法治的重要性就更加明顯。因為，一般認為，當社會團結明顯闕如時，法律確實能提供較大的幫助。中共十六大和十六屆三中全會、四中全會明確提出構建社會主義和諧社會的戰略任務。這個和諧社會要求民主法治，公平正義，誠實友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。誠如博登海默所言：在建設一個豐富而令人滿意的文明社會的努力奮斗過程中，法律制度發揮著重要而不可缺少的作用。這也更加凸顯了法治的重要性。而法治離不開人，因而也凸顯了法治教育的重要性。尤其對于我國這樣一個缺乏法治傳統的國家而言，法律未曾獲得應有的至上價值。從這個意義上講，以法治教育塑造法治觀念的范式路徑，實為中國法治化進程唯一恰當的選擇。

從學生的角度來說，加強法治教育是學生自身成才滿足社會需要的要求。市場經濟就是法治經濟。當今時代，經濟全球化、知識化、信息化使得市場競爭日趨激烈，整個社會對從業人員的素質要求越來越高。這毫無疑問也包括了法律素質。在市場競爭中，從業人員的法律素質越高，這個企業就越能滿足社會需求，也就越能獲得社會信任，在經濟活動中也會取得較好的效益。反之，則損害信譽，危害和影響效益，甚至斷送企業的生命。只有加強法治教育，使學生具備較為深厚的法律修養，才能使學生在競爭激烈的人才市場中站穩腳跟，并在以后特定的職業環境中穩定自身的工作崗位，保護自身的權益、單位的利益。

高職院校的生源結構復雜，水平也參差不齊。就生源結構來說，絕大部分是普通高中畢業生；也有少部分“三校”生，即職業高中、職業中專和各類技工學校的畢業生。這些學生原來學習的課程體系有較大的差異，接受的基礎教育知識和受到的校園文化熏陶有顯著的不同。職高學生偏重于動手能力，但理論知識稍為欠缺；普通高中生學習較刻苦，基礎文化知識較扎實，但動手能力不強，他們過分追求學業、事業，往往以自我為中心，法律意識較差。所以，來自不同生源的學生由于經歷不同，價值觀、法治信念差異較大。造成大學生法治意識缺失的原因主要有以下兩個方面。

第一，早在1986年鄧小平就指出加強法制重要是進行教育，根本問題是教育人，應從小學、中學開始進行法制教育。由于教育體制的原因，中小學這方面的教育往往不受重視，流于形式，效果不佳。

第二，市場經濟就是法治經濟。然而我們的市場經濟不是一天建成的，法治的形成有一個過程。而當前的高職學生都是生活在這個轉型的過程當中。轉型時期法治不健全所帶來的影響毫無疑問也影響了這些學生，進而影響到他們對法治的看法。

針對目前高職院校法治教育存在的問題，增強高職學校法治教育實效性，可采取以下措施：

(一)加強法治理念教育

加強法治教育是由高等教育“為我國社會主義事業培養德、智、體全面發展的具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”這一根本任務決定的。高職院校對大學生進行社會主義法治理念教育，對于加強和改進大學生思想政治教育，培養社會主義事業的建設者和接班人，壯大推進國家法制化的中堅、骨干力量，促進國民法治意識的提高，推進社會主義法治建設具有重要的戰略意義。大學生要全面準確理解社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，并自覺堅持用社會主義法治理念指導實踐。各高校應該提高和加深對大學生法治教育的認識，增強教育的緊迫感，在人、才、物方面加大投入，使其盡早和更好地開展起來。

基于上述的出發點，高職院校的法治教育在理念上就應該處理好德治和法治的關系。德治與法治是相互融合和互為促進的，所以，在法治教育中也應該既有區別又有所側重，以德治為基礎，促進法治教育。以德治教育為基礎是因為法律是最低的道德，道德才是最高的法律，道德是立法、執法和守法的基礎；另外，從青年社會化的角度來看，實質上是他們從生物人成長為社會人，具備社會特性并逐漸適應社會生活的過程，與學校、社會和各方面的影響都十分密切。因此，德治和法治教育相結合才更符合學生的成長過程。

(二)提升法治教育隊伍的素質

在當前各種思潮相互交鋒的時代，教師需要更堅實的知識基礎才能明辨不同價值體系所支撐起來的法治體系的異同，才能堅定社會主義法治的信念。只有自我賦權，不斷地學習，更新知識結構，在教學中及時轉變教學理念和教學方法，才能滿足時代和教學對象的需要，因為社會在不斷的變革當中，而法律也在不斷地被修改。此外，學校也應組織相應的繼續教育，通過外出進修等加強培訓的力度。總之，不同的學校應根據自身條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水平的精干的專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實務或法學教育工作的兼職教師為補充，整合組建高質量的法制教育師資隊伍。

(三)創新法治教育的方法

根據法律的性質和特點，在堅持傳統的講授法教學的同時，可以采取案例教學、診所式教學等教學方式，輔以多媒體、網絡教學等新手段來培養學生學習法律的興趣，變灌輸為自主、變靜態為動態、變抽象為生動，使學生在快樂中理解法律，掌握法律，進而養成良好的法律意識，而不是傳統教學中只強調讓學生記住冷冰冰的法條。

(四)豐富法治教育的形式

高職院校的法治教育的舞臺主要是在學校，但是第二課堂活動是課堂教學的延伸、補充和發展，也是法治教育的重要陣地。對此，可以通過校內興趣小組、社區服務小隊、社會實踐活動等，播放法治教育電視片、電影或者專題廣播，舉辦法律知識競賽、組織有獎征文、組織模擬法庭，開辦法治宣傳園地、制作黑板報、墻報和宣傳欄，加大法制宣傳力度，在實踐中體會學法、用法、知法、守法的重要性，在思想上提醒學生關注自我法制意識。此外還可以借助社會力量，如邀請和聘請法官、檢察官、警察、律師、社區工作人員擔任學校的法制輔導員，為學生們進行深入淺出、通俗易懂的法制專題講座和報告，組織他們開展相關主題隊會。

總之，通過學生走進社會、走進生活，使課上與課下有機結合、書本與現實有機整合，讓學生感知法律就在身邊，從而調動他們學法、懂法、用法的主動性和積極性，才能切身體驗到公民的權利和義務，才能有公民意識的升華從而達到法治教育的效果。

(五)充分利用網絡進行法治教育

由于網絡具有自由、開放、平等、虛實結合、雙向交流性和可選擇性等特征。任何人可以從任何一臺聯網電腦上獲取想要的信息，同時也能隨時隨地將文本、聲音、圖像等傳遞到設有終端設備的任何地方、任何個人。因此，信息網絡的出現和運用，將給教育工作的形式、內容、范圍、效率以至教育價值帶來全新的變化和全新的拓展。網絡時代的到來，在給高職院校社會主義法治理念教育工作帶來新機遇，體現在：其一，網絡可以使社會主義法治理念教育形式多樣化；其二。網絡可以使教育內容更加豐富；其三，網絡可以使社會主義法治理念教育的范圍更加廣闊；其四，網絡可以使教育的效率更高；其五，網絡可以使教育的效果更佳；其六，網絡有利于促進教育工作的創新。因此，要提高法治教育的實效性，就一定要提高認識，搶占網絡教育工作制高點，適應信息時代發展的需要，開辟網絡教育的新天地。隨著電腦的普及、內部局域網絡的建成，通過網絡強化社會主義法治理念教育成為有效途徑和方法。

由于法治建設是一個漫長的過程。因此高職院校的法治教育在教育方法方面要“新”、在教育內容方面要“活”、在教育途徑方面要“寬”、在教育陣地要“廣”。除此之外，在教育時間方面還要“久”，也只有“久”，才能產生法治的信仰。一個社會公眾對法律的信仰生成相當重要，它是一個國家法治化的關鍵性要素。正因為如此，伯爾曼的至理名言“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”才會廣為流傳，成為所有崇尚法治的人們確信的一條真理性原則。因此，法治教育應貫穿學校教學全過程，方可見成效，方能為社會主義法治建設添磚加瓦。