嚴(yán)打應(yīng)是公正基礎(chǔ)上的效率

嚴(yán)打這種運動式的打擊犯罪行動，確能緩一時社會之痛，卻不能完全根除病因。

近日，公安部官員明確表示，針對當(dāng)前復(fù)雜的社會治安形勢，將動員部署全國公安機關(guān)集中開展為期7個月的嚴(yán)打整治行動。

對中國人來說，嚴(yán)打不是一個陌生的名詞。從1983年第一次嚴(yán)打至今，中國已經(jīng)有過數(shù)次全國范圍內(nèi)大規(guī)模的嚴(yán)打行動。每一次嚴(yán)打都與當(dāng)時特定的社會治安環(huán)境緊密聯(lián)系。

嚴(yán)打這一口號其實是“依法從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動”的簡稱。從官方描述上看，“從重從快”是嚴(yán)打的基本特征。歷史地看，嚴(yán)打是中國在特定的社會背景下催生出的制度選擇，對當(dāng)時的社會治安穩(wěn)定的確起到了積極的作用。但是，我們有必要提醒，依法辦事是嚴(yán)打不可或缺的重要前提，否則，暴風(fēng)驟雨式的“從重從快”很容易導(dǎo)致對司法程序正義理念的扭曲和對“被嚴(yán)打人”權(quán)利的漠視。一句話，嚴(yán)打應(yīng)是公正基礎(chǔ)上的效率。

回溯之前幾次嚴(yán)打的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，在不少案件中，的確存在以犧牲司法公正為代價，追求“從重從快”的高效率的現(xiàn)象。比如1983年嚴(yán)打的一個特點就是某一種罪名的濫用以及重刑的過度使用。“流氓罪”和“強奸罪”泛濫，成為“口袋罪”。后來幾次嚴(yán)打，都存在類似的詬病。

鑒于此，公安部官員的“依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪活動”的表述尤顯必要。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，這是必須守住的底線，否則，“趙作海式”的天大冤案、看守所離奇死亡等類似事件將會在嚴(yán)打中更為頻繁地出現(xiàn)。我們注意到，此次官方表述中已經(jīng)沒有“從重從快”這樣的說法，也可看作官方法治意識的強化。

嚴(yán)打這種運動式的打擊犯罪行動，確能緩一時社會之痛，卻不能完全根除病因。通過對當(dāng)下社會惡性犯罪事件的分析，我們能得到一個印象，那就是有組織犯罪(如涉黑組織犯罪增多)和個人激情犯罪(如校園慘案)成為新的趨勢，這與人口大量流動、行政權(quán)力存在尋租空間、貧富差距拉大、個體訴求得不到回應(yīng)等都有緊密聯(lián)系，而這些，顯然不是靠嚴(yán)打就能解決的。就如同國務(wù)院總理溫家寶所說的——除了采取強有力的治安措施之外，我們還要分析造成這些問題的一些深層次的原因，給每一個人安全的生活環(huán)境。■

(來源:《經(jīng)濟觀察報》)