G20,中國角色備受關(guān)注

在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中，中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，在保持自身經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，積極參與國際社會(huì)協(xié)調(diào)行動(dòng)，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、塑造新的國際經(jīng)濟(jì)和金融格局方面發(fā)揮了重要作用。

二十國集團(tuán)(G20)第四次峰會(huì)于6月26日至27日在加拿大多倫多舉行，如同此前的三次峰會(huì)一樣，中國扮演何種角色受到外界高度關(guān)注。

穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量

自2008年11月15日二十國集團(tuán)華盛頓峰會(huì)以來，中國一直是穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。

在國際金融危機(jī)當(dāng)中，美國、歐元區(qū)和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下滑、需求萎靡，中國及時(shí)、果斷地實(shí)施了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、擴(kuò)大內(nèi)需的一攬子措施，使經(jīng)濟(jì)率先回暖，為推動(dòng)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)走出國際金融危機(jī)的泥潭作出了積極貢獻(xiàn)。

在二十國集團(tuán)多倫多峰會(huì)召開之際，世界經(jīng)濟(jì)總體保持繼續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，但同時(shí)面臨不確定因素，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)展，給全球金融穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇帶來了新的挑戰(zhàn)。

在此次峰會(huì)上，中國呼吁二十國集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的精神，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。

塑造世界格局的積極因素

前事不忘，后事之師。在二十國集團(tuán)的框架下，中國除積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之外，還從一開始就提出應(yīng)對(duì)危機(jī)進(jìn)行反思，呼吁二十國集團(tuán)改善全球經(jīng)濟(jì)治理，改革國際經(jīng)濟(jì)和金融體系，以新的世界格局應(yīng)對(duì)和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

國際金融危機(jī)已經(jīng)表明，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占主導(dǎo)地位的國際經(jīng)濟(jì)和金融體系存在很大問題。而且，國際金融危機(jī)的沖擊還未完全消退，歐洲債務(wù)危機(jī)再度襲來。歐洲債務(wù)危機(jī)充分說明，發(fā)達(dá)國家對(duì)其自身的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警不夠，對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的管理缺乏規(guī)范，對(duì)于復(fù)雜金融衍生產(chǎn)品帶來的市場投機(jī)炒作問題缺乏監(jiān)管。

在多倫多峰會(huì)上，中國繼續(xù)呼吁加強(qiáng)金融監(jiān)管，支持強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的資本充足率和流動(dòng)性管理框架，同時(shí)呼吁加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，探索有效的監(jiān)管模式，減少對(duì)外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴。

中國在上述關(guān)鍵領(lǐng)域的立場受到有關(guān)國家重視。法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長克里斯蒂娜·拉加德在法國財(cái)政部就中歐關(guān)系舉行的一次會(huì)議上表示，與中國攜手、確保今年的二十國集團(tuán)峰會(huì)取得有意義的成果是法國的目標(biāo)。她特別提到，與中國合作的關(guān)鍵領(lǐng)域包括對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡和市場監(jiān)管等進(jìn)行審查。

作為重塑國際經(jīng)濟(jì)和金融格局的重要內(nèi)容，有關(guān)世界銀行和國際貨幣基金組織的改革問題也受到各方密切關(guān)注。中國已提出，希望如期實(shí)現(xiàn)兩個(gè)國際組織的改革目標(biāo)，增加新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)和話語權(quán)。

化解發(fā)展難題的進(jìn)步聲音

在國際金融危機(jī)當(dāng)中，有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)失衡問題的討論頻繁見諸報(bào)端。一些西方人士片面認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在中國、德國等貿(mào)易順差國“出口太多”，進(jìn)而造成美國等存在嚴(yán)重貿(mào)易逆差。

實(shí)際上，這種看法非常不全面。全球經(jīng)濟(jì)失衡既表現(xiàn)為部分國家儲(chǔ)蓄消費(fèi)失衡、貿(mào)易收支失衡，更表現(xiàn)為世界財(cái)富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、國際貨幣體系失衡。從根本上看，世界經(jīng)濟(jì)失衡的根源在于南北發(fā)展嚴(yán)重不平衡，只有廣大發(fā)展中國家有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐才會(huì)堅(jiān)實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長才能持久。

在二十國集團(tuán)多倫多峰會(huì)上，中國希望會(huì)議更多關(guān)注發(fā)展問題，為將于今年9月份舉行的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議提供政治支持。

對(duì)于未來中國在二十國集團(tuán)中的作用，俄羅斯轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究所貨幣政策研究室主任謝爾蓋·德羅貝舍夫斯基認(rèn)為，從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，中國在二十國集團(tuán)機(jī)制中的作用一定會(huì)越來越大。

不過，對(duì)于這一問題也需要實(shí)事求是地加以看待。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬認(rèn)為，中國在二十國集團(tuán)中既要積極參與同時(shí)也要量力而行，畢竟中國還是一個(gè)發(fā)展中大國，應(yīng)甄別西方一些人士在夸大中國作用基礎(chǔ)上提出的“中國責(zé)任論”?！?/p>