縣富才能幫民富

編者按:

淅川縣電業(yè)局多年前還是一個名不見經傳的偏遠山區(qū)電力單位，經過拼搏發(fā)展和改革創(chuàng)新，一舉成為河南縣級供電陣營中的旗艦單位。國家電網公司將其變革稱之為“淅川電力現象”，引起社會各方的極大關注，國家級、省級媒體甚至港澳媒體和國外媒體蜂擁而來采訪報道。縱觀各個版本的報道，似乎都沒有對其發(fā)展理念和管理思想有一個脈絡清晰的梳理，帶著這個疑問，在一個酷熱難耐的中午，記者來到淅川縣龍山山莊，趁著會議茶歇的間隙，找到淅川電業(yè)局局長嚴君國，聆聽了他對淅川電力發(fā)展的詮釋。現將其整理成篇，以饗讀者，之一是《縣富才能幫民富——聽嚴君國揭秘淅川電力發(fā)展真諦》，之二是《淅川電力卓越之路》。

6月23日中午，記者緊趕慢跑，來到了距縣城15公里的龍山山莊，這里是淅川縣電業(yè)局投資興建的一個生態(tài)旅游賓館，也是淅川縣電業(yè)局發(fā)展多產經營的一個成果。

大廳里人來人往，一派繁忙，打聽后得知這里正在召開一個水電站建設協(xié)調會，縣鄉(xiāng)各方諸侯和當地有經濟實力的好幾個企業(yè)大腕都在。當然，召集人是淅川縣電業(yè)局局長嚴君國。

會議在七樓召開，記者乘坐觀光電梯直上七樓，正好趕上會議茶歇，也正好找到了嚴局長。聽明來意，他對會議主持人交待:你們開吧，別在細枝末節(jié)上糾纏，有些東西花不了幾個錢，要往長遠看，要往大處想。

來之前，對嚴局長早有耳聞，說他辦事、說話利落，從不拖泥帶水，從沒官架子。果然名不虛傳，開口沒有虛套，直奔主題。

“你要問淅川縣電業(yè)局的發(fā)展根本是什么，我的回答是，首先是我們站在淅川全縣經濟發(fā)展的全局上來謀劃的。”

發(fā)展理念:創(chuàng)新思維 創(chuàng)造市場

他解釋說，淅川由于地理位置偏僻，又是山區(qū)，人多資源匱乏，多年來處于貧困狀態(tài)。怎么擺脫貧困，讓老百姓走上富裕道路?“我有一個觀點，就是咱淅川人現在指望政府也好，靠社會各界也好，星星點點的幫扶，起不到重要的作用。真正的大扶貧理念是要促進淅川全縣的快速發(fā)展，作為一個電力企業(yè)來說，我們就是要為淅川全局的發(fā)展作出貢獻，產生較好的效益，讓縣富起來，縣再幫鄉(xiāng)富起來，自然也就相對的幫助了農村，讓老百姓富了起來。”

如何促進淅川縣域經濟的快速發(fā)展和社會進步，淅川電業(yè)局該做些什么呢?嚴局長說，這是現實工作中的一個大課題，也是淅川電業(yè)局怎么成為龍頭的關鍵。

“在發(fā)展戰(zhàn)略上我們就兩點，第一是要全力以赴加快淅川電網建設，最大限度地滿足淅川經濟社會發(fā)展的需要，推動它快速發(fā)展。”

他進一步說，針對這個大扶貧理念，我們思考到了，如果縣富不起來，縣里財政弱，只能是吃飯財政，根本沒有力量幫助老百姓富裕，那是不行的。我們能做的就是要強化電網建設，滿足所有在淅川落戶客商的電力需求，這樣就創(chuàng)造了一個較好的平臺，跟其他不具備條件的縣相比，就是優(yōu)勢所在，能吸引大規(guī)模客商在淅川投資。

“光有這一點還不夠，第二是要站在經濟學家和社會學家的立場來思考問題，不是僅僅站在電業(yè)局長的位置上來考慮，也就是要把我本身對社會的理解、信息的掌控以及技術、能力這些知識、智慧、智能等，通過企業(yè)家協(xié)會傳遞到這些客商和企業(yè)家身上，來幫助企業(yè)家決策，幫助企業(yè)家獲取信息，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題，從而促進每個客商和他們的企業(yè)在淅川得到快速發(fā)展，最終使縣財政充裕起來。”

嚴局長舉例說，淅川玉典化冶有限公司是生產煉鋼輔助材料的專業(yè)廠家。2002年，在淅川的年供電量是2000萬千瓦，年產值是3000萬元，因為和相關部門有官司糾結，搬往攀枝花發(fā)展。在剛上任局長沒多長時間，有一天恰好在縣政府遇到了該公司老總趙玉典，他對趙玉典說了兩句話:一是應該回家鄉(xiāng)發(fā)展，二是國家正在調整產業(yè)結構，要抓住商機，在同行業(yè)中抓緊產品升級換代快速發(fā)展。趙玉典聽后笑了笑，并未作出決斷。只是問了一句話，那你能幫助我們什么?嚴局長對他說，我能幫你解決一些相關問題，比如盡可能從電價上給你一些扶持，還可以幫助你策劃，幫助你決策，幫助你融資。

此后，淅川電業(yè)局不僅從技術上給予幫助，盡可能地選擇好的施工隊伍，還動員職工入股，在資金上扶持近3000萬元。不到兩年時間，該公司在淅川的年供電量從2000萬千瓦翻到兩三億千瓦，產值從3000萬元翻到了4億多元，對當地的財政貢獻也從幾十萬元翻到了2000多萬元，企業(yè)所在地荊紫關鎮(zhèn)立馬變成了淅川縣第一富鎮(zhèn)。

“培育趙玉典這個典型，發(fā)展他并不是最終目的，而是通過發(fā)展他，拉動淅川這個行業(yè)的快速發(fā)展。在他的影響帶動下，從2002年到2005年3年時間里，淅川誕生了他這樣的企業(yè)近10家。具體到淅川電業(yè)局來說，供電量也從2000年的5.7億千瓦翻到了2005年的20億千瓦，供電量翻了4倍，對財政的貢獻當然也是巨大的，尤其是各個企業(yè)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政貢獻也同樣是翻倍的。”

“說到底，這個發(fā)展戰(zhàn)略還是來源于2001年我提出的八個字:‘創(chuàng)新思維，創(chuàng)造市場’。也就是說，沒有市場，怎么來培育和造就市場。這八個字可以說是支撐我的觀點的基礎，也是我們的發(fā)展理念。”

嚴局長解釋說，它的內涵是，除了電網建設見效益以外，我們還要幫助企業(yè)和用戶，幫助有發(fā)展能力的客商，點化他們，讓他們都能快速發(fā)展起來。“說實話，淅川縣排在前20名的企業(yè)的發(fā)展，都與淅川電業(yè)局有著很大的關系。淅川縣電業(yè)局的發(fā)展過程中，并不是僅僅考慮本身的發(fā)展，而是考慮到了全縣的發(fā)展。”

嚴局長也向記者坦陳了自己的真實想法，他說，一個人對工作的認識，不能僅僅理解為把應該干的工作干好，而是要把在這個崗位上作用發(fā)揮得更廣泛一些。這也是為什么2007年淅川8個大中型企業(yè)成立“企業(yè)家協(xié)會”時，一致推選他為會長的原因。這8個大中型企業(yè)，占全縣工業(yè)產值的96%，占全縣工業(yè)利潤的93%，已經成為一個團隊，還有幾個億元以下的企業(yè)正在申請加入。

“說到底，我不是電業(yè)局長，倒成了社會活動家。在這個平臺上，通過我的工作，促進了企業(yè)的發(fā)展，也帶動了淅川電力事業(yè)的發(fā)展，形成了‘企業(yè)快速發(fā)展，反作用于電網建設快速發(fā)展;電網建設的快速發(fā)展，又迎來了企業(yè)新的擴張’這樣一個良性循環(huán)。”

他又舉了一個例子，2008年底，為什么有兩個上市公司聯合在九重鎮(zhèn)建一個投資2.2億元的大企業(yè)?就是因為淅川電網的堅強，在其他任何一個縣，都不能滿足它的需求。該項目立項就投資，投資就投產，很快就打開了市場。這當中，的的確確發(fā)揮了電網強大的優(yōu)勢。

嚴局長說:“這一切，都得益于那八個字——‘創(chuàng)新思維，創(chuàng)造市場’!”

管理思想:文化至上民主公開

一個企業(yè)的發(fā)展壯大，管理甚為重要。說到淅川電業(yè)局的管理，嚴局長說:“很早時候，我就在想，如何在市場經濟前提下，探討出一條電力企業(yè)管理的新路子。就是說，電力企業(yè)如何適應市場，順應時代潮流，快速發(fā)展自己，同時加強管理。”

稍作停頓，他說:“基本上也是兩點，第一就是科學完善各種規(guī)章制度，使用、模仿和學習一些西方的管理經驗，這是個主要思想。第二點就是根據中國特色和中國老百姓的習慣以及淅川的縣情，尤其是結合淅川電業(yè)局的特殊情況，強化企業(yè)文化建設。”

嚴局長說，一個國家、一個團隊，包括現在的人類都是靠四大文化在支撐著，管理著人們，約束著人們。東方的文化，就是中國儒道文化為主體的中國大文化，影響著亞洲。“最終我認為，企業(yè)管理到了高端時期，文化成為企業(yè)的核心，文化成為企業(yè)的精神。一個企業(yè)如此，一個社會也是一樣，如果沒有精神，就不可能會有活力。所以，我們著力鍛造淅川電業(yè)局具有自己特色的企業(yè)文化，來增加向心力，促進快速發(fā)展的原動力和和諧環(huán)境的造就。”

說到和諧，嚴局長解釋說，“事實上，淅川電業(yè)局早在國家提出建設和諧社會之前，就提出了構建和諧企業(yè)，在企業(yè)中形成多元化的和諧系統(tǒng)，最終讓企業(yè)像大家族一樣，每個員工都能把自己的作用充分發(fā)揮出來”。

對此，他進一步作了闡釋:具體到工作中，更多的是要表現為關愛職工、關心弱者，這都是構建和諧企業(yè)的具體行動，也是文化建設的一部分。“我經常對職工說，什么是企業(yè)文化?企業(yè)文化涵蓋的非常廣泛，但我只說一句話，那就是，你們的行為就是企業(yè)文化。”他接著說，員工的行為準則、員工的儀表、員工的一言一行，包括對待社會、對待上下級、對待老百姓的言行，就是文化的體現。因為一個人的思想反映著一個企業(yè)發(fā)展的高低。

“所以說，管理思想的核心就兩點，一個是文化建設，一個是制度建設。對待制度之外的東西，要靠民主監(jiān)督來管理。”

嚴局長介紹說，淅川電業(yè)局多年來堅持比較好的就是民主管理制度的落實。民主管理主要是民主公開，非常焦點的幾大問題，比如財務、子女安排、職工住房等，在淅川電業(yè)局都不是難題。原因就在于淅川電業(yè)局有一個全省電力系統(tǒng)都沒有的機構——民主監(jiān)督管理委員會。

多年來，淅川電業(yè)局制度規(guī)定以外的問題都經過民主監(jiān)督管理委員會的投票裁決，領導不去做決策，比較好的形成了一個民主的氛圍。“事實也表明，只有領導公開、公正、民主了，才能讓大家心服口服，如果你在那里武斷、獨斷，以權謀私，肯定會出現這樣那樣的問題。促進民主與和諧的關系，領導要作出表率，順應民主的潮流，發(fā)揮榜樣作用，同時要有行動，不能光停留在口頭上。”

他舉例說，淅川電業(yè)局在安置轉業(yè)兵問題上就很有代表性。每個進來的人都要考試，當時參加考試的有10多個人，光監(jiān)考就有20多人，有領導班子代表、職工代表、家長代表，公安武警人員檢查把關，全程錄像，現場公布成績，過程完全透明化。

“這些很多人都做不到，這意味著領導要失去權力，但讓大家去做出決定，群眾自然就滿意了。”

正因如此，淅川很多人都說“老嚴不像個官”。嚴局長說:“我本來衣食住行就簡單，恐怕在淅川縣城大街小巷上吃地攤我是最多的，為什么?我有兩個想法，一個是吃吃飯，一個是了解大家的想法。在這里，老百姓有啥都會給你倒出來，聽到的都是群眾最真實的心聲。”

“關鍵問題還在于，我這個電業(yè)局長是否認識到是要在市場經濟條件下生存，還是在計劃經濟狀態(tài)下徘徊。淅川電力事業(yè)發(fā)展快，就是因為我們按照我是市場經濟主體的一員，我怎樣為這個區(qū)域經濟的發(fā)展和社會進步作出自己的貢獻來干的。”

他說，保守的生存，矛盾和焦點問題就會相對較少;大踏步的發(fā)展，困難自然就多。“我們這十年的發(fā)展，供電量從5億多千瓦翻到40億千瓦，基本翻了8倍，走過來非常不容易。這是全體員工和領導班子齊心協(xié)力共同來完成的，首先得益于一個和諧的團隊，有一個團結的氛圍，大家目標一致，對企業(yè)的發(fā)展共同傾注了心血。”

他還說到，今天的成績總結起來很容易，但成績背后面對的困苦也是常人不能理解的。“在金融危機到來時，我就給大家講我小時候的種種磨難。就是要讓大家知道，艱苦是鍛煉意志的一個機會，不要把它當作挫折。一個人如果有這種忍性和認識觀，就會有一種堅定的人生觀和發(fā)展觀，企業(yè)也是如此，只要敢于面對，敢于挑戰(zhàn)，就能一往無前，快速發(fā)展。”

他還特別強調，尤其是有中國共產黨的領導，只要堅定信念，一定會得到科學發(fā)展。“我經常對職工講，我們一定要堅信中國共產黨，中國共產黨是非常偉大的，這話不是我現在說的，2003年我從美國考察回來就是這樣說的。老實說，我也承認美國的發(fā)展，但我認為中國早晚要走在世界的前列。關鍵是我們中華民族有一個豐厚的文化積淀，而文化最終要成為統(tǒng)帥世界的強大武器。中國強大了，文化的擴張力也就強大了。中國文化有無窮的力量，也有無窮的智慧，關鍵是看一個人，一個企業(yè)，一個地方能否充分認識、吸收、利用文化。說到底，一個人貢獻的大小，一個企業(yè)貢獻的大小，努力是關鍵。我們淅川電力人繼續(xù)努力著!”■