在一次與同仁的聊天中,我們感慨到目前在工程建設過程中所存在的無序的壓低造價的行為所造成的質量被無端踐踏的現狀。于是,在長久的一段時間里我無法平靜下來,作為從事工程管理的技術人員,我認為自己有義務也有責任與現狀進行抗爭。因此,總是深思質量與造價的深度關系,總希望能找到合理的平衡點。在此下所論述的在很大程度上只是一種理想,因為建筑施工市場被無序的競爭傷害得太深。希望通過論述能喚醒更多技術人員的良知,共同來維護建筑市場的秩序。
一、質量管理與造價管理的理念
工程質量管理是指為保證和提高工程質量,運用一整套質量管理體系、手段和方法所進行的系統管理活動。 工程質量好與壞,是一個根本性的問題。工程項目建設,投資大,建成及使用時期長,只有合乎質量標準,才能投入生產和交付使用,發揮投資效益,結合專業技術、經營管理和數理統計,滿足社會需要。世界上許多國家對工程質量的要求,都有一套嚴密的監督檢查辦法。在中國,自1984年開始,改變了長期以來由生產者自我評定工程質量的做法,實行企業自我監督和社會監督相結合,大力加強社會監督。運用一整套質量管理體系、手段和方法所進行的系統管理活動。
目標是使工程建設質量達到全優。在中國,稱之為全優工程。即質量好、工期短、消耗低、經濟效益高、施工文明和符合安全標準。施工過程是控制質量的主要階段,全優工程的具體檢查評定標準包括六個方面:①達到國家頒發的施工驗收規范的規定和質量檢驗評定標準的質量優良標準。②必須按期和提前竣工,交工符合國家規定。材料和預制構件、半成品的檢驗,凡甲乙雙方簽訂合同者,以合同規定的單位工程竣工日期為準;未簽訂合同的工程,主要包括:圖紙的審查,以地區主管部門有關建筑安裝工程工期定額為準。
二、質量標準的成本要求
建筑施工企業質量成本由施工過程中發生預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本構成。其中:預防成本是致力于預防工程質量不合格所需要的各項費用,包括施工質量管理工作費、質量信息費、專門質量培訓費、質量技術宣傳費及管理活動費等成本項目。鑒定成本是評定施工項目是否滿足設計要求和施工規范所需的費用,包括建筑材料檢驗試驗費、工序監測費和計量服務費、施工質量評審活動費等成本項目。內部故障成本是在工程竣工前工程未滿足設計要求規定的質量要求所發生的費用,包括返工損失、返修損失以及質量過剩增加支出、技術超前增加支出造成的損失等成本項目。外部故障成本是竣工后由于工程質量未滿足設計要求和驗收規范所發生的費用。
三、成本控制與質量管理的關系
1. 質量與成本控制的相互作用
工程項目的質量和成本之間也有對立統一的關系。如果項目業主對工程質量有較高的要求,那么就需要投入較多的資金;如果業主過分地減少成本,工程質量就無法保證。同時,如果工程項目的成本計劃制定科學合理,使工程進展具有連續性、均衡性,有利于獲得較好的工程質量。許多工程項目,如大型體育設施等,要求項目建設必須在某一特定時間完成,這類項目投資和質量成為可以選擇的決策變量。
2. 質量與成本控制的協調
根據工程項目成本和質量之間的關系,在確定其中一個目標值時,都會對另一個目標產生影響,因此,需要對質量與成本目標進行協調。協調的目的是為了在兩者之間尋求一種平衡,做到目標系統最優。協調質量、成本之間的關系應注意以下幾點:一是提高所有施工人員的技術水平,加強職工的質量教育、造價管理、施工管理及業務技能的培訓,樹立質量意識;二是建立責任制,把質量目標進行逐項、逐層分解,將質量目標落實到每個人頭上;三是確定恰當的質量成本,不要因質量要求過剩而增加支出,也不要因為質量問題導致返工等增加工程成本。
四、建筑材料費的質量成本控制
材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點。材料(含構配件)的質量是工程質量的基礎,材料的質量不符合工程質量要求,建筑工程質量也不可能達標。由于材料費開支約占建筑產品成本的63%,加強材料的質量控制一定要按工程技術規范要求的品種、規格、技術參數等采購相關的成品或半成品建立嚴格檢查驗收制度,建立質量管理臺賬,實行材料收、發、儲、運等各環節的管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
五、建筑人工費的質量成本控制
施工人員是施工過程的主體,工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制,其人工費支出約占建筑產品成本的17%,這是形成工程質量的主要因素。質量成本控制,應從人員費用支出方面入手,注重促進建筑質量和人工效率的綜合作用。加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德素質教育,從確保質量的前提出發,強化施工人員的質量成本管理培訓,提高他們的質量意識,在施工過程中嚴格執行質量標準和操作規程,保質保量地完成施工任務。
六、機械費的質量成本控制
施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎,同時也是現代化施工中必不可少的設備,它對施工項目的質量、進度有著直接的影響。機械費的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業在機械設備的選用方面必須綜合考慮施工現場的條件,建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴格遵守操作規程,并加強對施工機械的維修、保養、管理。
七、結語
綜上所述,在工程管理過程中過度的把握成本對質量造成的損害是巨大的,但借用質量的名義而不計成本的行為也是不可取的。因此,我們建議在工程項目建設的過程中要科學的合理把握成本的尺度,同時也要做深入細致的研究以確定更科學的方法來協調成本與質量的關系。