湖北義務教育擬新規 競賽成績不當入學依據

滿6周歲兒童必須入學、競賽成績不得作為新生入學和編班依據、為資教教師建周轉住房……日前，《湖北省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法(草案)》(以下簡稱《實施辦法》)，提交省十一屆人大常委會第18次會議審議。該《實施辦法》為破解擇校熱等“頑癥”提供依據，可有效地保證縣域內義務教育學校在師資水平、生源分布、教育質量等方面基本均衡。

普通學校應接收殘疾學生

殘疾人作為弱勢群體，在入學等方面遇到諸多困難，這使得義務教育的效果打了折扣。如何保障殘疾人平等就學的權利，引起不少專家學者的關注。《實施辦法》對殘疾人接受義務教育給予保證，規定縣級以上人民政府應當根據轄區內各類殘疾適齡兒童、少年數量和分布狀況，按照國家有關學校建設標準合理設置特殊教育學校(班)，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務教育。普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。

為資教教師建周轉住房

許多大學畢業生響應國家號召，到農村、邊遠地區資教，他們是否應該享受到相關國家優惠政策，以促使更多的大學畢業生參加到資教隊伍中去?《實施辦法》規定，資教教師的任教時間應該計入到工齡中去，他們在參加行政、事業單位招用考試時，在同等條件下，應該被優先錄用。不僅如此，縣級以上人民政府應按規定為資教教師建立周轉住房機制。

競賽成績不作為入學依據

家長都希望自己的孩子上最好的學校，可是好學校是有限的，學校的學生名額也是有限的，擇校費等亂收費現象因此產生。許多交不起擇校費的學生只能到差一點的學校去，這無形中造成了教育的不公平。《實施辦法》規定，適齡兒童、少年免試、就近入學，公辦學校不得跨服務范圍組織招生。學校不得采取考試或者變相考試的形式選拔學生，不得將各種學科競賽成績作為新生入學和編班的依據。不僅如此，有關學校還應當按照教育行政部門確定的服務范圍對口接收學生，并在每學年初向社會公布新生名單，接受社會監督。

校長任職滿兩屆換校交流

一個學校教學水平的高低，與師資力量和教育教學設施的好壞有很大關系。“校長實行任期制，在同一所學校任職滿兩屆的一般應進行交流。”《實施辦法》規定，要逐步推動城鄉之間、區域之間校長、教師的交流，建立校長、教師合作交流制度，在教師配備、培訓等方面向農村學校和其他師資力量相對薄弱的學校傾斜。

各校的教育教學設施也有很大的差異，為此，《實施辦法》要求，縣級以上人民政府應實施義務教育學校標準化建設，均衡配置本行政區域內學校的教育教學設施、設備。

開展公益活動提高學生素質

素質教育的概念早已提出，但如何將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，卻有難度。加上有升學考試的壓力，學校并沒有將素質教育的理念很好的貫徹。《實施辦法》規定，學校應當組織學生開展與其身心特點相適應的社會公益活動。各有關單位應當為活動開展提供幫助。按照素質教育的要求，學校還應當組織學生開展文化、科技等活動，參觀博物院、科技館、紀念館和愛國主義教育基地等場館。愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、博物館、科技館、紀念館、兒童活動中心等應當對學生免費開放，為學校開展素質教育提供支持。

不得向農民工子女收借讀費

隨著城市化進程的推進，城市中流動人口越來越多，他們子女的教育問題也成為擺在各級政府面前的難題。部分流動人口選擇將孩子留在戶籍地交給父母看管，還有部分流動人口則選擇將孩子送入工作地的學校念書。如何解決越來越多的流動人口子女的教育問題?

按照《實施辦法》，流動人口可以持居住證明和就業證明，以及達到入學年齡的子女的身份證明等材料，向居住地的縣級人民政府教育行政部門提出入學接受義務教育的申請，由教育行政部門指定公辦學校或者委托民辦學校負責接收。就業證明包括《湖北省勞動者就業失業登記證》、工作單位出具的勞動關系證明、個體工商戶營業執照、街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的自謀職業證明等。另外，學校不得借機收取借讀費、擇校費等費用。

公辦教師不得從事有償家教

目前，國家將義務教育全面納入財政保障范圍，其經費由公共財政予以全額保障，首先是為了確保學校的正常運轉和教師的工資福利待遇，不斷改善教師的工作和生活條件，維護教師的合法權益，調動教師從事義務教育的積極性。

教師應當忠誠于人民的教育事業，平等對待學生，尊重學生的人格，這就要求教師必須熱愛本職工作，全身心地投入，以對學生高度負責的精神做好每一項工作，不得利用職責謀取私利。為此，《實施辦法》規定，公辦學校教師不得以牟利為目的直接從事或者組織學生接受有償家教和有償培訓，不得到校外社會辦學機構兼職兼課。

同時，《實施辦法》也禁止任何單位和個人組織、接納學生參加商業性慶典、演出。

(來源:荊楚網)