論成本控制與提高經濟效益

在當今我國社會主義市場經濟條件下，作為社會經濟細胞重要組成部分的企業和各經濟組織，其存在的根本目的就是滿足市場，滿足人們日益增長的物質和文化的需要。而現代化企業和經濟組織的生產經營又是以提高經濟效益為目標的，因為只有獲取經濟效益，才能滿足自身發展的需要。這其中，經濟效益取決于經營收入和成本之差。在經營收入一定的情況下，成本越低，經濟效益就越可觀。要提高經濟效益，就必須加強企業的成本管理。因此，在建立現代化企業制度中強調成本控制尤為重要。

改革開放三十多年來，隨著我國市場經濟體系逐步確立，國民經濟以每年平均約兩位數的速度增長，大多數商品市場逐漸轉變為買方市場，產品供過于求，企業之間的競爭也日趨激烈。競爭不僅使有利可圖的行業生產規模迅速擴大，也推動著技術創新和成本降低。為了占領市場，實現企業利潤，即經濟效益最大化的目標，經營者采取的主要手段之一就是降低成本費用。筆者認為在企業，尤其是在我們的國有企業中，降低成本費用有很大的空間，因為在我們的成本管理工作中存在的主要問題有:

一、管理者和員工對成本管理的意識淡薄

受原計劃經濟體制的影響，有些國有企業和經濟組織在經營決策時，往往不考慮經濟效益，表現為重生產管理輕經營管理，重數量指標輕效益指標。加上多年來由舊體制養成的習慣，員工的經營意識、效益意識、競爭意識、風險意識比較淡薄，常常把成本超支的原因，歸于物價上漲或上級計劃不周等，很少從自身粗放的成本管理中找原因。他們寄幻想于上級成本支出計劃的調整，怕過緊日子、怕承擔成本管理風險，層層向上伸手，存在著嚴重的“等、靠、要”思想。由于思想認識上的偏差和觀念上的滯后，嚴重阻礙了成本管理工作的改善和加強。

二、成本計算工作多有隨意性

企業和經濟組織實行承包經營責任制和進行資產重組改制以來，單位與員工個人利益同單位經濟效益密切相關。但由于宏觀上缺乏有效的控制機構，企業行為呈短期化趨勢，反映到成本計算上是少計或多計成本。如:隨意提高費用開支標準，擴大成本開支范圍;該攤的費用不攤或少攤，該提取的費用不提或少提、不轉或多轉在產品成本中，少轉專項工程費用等。這種視本單位利益需要而人為地調整成本的現象比比皆是。

三、成本管理措施不完善，責任不到位

成本管理是一項系統工程，要以扎實的管理基礎工作為依托。長期以來，由于一些國企管理者在舊管理體制下形成了惰性思維，習慣于“中庸之道”，在成本管理工作中顧慮重重。具體表現為:沒有完備的激勵機制，工作考核往往心慈手軟，講客觀、講情面，遷就照顧，不能明確將成本控制目標完成情況與政績考核、職務和工資晉升掛鉤;在收入分配上跳不出大鍋飯的影子，不敢拉開檔次，壓抑了那些工作突出、貢獻顯著員工的積極性;對超支、損失浪費的現象熟視無睹，無法形成在降低成本上獎罰分明的工作氛圍。此外，有的單位不敢下決心剝離和清除依附在主業身上的“寄生”公司，對造成其它附屬經濟實體擠占操控主業等不正常的現象缺乏碰硬的勇氣和措施，致使這些問題成為成本管理不能落實的主要障礙。

要解決以上成本控制中存在的問題，有效促進經濟效益的提高，就必須抓好以下環節:

1、強化成本意識

成本管理是企業經營管理的關鍵環節，成本指標涉及到企業生產、技術、經營、管理的各個方面，強化成本管理要有系統觀念、全局觀念。企業和經濟組織的經營管理者、生產者在把主要精力用在打開銷路、占領市場的同時，還要眼睛向內，抓管理、降成本、增效益。企業和經濟組織應廣泛深入地強化成本管理宣傳教育，把市場競爭的壓力，轉化為全體員工的壓力和動力，使人人肩上有指標，個個關心成本費用，主動為節能降耗、減少成本獻計獻策，真正做到從我做起，事事、時時、處處精打細算，實行全員、全方位的成本管理。有了這樣的成本意識和這種“全民皆兵”的自覺行動，企業降低成本的潛力就能得到最大限度的挖掘。

2、夯實成本管理基礎工作

首先要形成對成本管理基礎工作齊抓共管的態勢——單位的第一責任人親自掛帥組織抓，財務主管具體抓，具體工作人員協同抓，有關部門配合抓。通過自身的調查研究、統計分析、學習先進經驗，制定出適合自身的各項規章制度和管理辦法，并根據實際情況的變化不斷修訂和完善，使成本管理工作系統化、規范化、標準化。在同心協力強化成本管理基礎工作的情況下，做到成本費用數據真實可靠，為領導經營決策提供準確、詳盡的資料。同時要加強法制教育，領導班子要端正經營思想和行為，依法經營和管理，嚴格遵守財經紀律，堵塞因管理不善和社會不良風氣影響造成的成本管理中的漏洞，加大財務監督和內部審計力度。財務監察、審計人員要密切配合，通力合作，及時檢查、掌握、反饋財務管理的負面信息，對違規、違紀現象采取有效措施，嚴肅查處，決不手軟。日常財務監督、審計工作要與加強成本管理、凈化運營成本緊密結合起來，就能切實推進成本管理工作的規范化。

3、改革成本計劃管理體制

成本工作的地位與作用同成本計劃管理體制有直接關系。近幾年來，成本指標已不再下達，只是在成本報表上保留了“可比產品成本降低率”的欄項，連企業承包經營責任制也是只包利潤指標，而不包成本指標，無形中強化了企業領導只重視利潤，忽視成本管理的傾向。為獲得更多的盈利，千方百計在產品價格而不是在成本管理上下功夫，使相當部分企業的經濟效益靠漲價或變相漲價取得，評價企業經濟效益的客觀標準也越來越失真。因此，要改變現行的成本計劃附屬于財務計劃的做法，將成本計劃單獨納入計劃管理體系，同財務計劃平行，在企業承包經營責任制和資產重組改制中作為指令性計劃指標考核。盡管目前對成本指標有不少爭議，從實際情況看，“可比產品成本降低率”可比性強，便于分析，仍以此作為成本考核指標為宜。

4、認真落實成本責任制

成本工作貫穿于企業整個生產經營活動中，每個人工作質量的優劣，直接影響著企業產品成本水平，經濟效益的高低。馬克思主義認為，在社會未達到各取所需的極其發達的生產力水平以前，經濟利益、物質利益原則始終是經濟發展的主動力。為了調動職工的主動性、積極性，必須認真落實成本責任制，實行全員成本管理。在管理中，要緊緊抓住效益這個中心不動搖，抓住成本不松手。讓市場機制進入車間、班組，成本指標分解到人，模擬市場價格，進行成本倒算，實行成本一票否決制。為此，筆者認為還應抓好以下工作:

一是針對企業薄弱環節和降低成本的關鍵問題，制定本企業管理制度、降低成本的目標和具體措施，層層明確指標，人人落實責任。按責任歸屬確定價值指標數據，計算指標完成情況，定期考核。

二是充分調動各方面的積極性，把各單位降低成本目標完成情況與領導政績、職工利益相掛鉤，講求實效，獎懲兌現，從而激勵員工眼睛向內真抓實干，使每個員工都能從關心自身利益出發來關心成本指標完成情況，真正做到從領導到員工群眾，個個心懷責任心、緊迫感，講求經濟效益，使成本責任制落到實處，使企業的成本控制目標得以實現。

三是精心組織，在向降低成本要效益的工作中，始終重視一個“實”字，即指標實、措施實、成果實;力求一個“細”字，即指標分解細，責任明確，大處著眼，小處著手，精打細算;考核突出一個“嚴”字，即從嚴要求，從嚴把關，做到全員抓、全面抓、全過程抓、全方位抓，不留死角，不留真空地帶。 通過以上舉措，可在有效提高企業全面成本管理水平的同時也提高了經濟效益和管理水平。■

(作者單位:天津青少年活動中心)

責編:姚少寶