聚焦“入園難\\入園貴”等

聚焦“入園難、入園貴”

“入園難，難于考公務員；入園貴，貴過大學收費”。上幼兒園難的問題不僅讓家長倍感焦心和苦惱，也引起了黨中央、國務院的高度關注。國務院總理溫家寶近日到北京兩所幼兒園就發展學前教育問題進行調研。隨后國務院將召開會議，專門研究部署發展學前教育的政策措施。

溫家寶：把發展學前教育擺到重要位置

國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，會議指出，必須充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容，按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

會議要求，各地要以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，在科學測算入園需求和供需缺口基礎上，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，有效緩解“入園難”問題。

各地多措并舉破解幼兒園入園難問題

北京市2010年已投入3000萬元，擴班300個，并投入6000萬元改擴建30所幼兒園，還將新建30所幼兒園，共增學位近2萬個。并計劃3年內投入15億，建立118所公辦幼兒園，5年內投入50億，在新建300所幼兒園的同時，再擴建300所幼兒園。幼兒園數量的激增將進一步拉大師資的缺口，資深專家預計，新建擴建600所幼兒園將直接制造超過7000名幼兒園教師的缺口，部分高校透露，2011年將醞釀擴招學前教育專業。

近日，北京市教委表示，教育行政部門正就調整幼兒園準入門檻一事進行調研，部分辦學質量較好的自辦園“由黑變白”，有關意見經批準后將出臺一個辦園新標準，屆時，符合標準的自辦園可獲得審批，未達標的將面臨取締。

據湖北省武漢市教育局規劃，“十二五”期間，武漢市中心城區擬改擴建300所公辦幼兒園，并規定新建小區必須配建公辦幼兒園；福建省委常委會、省政府辦公會近日出臺《福建省人民政府關于加快學前教育發展的意見》，2010年安排新增財力4億元，把加快學前教育發展作為重大民生工程，并納入打好“五大戰役”民生工程的新增十項惠民實事之一。《意見》中明確，至2012年年底，全省城鄉新建469所公辦園，新增27萬個幼兒教育學位。其中2011年上半年，新建169所公辦幼兒園并于秋季投入使用，實現農村每個鄉鎮、城市每個街道有一所公辦幼兒園；明年下半年，再新建300所公辦幼兒園，重點解決城區和城鄉接合部人園難問題；浙江省寧波慈溪市教育局表示，2010年慈溪安排財政資金1500萬元，主要用于對公辦幼兒園及偏遠地區幼兒園建設補助，以及對幼兒園各類創建和教師評選的獎勵；山東省青島市經濟技術開發區出資收回小區配套園，其中，區政府已將怡和嘉園和盛世江山小區配套幼兒園收歸公辦，還將投資2000余萬元在新建住宅小區建設3所公辦幼兒園。

各地《教育規劃綱要》發布或征集意見

河北：省屬重點大學擬試點自主招生

河北省教育廳近日公布了《河北省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)，《綱要》中呈現多處亮點：到2015年，全省公辦幼兒園比例達到60％以上，公辦園在園幼兒達到全省在園幼兒總數的70％以上；到2012年，全省所有地區完成義務教育新學區建設；到2020年，省級示范性普通高中增加到300所，70％的高中生在省級示范性高中就讀；河北將在省屬重點骨干大學開展自主招生改革試點；大學將全面推行彈性學制；教師招錄將實行全省級統一考試、各地自主招錄的教師公開招聘辦法；將設立“河北省人民教育家”榮譽稱號，表彰優秀校長和教師，每月享受1000元政府津貼。

廣西：教改綱要向社會征集意見20個問題待解決

廣西中長期教育改革和發展規劃綱要工作小組辦公室向社會各界公開征集意見和建議，此次向社會公開征集20個方面的問題。

1，教育改革和發展最突出的問題和障礙及如何解決和消除?2，未來10年廣西教育改革和發展應該確定怎樣的目標?3，怎樣更好地落實教育優先發展戰略地位?4，怎樣增加教育投入?5，怎樣優化配置教育資源?6，怎樣更有效地推進素質教育?7，怎樣提高各級各類教育的質量?8，采取什么措施降低義務教育輟學率?9，怎樣布局公辦和民辦農村學前教育?10，怎樣布局城鄉義務教育學校?11，怎樣擴大普通高中規模?12，采取什么措施進一步促進職業教育發展?13，對發展高等教育的意見和建議。14，對構建終身教育體系的意見和建議。15，對發展特殊教育的意見和建議?16，對發展民族教育的意見和建議。17，對發展民辦教育的意見和建議。18，對擴大教育開放的意見和建議。19，對教師隊伍建設的意見和建議。20，對教育改革和發展的其他意見和建議。

江蘇：明確教育改革任務書路線圖提5項發展目標

江蘇省政府日前召開全省教育改革工作會議，明確了不同學段教育改革的任務書、路線圖和時間表。其中，將著重做好以下幾個方面的教育改革發展工作：一是改革辦園體制，大力發展公辦幼兒園，扶持發展民辦幼兒園；二是完善基礎教育均衡發展機制；三是健全職業教育創新發展機制；四是通過綜合改革完善高等教育內涵發展機制；五是推進多元辦學，完善民辦教育自主發展機制。

重慶：中小學合并浪潮再起

重慶渝中區啟動了有史以來最大規模的校點布局調整工作，涉及了全區15所中小學、1000多名教師、9000多名學生。而據不完全統計，近年來，重慶市有近500所中小學進行了撤并，至少涉及到50余萬學生。按渝中區教委規劃，到2015年，中小學總數由59所調整到44所，總共減少15所學校。

據統計，近幾年，重慶通過“撤、遷、并、建、擴、改”等途徑整合教育資源。僅2000年以來，渝北區就撤銷村小75所，遷建小學1所，合并初中3所、小學1所，擴建初中16所、小學156所。

廣東：2011年中考將取消加分一 二年級不留書面作業

廣東省教育廳日前出臺《關于進一步規范義務教育辦學行為推進素質教育的若干意見》，大刀闊斧推行素質教育。其引人關注的內容包括：優質高中每年招兩成公費生；高中錄取取消獎勵加分；嚴禁將“奧賽”成績與招生掛鉤；保證中小學生睡眠時間；小學一二年級不得留家庭書面作業；嚴禁舉辦重點班特色班興趣班；公辦學校不得招收擇校生；不得炒作各類“狀元”。

青海省西寧市：將對適齡殘疾學生實行15年免費教育

據青海省西寧市教育局處獲悉，從2011年起，西寧將對全市適齡殘疾少年兒童實行15年免費教育，對低保家庭兒童學前教育實行補貼，確保每一個孩子都受到應有的教育。

寧波慈溪“市民學分銀行”推終身教育

寧波慈溪建立的“市民學分銀行”，受到了市民的熱捧，慈溪因此被授予“全國城鄉社區數字化學習示范基地”。據悉，“市民學分銀行”把銀行的功能特點與學分制相銜接，每一個注冊“市民學分銀行”的人，在社區教育學院上完課后，拿出銀行卡在電腦前一刷，屏幕上馬上顯示存入的學分，學歷培訓、技能培訓和各種休閑文化教育、活動都能獲得相應的學分。學分積累到一定程度可以獲得相應的證書，也可以折抵現金消費，在書店享受積分優惠購書活動，積分越多，購書優惠折扣越大。

統計顯示：2010年近20萬高中生棄考留學

據相關統計數據顯示，2010年中國低齡學生出國留學人數達到近年來的最高峰，赴海外讀高中的學生比往年增加了兩到三成，高中畢業參加“洋高考”赴海外上大學的學生，也比往年增加一成多。另悉，教育部公布的數據顯示，2009年，高考棄考人數達到84萬；而2010年棄考人數接近100萬，其中，因出國留學而選擇棄考者的比例達到21.1％。

統計顯示：交通事故成為未成年人“頭號殺手”

據不完全統計，交通事故和溺水造成的學生死亡人數超過了全年學生事故死亡總人數的60％，而且交通事故傷亡的數量呈逐年上升趨勢，全國每年有兩萬多名中小學生因交通事故傷殘、死亡。交通事故已成為未成年人的頭號“殺手”。

美國：“窮富混搭”新思路推動美國中小學教改

美國一項教育研究發現，來自低收入家庭的小學生在入讀富裕家庭集中的學校后學習表現有所提高。研究的小學生對象中，約有一半就讀于貧窮學生少于20％的小學，另一半多就讀于低收入學生相對較高的小學。研究發現，前者比后者在標準化數學測試中的成績高出8％。

此前，美國教育改革的重點一直集中于提高師資水平和擴大學校責任上，而增加對“窮校”(低收入家庭學生較多的學校)資源投入是重要途徑。專家表示，在多個學校間甚至某個學區內“混搭”學生的家庭收入構成，可能比單純加強“窮校”的資源投入更為有效。

楊東平：解決教育亂收費問題關鍵在于依法行政

解決教育亂收費的問題，最重要的還是要依法行政、依法執教和問責。執行部門有，第一就是教育行政部門，第二是審計部門。能不能做到一條，讓學校公開它的財物?每年收了多少錢、怎么使用的?教育局實際上是很清楚的。目前已有的基本做法是，每個區教育局設個賬號，是教育基金會的，讓家長把錢打到賬號里，不直接交給學校。而且哪個學校的家長交的，都能分辨出來。教育局大概將50％至60％的錢返還給學校，教育局留一部分。教育局每年到底收了多少錢，返還給學校多少，自己從中得到了多少，第一位的是能不能將相關信息公開一下。公開之后，你就知道這個數量相當大。知道這個數量有多大，也就知道了這個問題解決起來有多難。

治理教育亂收費最重要的是取消違法亂紀的擇校費、贊助費、借讀費，這是大項，直接影響民生。這主要靠地方政府依法行政。要建立有效的監督機制和問責機制。監督一靠教育行政主管部門，二靠教育督導，還有人大等問責機構以及相關部門。要發現一起查處一起。只要地方政府下決心解決就能解決。因為這不是復雜的理論問題，不是知的問題，而是行的問題。當然，監督的重要前提是信息公開。“優質學校”應帶頭公開，接受群眾監督。