摘要:在農(nóng)村改革進(jìn)入到農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段后,中國傳統(tǒng)的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)解構(gòu)的速度加快。近幾十年,大量農(nóng)村剩余勞動力流出農(nóng)村,更是加速著這一解構(gòu)過程。從勞動力流動的視角,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法,考察農(nóng)村從鄉(xiāng)土中國的差序社會結(jié)構(gòu)格局向現(xiàn)代社會團(tuán)體社會結(jié)構(gòu)格局的轉(zhuǎn)變過程。并對未來中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)格局的發(fā)展做出合理展望。
關(guān)鍵詞:社會結(jié)構(gòu);變遷;勞動力流動;農(nóng)村
中圖分類號:F271文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0116-03
中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)是在中國傳統(tǒng)的重倫理人情輕物質(zhì)利益的社會環(huán)境中形成的,呈現(xiàn)出一種差序的格局。所謂的差序格局即為:每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個人在某一時間某一地點所動用的圈子不一定是相同的[1]。像水的波紋一般,一圈圈推出去,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄[2]。傳統(tǒng)的中國農(nóng)村就是以家庭,或者是擴(kuò)大了的家庭(家族)家鄉(xiāng)為基礎(chǔ),從事自己的生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動。家族的關(guān)系是以血緣為基礎(chǔ)的,雖然有時候這種血緣關(guān)系非常的疏遠(yuǎn)。同鄉(xiāng)關(guān)系則是一種地緣關(guān)系,由于居住于同一個地方,具有相同相近的行為方式、風(fēng)俗習(xí)慣而結(jié)成的關(guān)系。無論是血緣關(guān)系,還是地緣關(guān)系,都是呈現(xiàn)出差序格局,即由近及遠(yuǎn),由親而疏。
而西方社會則呈現(xiàn)出一種“團(tuán)體格局”的社會結(jié)構(gòu)模式。這是一種以個人為社會之基本單位的結(jié)構(gòu)模式。團(tuán)體格局強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,突出規(guī)則和制度,特別是正式的成文的規(guī)則和制度。自16世紀(jì)起,西方國家通過革命建立起資產(chǎn)階級的制度,包括以市場和價格為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度和以權(quán)利義務(wù)、民主自由為基礎(chǔ)的政治制度。幾個世紀(jì)的發(fā)展,使西方社會的團(tuán)體格局的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的比較成熟。
中西方社會結(jié)構(gòu)格局的相同點在于每種社會結(jié)構(gòu)都是長期的、歷史的發(fā)展過程;都是適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會條件發(fā)展的結(jié)果。西方社會有著悠久的商業(yè)傳統(tǒng),所以發(fā)展成注重權(quán)利義務(wù),規(guī)則契約和制度的團(tuán)體社會格局模式。中國卻是一個農(nóng)業(yè)國家,所以發(fā)展成為重倫理人情的差序格局的社會結(jié)構(gòu)模式。無可否認(rèn)的是,這兩種社會格局都在一定的歷史時期促進(jìn)了各自社會經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。然而,當(dāng)發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會,鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。特別是農(nóng)村地區(qū),種種跡象表明著差序格局的社會結(jié)構(gòu)開始解體,現(xiàn)代社會的團(tuán)體格局結(jié)構(gòu)模式正在建立。由于鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結(jié)構(gòu)存在久遠(yuǎn),它的解構(gòu)需要強(qiáng)大的推動力。當(dāng)然,這個推動力已經(jīng)出現(xiàn)——農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移將推動中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。
一、勞動力流動對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的影響
舒爾茨認(rèn)為,完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[3]。傳統(tǒng)的中國是一個典型的農(nóng)業(yè)社會,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)長期不變,由此產(chǎn)生的各種社會關(guān)系也基本不變。農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)出一種被“鎖定”狀態(tài),這是鄉(xiāng)土中國最顯著的社會結(jié)構(gòu)格局特征。通過農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移來打破這種狀態(tài),推動農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)改進(jìn)升級。農(nóng)村剩余勞動力的流動主要有以下作用:
(一)勞動力流動有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置
作為農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素之一的土地要素在農(nóng)村勞動力流出后將會重新流轉(zhuǎn)。現(xiàn)階段農(nóng)民離開土地后,在保留土地使用權(quán)的條件下,將土地有償或無償歸還或暫時歸還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包,進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營。從土地資源的利用效率和中國土地制度現(xiàn)狀講,這可能是最好的選擇,應(yīng)該引導(dǎo)土地朝這個方向流轉(zhuǎn)。也可以暫時由他人代管,按各自的貢獻(xiàn)分配土地收入。無論何種方式,都有利于土地的規(guī)模經(jīng)營,提高土地使用效率。當(dāng)家庭的剩余勞動力外出后,土地的勞動投入減少,勢必會以資本和技術(shù)替代之,這有利于土地的單位勞動報酬率提高。不僅提高了土地作為生產(chǎn)要素的報酬率;也提高了勞動力的單位報酬率。有利于農(nóng)民家庭收入的提高和生活水平的改善。此外,能夠留在農(nóng)村,從事土地的規(guī)模承包經(jīng)營的農(nóng)民,必是富有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗,能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營模式。他們的生產(chǎn)經(jīng)營,有力推動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步。
(二)勞動力流動對農(nóng)民收入水平的影響
勞動力流動對農(nóng)村收入的影響,主要有兩個方面:一是外出人員帶回的工資或者是匯款。其中的一部分資金必然會投入到農(nóng)業(yè)中去,或者是農(nóng)村中的第三產(chǎn)業(yè),這在整體上必然提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。有學(xué)者對有外出打工的樣本戶調(diào)查訪問發(fā)現(xiàn),外出勞動者每年人均帶回6 476.92元,這部分現(xiàn)今大多用于改善生活的開支和農(nóng)業(yè)投資上[4]。二是,由于外出,使得農(nóng)村的勞動人口減少,勞動人口數(shù)量的減少勢必以資本和技術(shù)來替代,這樣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本化科技化水平,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高留守農(nóng)民的收入水平。
(三)勞動力流動對農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的影響
中國現(xiàn)行的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)模式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)下的村民自治。然而,實際上村民委員會的主任卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命的。由于農(nóng)村勞動力的流動及思想水平的提高,農(nóng)民開始對鄉(xiāng)村政治抱有越來越高的熱情。隨著參與率的提高,他們開始要求農(nóng)村治理的話語權(quán),選舉自己滿意的代表。根據(jù)周大鳴在江西所做的田野調(diào)查表明:外出務(wù)工者影響著農(nóng)村的政治結(jié)構(gòu)。外出務(wù)工對鄉(xiāng)村政治的影響,主要通過村民的民主選舉。村民多傾向于接受能致富會賺錢的村長和書記,如果他們沒有外出的經(jīng)歷,沒有致富的經(jīng)驗,就很難贏得村民的信賴[5]。在農(nóng)村勞動力流動過程中,一大批富有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識的農(nóng)村精英脫穎而出。他們具有較強(qiáng)的社會組織協(xié)調(diào)能力,較好的人際關(guān)系,能夠影響、帶動農(nóng)村的發(fā)展。
(四)勞動力流動對農(nóng)民的非農(nóng)化和農(nóng)村社會分化的影響
農(nóng)村勞動力流動到城市后,只有很少的部分回流到農(nóng)村,根據(jù)學(xué)者的研究,回流的比例并不大,如在江蘇省北部,回流數(shù)量占遷移總數(shù)的1/4[6]。白南生通過對農(nóng)業(yè)大省安徽和四川兩省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)回流人數(shù)占外出和曾經(jīng)外出勞動力的28.5%[7]。絕大部分務(wù)工者留在或者暫時留在城市,使得農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,農(nóng)村中的人口數(shù)量逐漸減少。外出務(wù)工人員回流到農(nóng)村后,他們更愿意從事非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。這都有利于農(nóng)村土地的集中以發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村剩余勞動力流出后,農(nóng)村的社會階層就處在不斷分化的不穩(wěn)定的過程中。可以預(yù)見的是,隨著城鄉(xiāng)勞動力流動的深度發(fā)展,農(nóng)村社會階層的分化組合將更加劇烈。
二、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
中國農(nóng)村現(xiàn)代化過程,從根本上講,就是一個從差序格局的社會結(jié)構(gòu)向團(tuán)體格局社會格局轉(zhuǎn)變的過程。在這個轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)土中國的依靠血緣和地緣關(guān)系建立起的社會關(guān)系轉(zhuǎn)向以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)的職業(yè)的關(guān)系——業(yè)緣的關(guān)系。業(yè)緣關(guān)系的確立不再依靠傳統(tǒng)的人際交往方式,依靠的是正式的規(guī)則和制度。通過規(guī)范的經(jīng)濟(jì)規(guī)則、契約和制度來實現(xiàn)個人與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)社會中,正式的有效的規(guī)則和制度能夠最大程度地降低人際交往的成本。傳統(tǒng)的中國社會,人際關(guān)系的存在卻囿于狹小的血緣和地緣之間。
完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)要求有充分的信息。但是,信息的獲得是要付出成本的。傳統(tǒng)農(nóng)村信息的獲得僅靠熟人,基本上沒有一個信息交流的平臺,這也造成了信息供需雙方的不對稱。市場的交易出現(xiàn)極大的不信用,造成信息成本的二次附加。信息的不完備使得契約的簽訂存在欺詐的陷阱,農(nóng)村的信用狀況總體水平不高。但是,畢竟差序格局的社會結(jié)構(gòu)開始向團(tuán)體格局的社會格局轉(zhuǎn)變,從血緣、地緣開始向以利益為核心的業(yè)緣關(guān)系的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的過程,也就是社會的基本物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)制度和平等的社會制度建立的過程。
相比于城市,中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有更多的困難。在尊奉人際關(guān)系的農(nóng)村社會,正式的社會規(guī)格和制度難以真正的實行下去。農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)變遷出城鄉(xiāng)“固化”狀態(tài)。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行,開始從生產(chǎn)組織制度方面打破這種狀態(tài)。但這只是一個初步的措施,因為農(nóng)村依舊是農(nóng)村,農(nóng)村的封閉沒有從根本上得以改變。真正使農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)從根本上發(fā)生改變的,是農(nóng)村剩余勞動力的流動。
改革開放之后,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家政策的允許,農(nóng)村剩余勞動力開始流動。他們在城市和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去尋找工作。這就突破了傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系,因職業(yè)聯(lián)系而存在的業(yè)緣關(guān)系開始發(fā)展起來。他們通過政府的職業(yè)宣傳、用工廠家的招工廣告和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)尋找工作,不再依靠熟人關(guān)系。農(nóng)村剩余勞動力的流動,不僅僅增加了農(nóng)民的收入,更多的是為農(nóng)村帶來觀念和發(fā)展的思想。通過城鄉(xiāng)之間的交流,現(xiàn)代化的追求物質(zhì)利益的市場、職業(yè)觀念開始影響農(nóng)村。
中國的農(nóng)村在保持差序社會結(jié)構(gòu)格局的同時,由于農(nóng)村剩余勞動力的流動,使這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會格局已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生巨大的結(jié)構(gòu)性變遷。縱觀整個農(nóng)村社會,從嚴(yán)格意義上講,已經(jīng)不是純粹意義上的差序格局的社會結(jié)構(gòu),更像一種混合的結(jié)構(gòu)模式。特別是東部沿海地區(qū)的農(nóng)村,基于職業(yè)的聯(lián)系關(guān)系要比血緣關(guān)系強(qiáng)得多。當(dāng)中西部的農(nóng)民流轉(zhuǎn)到東部沿海地區(qū)時候,中西部的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也將隨之改變。可以說,農(nóng)村剩余勞動力的流動,對于農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)變遷有著巨大的推動作用。
三、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的展望
現(xiàn)階段,中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要推動力是農(nóng)村剩余勞動力的流動。農(nóng)村剩余勞動力的流出,有效地緩解了中國農(nóng)村人多地少的矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化升級;也從根本推動了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變革。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工所得的收入高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入,所以外出務(wù)工對農(nóng)民來說是一個理性的選擇。然而,農(nóng)村并沒有和農(nóng)民同步發(fā)展,農(nóng)民是富裕了,農(nóng)村依舊相對貧困。在一個可以預(yù)期的未來,當(dāng)剩余勞動力流出殆盡的時候,農(nóng)村社會又能憑借什么因素發(fā)展?
如何促進(jìn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展?恐怕要從制度上找其破解方法。農(nóng)民基于經(jīng)濟(jì)利益外出務(wù)工,完全符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。對于農(nóng)民的誘致性制度變遷,使得農(nóng)村剩余勞動力流動成為拉動農(nóng)民收入增長的重要源泉。但對于農(nóng)村來講,效果并不十分明顯。中國農(nóng)村的制度變遷,也基本上屬于誘致性的制度變遷。誘致性的制度變遷相對于強(qiáng)制性的制度變遷,具有更高的效率。但是,對于農(nóng)村的誘致性的制度變遷的效率,是值得思考的。農(nóng)村的真正發(fā)展,需要有一個對農(nóng)村的誘致性制度變遷的制度的存在。
農(nóng)村的制度變遷,是有階段性的,也是具體的。農(nóng)村勞動力的流動對于農(nóng)民的脫貧致富,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的進(jìn)步有著積極的推動作用。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好以下幾點:第一,當(dāng)農(nóng)民流出達(dá)到一定規(guī)模時候,應(yīng)適時調(diào)整農(nóng)村土地關(guān)系,恢復(fù)其作為生產(chǎn)要素本來功能,把土地使用權(quán)推向市場,讓土地在市場的資源配置中最大限度追求自己的報酬。第二,調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村的適度規(guī)模經(jīng)營,允許農(nóng)業(yè)的工場化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)工人的存在。第三,繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的流出,農(nóng)村勞動力得以流動的關(guān)鍵是積極培植和發(fā)育農(nóng)村勞動力市場,使勞動力能夠順暢流動[8]。最為重要的一點,應(yīng)該為農(nóng)村社會提供一個完善的公平的社會競爭環(huán)境。
規(guī)范的、完善的組織和制度,是市場經(jīng)濟(jì)的根本要求,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷,就是一個制度的揚(yáng)棄過程。原有的、不規(guī)范的、不符合時代發(fā)展的制度應(yīng)被廢除,規(guī)范的,完善的社會制度逐步地被建立健全。鄉(xiāng)土中國的差序格局逐步瓦解,現(xiàn)代社會的團(tuán)體格局逐步的確立。總之,通過改造中國的傳統(tǒng)社會,建立一個真正的富裕、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。當(dāng)前,中國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)尚處在轉(zhuǎn)軌階段,即由差序格局向團(tuán)體格局轉(zhuǎn)變過程中。農(nóng)村勞動力流動加快,社會階層處在分化組合之中。這是社會轉(zhuǎn)型期無法回避的現(xiàn)象。良好的規(guī)則制度是促進(jìn)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要保障。
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Rural Community Structure Change Research Based On Labor Force Flowing Angle of View
SHI Bing-bing
(School of Economics and Management,NorthwestNormal University,Lanzhou 730070,China)
Abstract: After the rural reform enters a new stage of the rural community structural adjustment,Chinese traditional rural social structure accelerats deconstruction.In recent decades,a large number of rural surplus labors flow out of the countryside that is to accelerate the process of this deconstruction.From the perspective of labor mobility,using analytical methods of economics ,to study transformation process of Chinese rural areas which from differential social structure to association social structure pattern.At the same time,the reasonable forecast can be concluded for the future development of China’s rural social structure.
Key words: social structure; vicissitude; labor mobility; countryside[責(zé)任編輯 陳鳳雪]