武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力及對策淺析

摘要:主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和研發(fā)投入指標(biāo)比較分析了武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力狀況，結(jié)果表明，與光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)在市場規(guī)模、市場占有率及(人均)研發(fā)投入上差距較大，最后提出了提高武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議。

關(guān)鍵詞:光電子信息產(chǎn)業(yè);國際競爭力;產(chǎn)業(yè)政策

中圖分類號:F27文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0190-03

引言

光電子技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界高科技產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。有專家預(yù)測，2010—2015年，光電子產(chǎn)業(yè)可能會取代傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)，在21世紀將成為最大的產(chǎn)業(yè)，并成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力的重要標(biāo)志之一。光電子信息產(chǎn)業(yè)作為武漢市四大產(chǎn)業(yè)之一，也是湖北省的重要產(chǎn)業(yè)支柱。自2001年由國家科技部、發(fā)改委批準在武漢建設(shè)第一個國家光電子產(chǎn)業(yè)化基地以來，“武漢·中國光谷”發(fā)展迅速，已經(jīng)成為中國在光電子信息領(lǐng)域參與國際競爭的標(biāo)志性品牌。但同時我們也看到一方面武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)不僅要面對來自國內(nèi)其他地區(qū)的競爭，更重要的是面對來自美、歐、日等發(fā)達國家光電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭。武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)如何在進一步對外開放條件下增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，是我們目前面臨的重要課題。

一、武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較

由于光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)外延不斷擴展，各國的光電子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計口徑也有差別。因此，本文選取產(chǎn)業(yè)規(guī)模(包括人均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出)和研發(fā)投入(包括人均研發(fā)投入)指標(biāo)對武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力進行比較分析。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

作為武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，2007年武漢東湖高新區(qū)內(nèi)光電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)427.69億元，同比增長21.87%，占高新區(qū)總收入的38.22%。“武漢·中國光谷”目前已發(fā)展成為中國最大的光纖光纜制造基地，中國光通信領(lǐng)域?qū)嵙ψ顝姷目蒲虚_發(fā)基地，中國最大的IC卡網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的激光設(shè)備生產(chǎn)基地，其光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模已位居全球第三，2007年全年生產(chǎn)光纖1 200萬公里、光纜300萬芯公里，占有50%的國內(nèi)市場，國際市場占有率也達到了12%;器件和系統(tǒng)占有40%的國內(nèi)市場，國際市場占有率達8%;光電子器件的開發(fā)與生產(chǎn)能力已進入全球前五位。“武漢·中國光谷”已在光電子信息產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)分工明晰、上下游產(chǎn)品配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈格局。在一些領(lǐng)域具有了相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，形成了一系列擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，產(chǎn)生了一批能參與國際競爭的光電企業(yè)，在國內(nèi)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有領(lǐng)先地位。但是就整體而言，與光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比在市場規(guī)模、市場占有率上還有較大的差距。例如，2004年美國的光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2 360億美元，日本達到696.7億美元，德國143.8億歐元(2007年德國的光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到223億歐元)。在人均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比較上，差距也比較明顯(如圖1所示)。

圖1光電子信息產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值比較

資料來源:武漢的數(shù)據(jù)來源于參考文獻[6]，日本和德國的數(shù)據(jù)來源于參考文獻[4]和[5]。

2.研發(fā)投入

在總體的研發(fā)投入上，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入比例與發(fā)達國家還存在較大差距(如表1所示)。

在光電子信息產(chǎn)業(yè)人均研發(fā)投入上，我們與發(fā)達國家的差距也比較大(如圖2所示)。

圖2光電子信息產(chǎn)業(yè)人均研發(fā)投入比較

資料來源:武漢的數(shù)據(jù)來源于參考文獻[6]，日本的數(shù)據(jù)來源于參考文獻[5]。

二、提高武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議

1.提高技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力

光電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)競爭力的決定因素，是提高武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的核心環(huán)節(jié)。

首先，要加強武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究。光電子信息技術(shù)學(xué)科是融合光子、微電子、通信、信息、計算機以及機械和材料技術(shù)等多個學(xué)科的新興邊緣交叉學(xué)科，基礎(chǔ)研究是支撐光電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高競爭力的重要環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)研究方面，政府的作用至關(guān)重要。一是制定發(fā)展戰(zhàn)略，要根據(jù)國家未來戰(zhàn)略的需要(國家“十二五”規(guī)劃)和武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的資源狀況，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，集中力量，從光電產(chǎn)業(yè)某些重點領(lǐng)域突破帶動更多領(lǐng)域的突破，實現(xiàn)戰(zhàn)略布局。二是要制定政策，對市場力量還不能有效發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)、戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域給予扶持，并列入發(fā)展計劃。在制定規(guī)劃上要適當(dāng)超前，可以組織召開大公司、大學(xué)、大型科研機構(gòu)負責(zé)人的聯(lián)席會議，分析全球市場及技術(shù)走向，確定重點發(fā)展領(lǐng)域和方向，進行新一輪光電前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、布局。其次，要加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，發(fā)展本地技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。由于光電子信息產(chǎn)業(yè)具有多學(xué)科交叉綜合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)群體性強的特征，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有集群性、基礎(chǔ)性、協(xié)同性等基本特征，因此合理配置整個社會資源，產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是提高武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的有效方式。政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向應(yīng)促進創(chuàng)新要素有效地向產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))集中，形成專業(yè)化、社會化的生產(chǎn)。另外，政府要加強對行業(yè)性組織發(fā)展的引導(dǎo)，促使區(qū)域經(jīng)濟具有整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢，增強競爭力。最后，要完善自主創(chuàng)新激勵機制。提高光電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在人才，政府可以在激勵制度建設(shè)上大膽創(chuàng)新，吸引國內(nèi)外光電子技術(shù)領(lǐng)域的高層次人才，提高武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先要完善對技術(shù)研發(fā)人員的激勵制度。在企業(yè)、特別是在國資控股的龍頭企業(yè)中，對企業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營的骨干人才實行股權(quán)激勵制度，廣泛推行以股權(quán)等非固定的風(fēng)險收入為基礎(chǔ)的多種長期激勵機制，探索適合科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的各種智力要素參與收益分配的形式，增強對高素質(zhì)人才的凝聚力和吸引力。

2.培育核心環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力

隨著全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，產(chǎn)業(yè)競爭力并不必然地由產(chǎn)業(yè)層次所決定，而是更主要地體現(xiàn)在創(chuàng)造附加值的能力上，體現(xiàn)在核心技術(shù)、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)(渠道)價值鏈高端環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)鏈的控制力上。要提高武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力，需要實現(xiàn)武漢光電子產(chǎn)業(yè)集群的升級，逐步從簡單的加工貿(mào)易環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)價值鏈中上游的核心部件的制造、研發(fā)、品牌經(jīng)營和市場銷售、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)、專利及技術(shù)標(biāo)準經(jīng)營等高增值的環(huán)節(jié)推進。為此，一是要進一步掌握和提升核心技術(shù)，特別是內(nèi)生型的核心技術(shù);二是提高企業(yè)的對外合作水平，提高合作層次，重點加強在技術(shù)、資本層次上的合作，而不是只做簡單的代工;三是在招商引資上，要重點引進資金密集、技術(shù)密集型的企業(yè);四是要培養(yǎng)和創(chuàng)造高層次的生產(chǎn)要素。

3.完善融資服務(wù)

首先，完善中小型科技企業(yè)信用擔(dān)保體系。制定一系列財政支持、稅收優(yōu)惠的政策法規(guī)，鼓勵并建立科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)融資難的問題。具體包括:政府為科技型擔(dān)保機構(gòu)提供資金支持，為科技型中小企業(yè)信息擔(dān)保機構(gòu)拓寬資金籌措渠道;對科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)實行免征營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠政策等。其次，建立光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)基金主要圍繞根據(jù)國家光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃制定的武漢光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，重點支持武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)化技術(shù)項目，要通過產(chǎn)業(yè)基金，推進光電子信息技術(shù)核心領(lǐng)域和前瞻性技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展、扶植行業(yè)骨干企業(yè)成長，并通過政府背景的產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)光電子領(lǐng)域風(fēng)險投資的發(fā)展。最后，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)上市融資。要充分發(fā)揮證券市場的融資功能，根據(jù)主板市場的上市要求，加強對核心產(chǎn)業(yè)集團的改制和上市輔導(dǎo)，積極籌措社會資本，解決產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的資金來源。

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[責(zé)任編輯 吳迪]