摘要:目前我校實驗設備資源共享中存在共享機制欠缺、共享認識不足、管理隊伍不穩(wěn)定等問題,在剖析其產生原因的基礎上,結合我校的實際提出了初步解決方案及建議:依托校園網(wǎng)建立設備資源信息共享平臺,完善共享管理機制,提高共享意識、科學制定收費標準、實行有償使用,從而構建成一個高效的實驗設備共享機制,這樣,可有效解決我校儀器設備重復購置、利用率偏低等問題,讓現(xiàn)有的有限的實驗設備資源更好地為學校的科研教學發(fā)揮更好的作用。
關鍵詞:實驗設備;共享平臺;有償使用
中圖分類號:G48文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0318-02
引言
高校科學實驗儀器設備平臺資源共享系統(tǒng)是高校發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)、技術研究與創(chuàng)新以及服務社會三大功能的基礎條件。儀器設備的管理水平是高校實驗室建設的基礎保障,是為教學和科研工作提供硬件支撐的前提條件。近年來,在國家、自治區(qū)和學校的大力資助下,我校購置了一定數(shù)量的科技含量高的儀器設備,但由于在管理體制與運行機制等方面存在弊端,使用效率不高。因此,如何按照科學發(fā)展觀的要求,運用市場經(jīng)濟規(guī)律,加強儀器設備平臺資源共享系統(tǒng)建設,充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益,促進高校人才培養(yǎng)模式的轉變,提升學科平臺,科研創(chuàng)新,以及教育教學質量整體綜合競爭力,為創(chuàng)建和諧校園,實現(xiàn)學校發(fā)展目標,提供強有力支撐,就成為職能部門的工作重點。
一、現(xiàn)狀及原因
由于多種原因,目前我校儀器設備平臺資源共享系統(tǒng)的建設工作相對滯后,有以下原因:
1.共享認識不足
當前各學院根據(jù)自身的發(fā)展目標、經(jīng)費來源及辦學實際情況,加大了對有關實驗儀器設備資源整合的力度。從我校各學院的情況看,基本上都是拘泥于實驗儀器設備本身,僅僅是將相關或鄰近學科專業(yè)以及原先的一些儀器設備加以簡單歸并,而沒有從系統(tǒng)的角度對其進行研究,致使管理使用部門與人員對其外延上理解及協(xié)調上出現(xiàn)偏差。同時出于保護部門或單位的實際利益,有關儀器設備資源的信息不對稱化傾向比較嚴重,對其綜合信息無法及時進行科學評價,在一定程度上阻礙了系統(tǒng)的有效控制,使其無法及時為相關決策提供有效支持。由于科研實驗室基本按照自己項目研發(fā)的需求來購置設備,力求達到自己科研設備的小而全、小而精,而沒有意識去尋找可共享的設備資源。
2.共享信息不暢,設備數(shù)據(jù)不全
由于沒有建立完善的實驗設備信息共享平臺,缺乏暢通的共享信息渠道,許多教學和研究部門的教師不知道學校實驗設備資源的分布狀況,形成了想用設備者不知何處可用、擁有設備者希望提高利用率不知何處有需求的現(xiàn)象。目前由于政策和手段的限制,缺乏有關高校基本信息數(shù)據(jù)資料,同時因利益關系,其原有的部分信息資料既無法得到及時的更新,更無從談起信息資料的交換,閉門造車、各自為政的現(xiàn)象比較普遍,這也限制了現(xiàn)有平臺系統(tǒng)功能作用的發(fā)揮。
3.重建設,輕論證,缺評價
儀器設備資源共享系統(tǒng)是高校實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才,落實創(chuàng)新體制和機制,涌現(xiàn)自主創(chuàng)新和原創(chuàng)性知識成果的重要基礎。目前我校儀器設備大多數(shù)是利用國家(省部共建項目、日元貸款項目)、地方(自治區(qū)重點產業(yè)緊缺人才專業(yè))或學校自籌(重點學科建設項目)的有關資金投入。由于我校實行校、院二級管理,因缺乏一個完善的實驗設備信息共享平臺,因此相關實驗室建設負責人對校內現(xiàn)有設備資源布局及利用率等信息不清楚,同時各學院之間缺乏溝通和協(xié)調,僅僅根據(jù)各自的需要提出實驗設備購買申請,而作為實驗室與設備管理的職能部門很難根據(jù)不全面的信息作出購買是否合理的判斷,這就出現(xiàn)實驗室重復建設、設備重復添置的現(xiàn)象,直接后果就是造成本就緊張的實驗室建設經(jīng)費的浪費。如我校用于科研的價值200萬元左右的共聚焦顯微鏡,在學校組織的論證過程中得以通過,但自從購置安裝后,基本沒有發(fā)揮作用,始終處于閑置狀態(tài)。又如我校在農業(yè)生物技術重點實驗室先購進一套羅氏公司的實時熒光定量PCR后,其他兩個學院又先后購置了兩套同樣的價值近40萬元的設備,目前這些設備大部分時間處于閑置狀態(tài)。
4.缺乏共享制度,實驗設備使用率不高
隨著我校實驗室建設經(jīng)費投入的逐步增加,購置的設備數(shù)量越來越多,尤其是隨著科研水平的提高,購置的大型儀器和精密設備的數(shù)量也在大幅度的增加。而實驗設備的管理、維護、運行,一般需要專職技術人員負責,由于受我校人員編制和資金的影響,直接使用和管理設備的學院不愿意投入較多的人力和財力,尤其是當有其他部門需使用有關的設備時,出于擔心儀器使用過多造成損壞及相應的工作量無法落實的原因,常找一些借口予以拒絕,因而出現(xiàn)了學校的儀器需多,卻各自為政,使用率低的現(xiàn)象。有些學院的實驗室由于有大型試驗設備,致使該實驗室的儀器設備總值大幅增高,遠遠高于同類實驗室的平均設備值,但由于開機時數(shù)低,產生的效益低,致使實驗室在評估中不能達到合格水平。
二、 解決方案及建議
1.依托校園網(wǎng)建立設備資源信息共享平臺
建立一個設備資源信息的共享平臺,校內必須有一個專門的職責部門來負責校內設備資源信息的統(tǒng)計管理,以保證校內所有可以共享的科研實驗設備資源的名稱、數(shù)量、功能介紹等相關信息都在平臺對外公布。就目前的情況來說,可以充分利用現(xiàn)有的校園網(wǎng)平臺,首先由各學院將設備信息掛在各學院的網(wǎng)頁上,然后由資產管理處或發(fā)展規(guī)劃處在其網(wǎng)頁上建立儀器設備管理的共享信息匯總。通過該信息共享平臺,校內的課題組能夠清楚及時地獲取設備資源信息,包括清單、管理人、聯(lián)系方式信息。另外,設備管理部門對校內的設備資源情況有了系統(tǒng)詳細情況掌握后,還需積極、主動地為不同的科研實驗室提供該科研實驗室進行的項目研究相關設備資源信息。
設備資源共享平臺除對校內全面開放外,還應和其他高校、研究所、公司的研究機構建立一定的合作機制,為其他高校和社會承擔實驗教學及科研任務,實現(xiàn)校內外資源共享。這樣不僅大大提高了本校設備的利用率,同時又提高了學校的知名度,提升了學校的社會影響力。
2.完善的儀器設備共享管理機制,提高共享意識
為了保證實驗設備共享的順利實現(xiàn),需要制定一套完善的儀器設備共享管理機制和切實可行的管理方案。在制定管理措施時,要做到全局考慮和優(yōu)化配置,明確責任、義務和利益。學校應根據(jù)實際的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃實驗室建設和配置實驗設備資源,設備的購置方面應實行責任專家評審制度,在實驗儀器設備的購置、使用、更新等方面建立專家評審制度,對設備購置的必要性、設備調配的科學性、合理性等進行論證。如可在現(xiàn)有的基礎上,參考內地一些大學內設立的實驗教學中心,整合相關的資源,集中管理。比如顯微鏡室,可以將農學、園藝與林學學院、動物醫(yī)學學院、草業(yè)與環(huán)境資源學院單獨管理的顯微鏡集中到生物實驗樓,可以消除現(xiàn)在學校存在的各自為政的狀況,進而解決管理人員和設備重復配置浪費的問題。
資源共享的真正實施,需要完善成熟的共享機制作保障。這個機制應包括儀器設備的購置辦法,領導機構的組成、具體管理人員的配備、共享資源承擔實驗教學及科研任務的工作量統(tǒng)計、管理人員的待遇政策以及儀器設備的使用維護和維修辦法等。在儀器設備管理人員的具體配備上應嚴格考察其資質和責任性,專業(yè)對口、學歷高且熱愛本職工作又有高度責任心的技術人員方可承擔。對于共享設備實驗室,建議實行專人專管,由于涉及的專業(yè)方向較多,管理人員的責任范圍較大,對各類儀器設備及實驗過程的管理也較復雜,可適當提高這類實驗技術人員及管理人員的待遇;大型儀器設備實行專人責任制,專人保管、專人使用操作,在工作量的計算上可根據(jù)保管人所保管的儀器設備的價值及其對其開發(fā)利用程度、完好率、利用率的高低實行有償獎勵,這樣才能提高保管人的責任心和大型儀器設備的利用率,真正發(fā)揮人力、物力等資源的價值和作用。
學校還應該通過大力宣傳,使各實驗室了解和認識實驗設備共享的重要性,提高管理人員的共享意識。同時還要注重管理人員的培訓問題。由于科技發(fā)展的日新月異,儀器設備的技術性能,社會的基本需求都在不斷變化與發(fā)展的,因此我們必須隨時對從事平臺工作的人員進行理論、技術、技能等方面的培訓提高。
3.科學制定收費標準,實行有償使用
由于實驗設備(特別是大型儀器)的運行或維修經(jīng)費嚴重的不足或沒有維修經(jīng)費,導致設備的“停擺”現(xiàn)象并不少見。因此,高校實驗設備實行開放共享、有償使用是必然趨勢。這樣一方面可以提高設備的利用率,另一方面還可以做到以機養(yǎng)機,維持設備的正常運行,更重要的是,開放共享可以促進學術交流。
有償使用的難點在于收費標準的制定,教學實驗室對開放的費用、收費標準可參照校內實驗教學成本制定,操作相對容易,核算出成本后,通過學院之間的溝通交流,以學院教學投入的方式劃撥;最大的難點在于用于科學研究的分析測試設備開放的收費標準制定,必須考慮設備折舊費、設備維護費、材料消耗費、水電消耗費、技術服務費和管理費等幾方面的內容。目前,我校一些對外服務的實驗室已經(jīng)開始這方面的工作,制定一些收費標準,但還很不全面。建議對所收費用,可大部分留存設備所在部門作為支付儀器設備運行維護費、技術服務費、管理工作量酬金,余下部分上繳學校,同時建議學校能夠利用這些資金和一些配套資金,形成共享平臺建設基金,作為校內科研教師使用共享設備資源的補貼,減輕他們的壓力,鼓勵更好地使用共享設備,提高設備的使用率和效益。
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[責任編輯 魏杰]