基于信息技術(shù)的基層電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實踐研究

摘要:信息技術(shù)在財務(wù)管理中有著廣泛的應(yīng)用。隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化的實施，對以財務(wù)信息為核心、整合財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)資源共享，消除“信息孤島”，提高管理精細(xì)化十分迫切。對此進(jìn)行了論述，并通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)，對基層電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題展開研究，取得了較好的實踐效果。

關(guān)鍵詞:信息技術(shù);財務(wù)管理;標(biāo)準(zhǔn)化;資產(chǎn)信息

中圖分類號:F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0093-03

引言

21世紀(jì)，總體趨勢是企業(yè)經(jīng)營全球化和信息化，管理被提高到最重要的位置，只有借助管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技和管理的共同發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展[1]。因此，在經(jīng)營管理過程中，要以財務(wù)管理為中心、以信息化管理為手段，以實現(xiàn)信息系統(tǒng)與優(yōu)化流程的有機(jī)結(jié)合，提高公司經(jīng)營管理水平。針對這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，基層電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是實現(xiàn)一體化的基本，信息化技術(shù)的運(yùn)用是企業(yè)管理先進(jìn)性水平的標(biāo)志，對財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化實施及信息化手段的運(yùn)用，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇[2]。

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了電網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展，近幾年電量增長年均達(dá)到20%左右，電網(wǎng)建設(shè)每年均投資在幾億到幾十億，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)顯著增長，企業(yè)綜合實力大幅提升。因此，管理面臨新的情況——管理方式、方法、理念已不能滿足企業(yè)快速發(fā)展要求，管理效益低下，流程不暢，職責(zé)不明，部門之間相互推諉。

現(xiàn)代企業(yè)管理最根本的是信息的管理，企業(yè)必須及時掌握真實準(zhǔn)確的信息來控制物流、資金流。然而，當(dāng)前中國相當(dāng)多企業(yè)的信息嚴(yán)重不透明、不對稱和不集成，沒有做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，數(shù)據(jù)采集、處理口徑不一。或出于各自的利益，企業(yè)管理部門間不愿及時提供相關(guān)信息，人為制造信息孤島。另外，由于應(yīng)用的軟件不夠統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種業(yè)務(wù)信息不能實現(xiàn)及時的共享和傳遞，信息在集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，直接影響企業(yè)的科學(xué)決策[3]。

會計信息難于反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本來面目;傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)體系所反映信息往往滯后于業(yè)務(wù)信息，信息的滯后不僅影響了信息的質(zhì)量，降低了它的相關(guān)性，以至企業(yè)無法從效益的角度對經(jīng)營生產(chǎn)活動進(jìn)行實時監(jiān)控。當(dāng)IT技術(shù)在各個領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用之際，許多組織的財務(wù)人員積極將IT技術(shù)應(yīng)用于會計信息系統(tǒng)。但是人們在傳統(tǒng)財務(wù)會計體系結(jié)構(gòu)的束縛下，并沒有充分發(fā)揮IT技術(shù)的優(yōu)勢重新設(shè)計財務(wù)會計流程，只是簡單模仿和照搬手工的流程[4]。

有效整合企業(yè)信息資源，是企業(yè)管理決策的必然要求。信息資源是企業(yè)最重要的資源，及時、全面、準(zhǔn)確掌握企業(yè)信息，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策具有重要意義。財務(wù)信息系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營決策的基礎(chǔ)和重要的信息來源，反映了企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。真實可靠的財務(wù)會計信息，是企業(yè)管理層決策的重要依據(jù)。

一、研究的目標(biāo)

信息技術(shù)在基層電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實踐中的應(yīng)用，是實踐性很強(qiáng)的課題，主要的目標(biāo)有以下幾點:(1)要突出財務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略管理和可持續(xù)發(fā)展中的作用。(2)要對實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)起到指導(dǎo)作用和調(diào)節(jié)作用。(3)要對業(yè)務(wù)管理流程的關(guān)鍵點、風(fēng)險點實現(xiàn)有效控制。(4)要以信息化管理為手段，實現(xiàn)管理的高效運(yùn)作。(5)要整合各種信息資源，要將財務(wù)信息與非財務(wù)信息有機(jī)結(jié)合，全面、及時、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)實變動和發(fā)展趨勢。(6)要將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的變動及時反映在財務(wù)管理信息系統(tǒng)中，二者實現(xiàn)無縫連接。因此，信息技術(shù)在基層財務(wù)管理中的應(yīng)用著眼于實際的工作績效提高和管理實踐應(yīng)用效果，并在此基礎(chǔ)上提煉管理過程中的一些普遍規(guī)則和實施策略。在這個過程中，需要重新梳理、再造財務(wù)管理內(nèi)部流程以及業(yè)務(wù)管理流程，將財務(wù)管理的業(yè)務(wù)發(fā)起點延伸到各管理部門。我們以資產(chǎn)管理為試點實施信息化管理，成功開發(fā)資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將各資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)實物的變動狀況實時反映到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，判斷其價值的變化，實現(xiàn)資產(chǎn)實物與價值的高度有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)財務(wù)信息與非財務(wù)信息資源共享，增加對資產(chǎn)的狀況判斷，從而促使資產(chǎn)高效運(yùn)行，提高資產(chǎn)的使用效益。

二、實施與操作

(一)分階段實施項目研究

第一階段:確定開發(fā)的總體思路，形成先進(jìn)性的財務(wù)管理整體框架。企業(yè)的戰(zhàn)略管理是企業(yè)的行動指針，是組織最基本的目標(biāo)導(dǎo)向。通過企業(yè)文化的方式將企業(yè)戰(zhàn)略作為使命性的理念貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，如圖1所示是實施戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)過程框架。從圖1中可以看出，財務(wù)管理是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)重要保證，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)通過資金管理、預(yù)算管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理、戰(zhàn)略成本管理來實現(xiàn)。

確定先進(jìn)的財務(wù)管理總體框架主要應(yīng)包括三方面內(nèi)容:部門管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理。財務(wù)部門管理以保障財務(wù)信息真實性、及時性為重點的質(zhì)量控制流程，以及建造和諧、責(zé)任、服務(wù)、大局為核心的部門文化建設(shè)。財務(wù)業(yè)務(wù)管理在于以核心業(yè)務(wù)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、工程管理、資金管理等為重點的業(yè)務(wù)流程。

第二階段:開發(fā)階段。編制財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，逐步開發(fā)工程信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。管理手冊以國際管理規(guī)范化流程圖的形式詳細(xì)直觀地描述各項管理工作。該管理手冊主要特點是充分考慮決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約機(jī)制，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)事項的實質(zhì)，注重對業(yè)務(wù)事項的關(guān)鍵點的控制，將關(guān)鍵點設(shè)置為控制節(jié)點，其節(jié)點的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)實現(xiàn)有效分離，并作為監(jiān)督重點，其各環(huán)節(jié)流程點上均有嚴(yán)格時間要求，重點要求。

流程管理信息化處理，主要考慮信息化在流程管理中高效運(yùn)行、流程控制到位，減少管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員超越制度、充當(dāng)救火隊員，易造成管理失控問題。在成功編制管理手冊的基礎(chǔ)上，為各模塊信息化開發(fā)打下了基礎(chǔ)，已開發(fā)的模塊有:電費(fèi)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)等。

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，在流程控制方面解決了固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公化流程管理，在固定資產(chǎn)財務(wù)核算方面實現(xiàn)“賬隨卡變”的自動化管理。

工程管理系統(tǒng)的主要思路明確為兩條線:其一，工程資金流控制。其二，工程成本的核算。

工程管理系統(tǒng)主要從財務(wù)角度考慮，實現(xiàn)申請撥款或貸款業(yè)務(wù)、月度貨幣資金支出預(yù)算業(yè)務(wù)、付款審批業(yè)務(wù)、費(fèi)用分?jǐn)倸w集、支付利息、利息資本化、竣工財務(wù)決算報告自動生成、完工轉(zhuǎn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合查詢等功能。將工程項目財務(wù)核算的資金流控制與工程項目管理資金流控制結(jié)合起來，完整反映出以工程項目為單位的資金流控制作為工程管理系統(tǒng)的思路，通過對資金流入、資金支出預(yù)算、資金支付三個方面的管理流程控制，達(dá)到對工程資金撥入和使用的良好控制。

通過工程管理系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)的物資模塊接口，實現(xiàn)工程物資領(lǐng)用數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)入，通過與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的連接功能，使工程完工形成固定資產(chǎn)的價值信息能通過工程管理系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。信息化的總體思路(圖2所示):

第三階段:推廣應(yīng)用階段。對經(jīng)過測試的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，模擬運(yùn)行后投入實際運(yùn)行，檢測運(yùn)行效果，并且積累系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)驗，為開發(fā)其他系統(tǒng)和實現(xiàn)企業(yè)全面信息管理(ERP)作理論上的準(zhǔn)備和實踐上的積累。

(二)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)研究開發(fā)過程介紹

1.確定項目開發(fā)的目標(biāo)。(1)實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理價值流與實物流的高度統(tǒng)一;(2)實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用形態(tài)發(fā)生變化均在其價值形態(tài)發(fā)生反映;(3)固定資產(chǎn)財務(wù)核算實現(xiàn)“賬隨卡變”的自動化管理;(4)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理信息化。

2.項目研究過程。(1)開發(fā)生產(chǎn)管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)接口程序，獲取生產(chǎn)管理系統(tǒng)實物管理信息，解決部分資產(chǎn)“卡、物”相符的問題。(2)開發(fā)工程管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)接口程序，獲取資產(chǎn)來源信息。通過工程管理系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)的物資模塊接口，實現(xiàn)工程物資領(lǐng)用數(shù)據(jù)自動錄入，通過與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的連接，使工程完工形成固定資產(chǎn)的價值信息能由工程管理系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

3.工程管理系統(tǒng)的主要解決工程資金流控制、工程成本的核算。(1)工程資金流流入、支出平衡，不產(chǎn)生資金沉淀。將工程項目財務(wù)核算的資金流控制與工程項目管理資金流控制結(jié)合起來，完整反映出以工程項目為單位的資金流控制作為工程管理系統(tǒng)的思路，通過對資金流入、資金支出預(yù)算、資金支付三個方面的管理流程控制，達(dá)到對工程資金撥入和使用的良好控制。(2)工程核算的信息化，費(fèi)用分?jǐn)倢嵤┬畔⒒幚恚詣由晒こ添椖控攧?wù)決算報告。其處理流程(如圖3所示)。(3)開發(fā)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)接口程序，實現(xiàn)資產(chǎn)的任何價值變化在財務(wù)核算系統(tǒng)中都能及時反映，實施對資產(chǎn)管理的過程控制。

(三)項目研究的創(chuàng)新點

1.業(yè)務(wù)流程再造。以電網(wǎng)企業(yè)流程為改造對象，以提升企業(yè)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對現(xiàn)有的企業(yè)流程進(jìn)行根本的再思考和徹底的再設(shè)計。利用先進(jìn)的信息技術(shù)及現(xiàn)代化的管理手段最大限度地實現(xiàn)技術(shù)上的功能集成和管理上的職能集成，把電網(wǎng)企業(yè)直線職能型的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成平行的流程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以PDCA循環(huán)原理整合的業(yè)務(wù)流程來取代原有的被各種職能部門割裂的、難于協(xié)調(diào)的破碎性管理流程，完成從職能管理到流程管理的根本性變革，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面的巨大改變。

2.對信息化建設(shè)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，各級下屬單位積極配合、各負(fù)其責(zé)，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。

3.效益驅(qū)動、應(yīng)用為先。我們本著務(wù)實的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)和實際需要出發(fā)，來規(guī)劃企業(yè)的信息化進(jìn)程。不能把所有先進(jìn)的技術(shù)，所有先進(jìn)的系統(tǒng)都要規(guī)劃在方案中，要有所選擇，每一項系統(tǒng)都要能解決一些管理問題，按照各項系統(tǒng)的重要程度、緊急程度決定系統(tǒng)的先后順序，分步建設(shè)，穩(wěn)健推進(jìn)。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，在未來實施過程中，逐步進(jìn)行。

4.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，資源共享。積極將現(xiàn)行信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況向上級主管部門進(jìn)行建設(shè)性的匯報，使上級了解信息化運(yùn)行的現(xiàn)狀和問題，這樣實現(xiàn)集團(tuán)總部各部門之間，總部與下屬各級單位之間，集團(tuán)與各級上級主管部門之間的數(shù)據(jù)有效交換，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

三、總結(jié)與展望

資產(chǎn)管理信息化后，資產(chǎn)清理節(jié)省大量人力物力。以某一變電站在報廢資產(chǎn)處理方面為例，原來需要組織各部門組成的清理組，約30人，三個月時間;然而，信息系統(tǒng)實施以后，只需幾個人，不到一個星期就可完成。更重要的是，系統(tǒng)實施，建立起了企業(yè)信息化管理平臺，為領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確、完整地掌握企業(yè)經(jīng)營管理信息，對企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行集中管理、控制和配置，能迅速地作出科學(xué)的、符合企業(yè)價值最大化的決策。從而在先進(jìn)技術(shù)支撐下，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)的綜合管理水平，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會價值最大化。

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