基于信息技術的基層電網企業財務標準化管理實踐研究

摘要:信息技術在財務管理中有著廣泛的應用。隨著業務系統信息化的實施，對以財務信息為核心、整合財務業務一體化的信息系統平臺，實現資源共享，消除“信息孤島”，提高管理精細化十分迫切。對此進行了論述，并通過資產管理信息系統平臺的建設，對基層電網企業財務標準化管理問題展開研究，取得了較好的實踐效果。

關鍵詞:信息技術;財務管理;標準化;資產信息

中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0093-03

引言

21世紀，總體趨勢是企業經營全球化和信息化，管理被提高到最重要的位置，只有借助管理，科學技術才能轉化為生產力，科技和管理的共同發展，才能使經濟得以快速發展。財務管理是企業管理的核心，財務管理的好壞，直接影響到企業的生存與發展[1]。因此，在經營管理過程中，要以財務管理為中心、以信息化管理為手段，以實現信息系統與優化流程的有機結合，提高公司經營管理水平。針對這樣的戰略目標，基層電網企業標準化管理是實現一體化的基本，信息化技術的運用是企業管理先進性水平的標志，對財務管理標準化實施及信息化手段的運用，是實現企業戰略目標的必然選擇[2]。

社會經濟的發展，推動了電網企業快速發展，近幾年電量增長年均達到20%左右，電網建設每年均投資在幾億到幾十億，資產規模不斷擴大，主營業務收入實現顯著增長，企業綜合實力大幅提升。因此，管理面臨新的情況——管理方式、方法、理念已不能滿足企業快速發展要求，管理效益低下，流程不暢，職責不明，部門之間相互推諉。

現代企業管理最根本的是信息的管理，企業必須及時掌握真實準確的信息來控制物流、資金流。然而，當前中國相當多企業的信息嚴重不透明、不對稱和不集成，沒有做到數據的充分挖掘和利用，數據采集、處理口徑不一。或出于各自的利益，企業管理部門間不愿及時提供相關信息，人為制造信息孤島。另外，由于應用的軟件不夠統一，沒有統一的信息編碼標準，造成信息的利用率和整合程度不高。企業的各種業務信息不能實現及時的共享和傳遞，信息在集團內部缺乏必要的集中和控制，表現在包括財務信息在內的各種業務信息數據按縱向和橫向分割，直接影響企業的科學決策[3]。

會計信息難于反映經濟業務的本來面目;傳統會計信息系統體系所反映信息往往滯后于業務信息，信息的滯后不僅影響了信息的質量，降低了它的相關性，以至企業無法從效益的角度對經營生產活動進行實時監控。當IT技術在各個領域中得到廣泛應用之際，許多組織的財務人員積極將IT技術應用于會計信息系統。但是人們在傳統財務會計體系結構的束縛下，并沒有充分發揮IT技術的優勢重新設計財務會計流程，只是簡單模仿和照搬手工的流程[4]。

有效整合企業信息資源，是企業管理決策的必然要求。信息資源是企業最重要的資源，及時、全面、準確掌握企業信息，對企業領導者的正確決策具有重要意義。財務信息系統是企業經營決策的基礎和重要的信息來源，反映了企業的財務狀況和經營成果。真實可靠的財務會計信息，是企業管理層決策的重要依據。

一、研究的目標

信息技術在基層電網企業財務標準化管理實踐中的應用，是實踐性很強的課題，主要的目標有以下幾點:(1)要突出財務管理在企業戰略管理和可持續發展中的作用。(2)要對實現企業經營管理目標起到指導作用和調節作用。(3)要對業務管理流程的關鍵點、風險點實現有效控制。(4)要以信息化管理為手段，實現管理的高效運作。(5)要整合各種信息資源，要將財務信息與非財務信息有機結合，全面、及時、準確反映經濟業務的現實變動和發展趨勢。(6)要將經濟業務事項的變動及時反映在財務管理信息系統中，二者實現無縫連接。因此，信息技術在基層財務管理中的應用著眼于實際的工作績效提高和管理實踐應用效果，并在此基礎上提煉管理過程中的一些普遍規則和實施策略。在這個過程中，需要重新梳理、再造財務管理內部流程以及業務管理流程，將財務管理的業務發起點延伸到各管理部門。我們以資產管理為試點實施信息化管理，成功開發資產管理信息化系統，將各資產管理部門資產實物的變動狀況實時反映到資產管理系統，判斷其價值的變化，實現資產實物與價值的高度有機統一，實現財務信息與非財務信息資源共享，增加對資產的狀況判斷，從而促使資產高效運行，提高資產的使用效益。

二、實施與操作

(一)分階段實施項目研究

第一階段:確定開發的總體思路，形成先進性的財務管理整體框架。企業的戰略管理是企業的行動指針，是組織最基本的目標導向。通過企業文化的方式將企業戰略作為使命性的理念貫穿于企業管理的各個環節，如圖1所示是實施戰略目標實現過程框架。從圖1中可以看出，財務管理是實現企業戰略目標重要保證，企業戰略目標實現通過資金管理、預算管理、內部控制和風險管理、戰略成本管理來實現。

確定先進的財務管理總體框架主要應包括三方面內容:部門管理、業務管理、風險管理。財務部門管理以保障財務信息真實性、及時性為重點的質量控制流程，以及建造和諧、責任、服務、大局為核心的部門文化建設。財務業務管理在于以核心業務預算管理、資產管理、工程管理、資金管理等為重點的業務流程。

第二階段:開發階段。編制財務標準化管理手冊，逐步開發工程信息管理系統、資產管理信息系統。管理手冊以國際管理規范化流程圖的形式詳細直觀地描述各項管理工作。該管理手冊主要特點是充分考慮決策權、執行權、監督權的相互制約機制，充分認識經濟事項的實質，注重對業務事項的關鍵點的控制，將關鍵點設置為控制節點，其節點的決策權、執行權實現有效分離，并作為監督重點，其各環節流程點上均有嚴格時間要求，重點要求。

流程管理信息化處理，主要考慮信息化在流程管理中高效運行、流程控制到位，減少管理人員，特別是領導人員超越制度、充當救火隊員，易造成管理失控問題。在成功編制管理手冊的基礎上，為各模塊信息化開發打下了基礎，已開發的模塊有:電費管理系統、資產管理系統、工程管理系統等。

資產管理信息系統的開發，在流程控制方面解決了固定資產管理實現網絡辦公化流程管理，在固定資產財務核算方面實現“賬隨卡變”的自動化管理。

工程管理系統的主要思路明確為兩條線:其一，工程資金流控制。其二，工程成本的核算。

工程管理系統主要從財務角度考慮，實現申請撥款或貸款業務、月度貨幣資金支出預算業務、付款審批業務、費用分攤歸集、支付利息、利息資本化、竣工財務決算報告自動生成、完工轉資產、業務數據綜合查詢等功能。將工程項目財務核算的資金流控制與工程項目管理資金流控制結合起來，完整反映出以工程項目為單位的資金流控制作為工程管理系統的思路，通過對資金流入、資金支出預算、資金支付三個方面的管理流程控制，達到對工程資金撥入和使用的良好控制。

通過工程管理系統與生產管理系統的物資模塊接口，實現工程物資領用數據自動轉入，通過與資產管理系統的連接功能，使工程完工形成固定資產的價值信息能通過工程管理系統自動轉入資產管理系統。信息化的總體思路(圖2所示):

第三階段:推廣應用階段。對經過測試的資產管理系統，模擬運行后投入實際運行，檢測運行效果，并且積累系統運行的經驗，為開發其他系統和實現企業全面信息管理(ERP)作理論上的準備和實踐上的積累。

(二)資產管理信息系統研究開發過程介紹

1.確定項目開發的目標。(1)實現固定資產管理價值流與實物流的高度統一;(2)實現固定資產使用形態發生變化均在其價值形態發生反映;(3)固定資產財務核算實現“賬隨卡變”的自動化管理;(4)固定資產賬務處理信息化。

2.項目研究過程。(1)開發生產管理系統與資產管理系統接口程序，獲取生產管理系統實物管理信息，解決部分資產“卡、物”相符的問題。(2)開發工程管理系統與資產管理系統接口程序，獲取資產來源信息。通過工程管理系統與生產管理系統的物資模塊接口，實現工程物資領用數據自動錄入，通過與資產管理系統的連接，使工程完工形成固定資產的價值信息能由工程管理系統自動轉入資產管理系統。

3.工程管理系統的主要解決工程資金流控制、工程成本的核算。(1)工程資金流流入、支出平衡，不產生資金沉淀。將工程項目財務核算的資金流控制與工程項目管理資金流控制結合起來，完整反映出以工程項目為單位的資金流控制作為工程管理系統的思路，通過對資金流入、資金支出預算、資金支付三個方面的管理流程控制，達到對工程資金撥入和使用的良好控制。(2)工程核算的信息化，費用分攤實施信息化處理，自動生成工程項目財務決算報告。其處理流程(如圖3所示)。(3)開發資產管理系統與財務核算系統接口程序，實現資產的任何價值變化在財務核算系統中都能及時反映，實施對資產管理的過程控制。

(三)項目研究的創新點

1.業務流程再造。以電網企業流程為改造對象，以提升企業運行效率和經濟效益為目標，對現有的企業流程進行根本的再思考和徹底的再設計。利用先進的信息技術及現代化的管理手段最大限度地實現技術上的功能集成和管理上的職能集成，把電網企業直線職能型的結構轉變成平行的流程網絡結構，以PDCA循環原理整合的業務流程來取代原有的被各種職能部門割裂的、難于協調的破碎性管理流程，完成從職能管理到流程管理的根本性變革，從而實現企業經營在成本、質量、服務和速度等方面的巨大改變。

2.對信息化建設全面規劃、統籌安排、加強領導、統一部署，各級下屬單位積極配合、各負其責，避免重復投資、重復建設。

3.效益驅動、應用為先。我們本著務實的原則，從企業的實際情況出發和實際需要出發，來規劃企業的信息化進程。不能把所有先進的技術，所有先進的系統都要規劃在方案中，要有所選擇，每一項系統都要能解決一些管理問題，按照各項系統的重要程度、緊急程度決定系統的先后順序，分步建設，穩健推進。緊密結合企業生產經營的實際情況，在未來實施過程中，逐步進行。

4.標準統一，資源共享。積極將現行信息系統的運行情況向上級主管部門進行建設性的匯報，使上級了解信息化運行的現狀和問題，這樣實現集團總部各部門之間，總部與下屬各級單位之間，集團與各級上級主管部門之間的數據有效交換，制定統一的標準與規范。

三、總結與展望

資產管理信息化后，資產清理節省大量人力物力。以某一變電站在報廢資產處理方面為例，原來需要組織各部門組成的清理組，約30人，三個月時間;然而，信息系統實施以后，只需幾個人，不到一個星期就可完成。更重要的是，系統實施，建立起了企業信息化管理平臺，為領導及時、準確、完整地掌握企業經營管理信息，對企業內部的各種資源進行集中管理、控制和配置，能迅速地作出科學的、符合企業價值最大化的決策。從而在先進技術支撐下，運用先進的管理理念，推行現代企業管理制度，提高企業的綜合管理水平，最終實現企業的經濟和社會價值最大化。

參考文獻:

[1]孫宗虎，等.財務管理工作標準[M].北京:人民郵電出版社，2007.

[2]莊明來.論計算機網絡環境下的詳細審計[J].審計研究，2003，(6):8-10.

[3]杜杰.創造價值的會計與財務[M].北京:機械工業出版社，2006.

[4]張文賢.會計理論創新[M].北京:中國財政經濟出版社，2002.[責任編輯 陳丹丹]