政治穩(wěn)定視閾中的“蟻族”現(xiàn)象分析

摘要:隨著越來越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)，城市所能提供的崗位與畢業(yè)生的數(shù)量在供求關(guān)系上表現(xiàn)的日益緊張。一個新型弱勢群體“蟻族”已經(jīng)出現(xiàn)，并將通過對政治參與途徑、政治文化和政府職能等方面影響中國的政治穩(wěn)定。因此關(guān)注該群體的生存現(xiàn)狀，了解該群體的實際需求和解決該群體面臨的各種問題成為社會與政府必須面對的現(xiàn)實。

關(guān)鍵詞:蟻族;政治參與;政治穩(wěn)定

中圖分類號:D609.9文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0235-02

改革開放的三十年帶來了經(jīng)濟的高速增長，但與此同時也產(chǎn)生社會貧富兩極分化。弱勢群體規(guī)模不斷擴大，在已有的農(nóng)民、農(nóng)民工和下崗職工等傳統(tǒng)弱勢群體的基礎(chǔ)上，一個新的弱勢群體——“蟻族”已出現(xiàn)在我們的視野之中，他們的出現(xiàn)將對轉(zhuǎn)型期中國的政治穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的潛在影響。

一、“蟻族”概念界定與特征闡述

青年學(xué)者廉思在其編寫的紀(jì)實學(xué)術(shù)作品《蟻族》中提出了“蟻族”這一概念，認(rèn)為“蟻族”即大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體，之所以將這一群體定義為“蟻族”主要是由于該群體如同螞蟻一般有較高的智商、弱小狀態(tài)和聚居的現(xiàn)狀。

廉思根據(jù)課題組研究顯示，得出該群體具有三個典型特征:大學(xué)畢業(yè)，低收入，聚居。首先，該群體是大學(xué)畢業(yè)生群體，即該群體成員均接受過高等教育，是一個高知群體。其次，該群體是低收入群體，其中大多數(shù)人從事簡單的技術(shù)類和服務(wù)類工作，月均收入為2 000元左右。最后，該群體呈現(xiàn)出聚居的生活狀態(tài)。該群體主要聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部或近郊農(nóng)村，已經(jīng)形成了一個個聚居區(qū)域——“聚居村”[1] 。

二、“蟻族”對政治穩(wěn)定的影響

隨著改革開放和現(xiàn)代化的發(fā)展，政治穩(wěn)定問題受到越來越多的重視。政治穩(wěn)定寓于社會之中，社會的新變化總會給政治穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)，新興社會群體“蟻族”的產(chǎn)生同樣會對政治穩(wěn)定提出新的要求。

(一)網(wǎng)絡(luò)參政對政治參與途徑的影響

戴維伊斯頓認(rèn)為，政治是一個有輸入和輸出組成的生態(tài)系統(tǒng)，要維持其穩(wěn)定，必須平衡輸入與輸出。這里的輸出主要指政治參與即普通公民通過一定的方式去直接或間接的影響政府的決定或與政府相關(guān)的公共政治生活的政治行為[2] 。傳統(tǒng)政治參與途徑主要是選舉、投票、結(jié)社等，但作為80后的“蟻族”最先跨入信息時代接觸新事物，是一個對網(wǎng)絡(luò)熟練操作的群體，在應(yīng)對方式上，“蟻族”選擇最多的是網(wǎng)絡(luò)曝光和媒體曝光，其次是上訪、公開集會等，贊同度最低的是罷工與游行示威。網(wǎng)絡(luò)是其利益表達的首選工具。2008年網(wǎng)絡(luò)輿論威力已然顯現(xiàn)，作為草根力量登上舞臺象征的“煙照門”、“考察門”以及2009年的“躲貓貓”事件等也給“蟻族”運用網(wǎng)絡(luò)手段表達自身利益以很大的想象空間 [1]?！跋佔濉睂⒕W(wǎng)絡(luò)政治參政作為其主要途徑，對傳統(tǒng)政治參與途徑的忽視，這種畸形參政方式勢必會影響到其政治參與的有效性。

(二)政治冷漠對主流政治文化的影響

政治文化這一概念的提出，試圖引領(lǐng)我們從社會學(xué)和心理學(xué)角度去認(rèn)識人類政治生活。阿爾蒙德認(rèn)為，政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，內(nèi)化于體系成員心中，表現(xiàn)為對政治體系的認(rèn)知、情感和評價，是社會成員在長期的政治社會化和政治實踐的過程中所形成的、直接影響人們政治行為的、相對穩(wěn)定的心理過程和心理特征 [3] ?！跋佔濉睂ι畹念A(yù)期樂觀，但對政治地位和民主權(quán)利不抱以信心。79.2%的受訪者都樂觀地認(rèn)為未來三年內(nèi)的總體生活狀況會有所改善。但是對政治地位和民主權(quán)利這兩方面，大多數(shù)受訪者(政治地位∶55.9%，民主權(quán)利∶51.3%)則不抱以樂觀預(yù)期，認(rèn)為不會有多大改善 [1] 。這種冷漠的亞政治文化的長期存在將會削弱主流政治文化的整合作用，弱化“蟻族”對現(xiàn)有政治體系的認(rèn)同，如果得不到及時的宣泄將會對社會政治生活造成巨大的負(fù)面影響。

(三)生存環(huán)境對政府職能的挑戰(zhàn)

政府職能是指政府作為社會中最大的公共組織在維持社會穩(wěn)定、保護社會公平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展諸方面所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)和應(yīng)發(fā)揮的功能 [4]。首先，政府職能體現(xiàn)著公共性，政府組織由公眾創(chuàng)立，并由公眾選舉代表組成，其目的就是為公眾服務(wù)，為公眾負(fù)責(zé)。 “蟻族”主要從事保險推銷、餐飲服務(wù)、廣告營銷、電子器材銷售等低收入工作，福利待遇較差，“三險一金”方面往往得不到保證，而相關(guān)職能部門卻未能及時履行其職能，改善其工作環(huán)境。其次，政府職能的一個重要方面就是社會職能，即維護社會治安和社會秩序。但“蟻族”聚居區(qū)各類無照經(jīng)營門店的大量集中并且無序增加，入室盜竊、搶劫斗毆等刑事案件頻發(fā)說生活狀況令人擔(dān)憂。這極大地增加了職能部門維護當(dāng)?shù)厣鐣伟驳闹卫沓杀?。最后，現(xiàn)代政府的基本職能是提供公共物品，并且在公共物品的提供方面需盡量做到公平。“蟻族”有的畢業(yè)于名牌高校，但更多的來自師資力量一般、教育經(jīng)費投入較少的二流院校，這說明國家在社會資源的分配和公共物品的提供方面明顯存在不公平的情況，如何更均勻更平等地提供公共物品將仍是政府履行其職能的又一重大挑戰(zhàn)。

三、關(guān)注“蟻族”保障政治穩(wěn)定

政治穩(wěn)定始終是大多數(shù)發(fā)展中國家關(guān)注的焦點，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而在這之中穩(wěn)定又是壓倒一切的大局?！跋佔濉弊鳛橐蝗菏苓^高等教育的高智商邊緣化群體，如果不給予及時的關(guān)注，將對現(xiàn)有政治體系產(chǎn)生較大沖擊，不利于政治穩(wěn)定。因此，積極采取措施使其更好更快地融入社會，成為社會的有機組成部分將是一件事關(guān)國家長治久安的大事。

(一)推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟與地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展，為“蟻族”開辟新的就業(yè)渠道

中國自改革開放以來社會政治保持長期穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本國策，與此同時經(jīng)濟的高速發(fā)展也帶來發(fā)展的嚴(yán)重不平衡。“蟻族”出現(xiàn)的深層次原因正是經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，所帶來的畸形化社會流動，所以必須改變經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。一方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展開拓中小城市就業(yè)市場。大城市以其高速的經(jīng)濟發(fā)展速度、優(yōu)越的社會環(huán)境以及豐富的社會資源吸引著大量大學(xué)畢業(yè)生，相比之下中小城市無論從資源還是從發(fā)展機遇方面都要遜色得多。所以，加快中小城市發(fā)展，提升其與大城市在人才引進方面的競爭力，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造新就業(yè)機會勢在必行。另一方面，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開辟西部落后地區(qū)就業(yè)市場。加快西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起等戰(zhàn)略的推進，縮小區(qū)域經(jīng)濟差距以便吸引更多大學(xué)畢業(yè)生扎根當(dāng)?shù)?，實現(xiàn)自己的理想，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

(二)健全社會保障、提高城市管理水平，為“蟻族”提供安穩(wěn)的社會環(huán)境

“蟻族”的出現(xiàn)是對政府社會職能和城市管理的雙重挑戰(zhàn)。為應(yīng)對挑戰(zhàn)需做到以下兩點:首先，制定針對“蟻族”的社會保障制度，解決其基本生活問題。 “蟻族”中部分成員工資過低，勉強維持日常生活開支，若能將他們納入城市社保體系內(nèi)，提供最低生活保障金解決他們的基本生活問題，不僅可以防止?jié)撛诘男淌路缸铮乙部梢詾槠浣鉀Q后顧之憂促進長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，提高政府的城市管理水平，營造健康的城市環(huán)境。城市管理不僅影響著城市的經(jīng)濟發(fā)展，而且直接影響人們在城市中生活的質(zhì)量?！跋佔濉鄙鏍顩r不容樂觀，擁擠的交通、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安混亂等問題的出現(xiàn)，徒然地指責(zé)城市人口太多，不如用心致力于提高管理城市的能力。

(三)堅持“任人唯賢”的用人原則，為“蟻族”建立良性的社會流動

人才是國家振興的智力保障，人才的合理安置是政治穩(wěn)定的關(guān)鍵。黨的十七大報告中指出和諧社會是一個“人盡其才物盡其能” 的社會，要做到人盡其才，最重要的便是確立“任人唯賢”的用人原則。中國傳統(tǒng)社會之所以能夠保持相對長時間的穩(wěn)定非常重要的方面就是有一個比較通暢的下層社會向上層社會的流動機制即科舉制的創(chuàng)立，將學(xué)而優(yōu)則仕的理念豎立起來。因此對于接受過高等教育，擁有開闊的視野和豐富的知識的“蟻族”而言，為防止其被長期邊緣化，需將他們納入現(xiàn)有的社會體制之內(nèi)。這主要體現(xiàn)在人事安排方面應(yīng)杜絕依靠關(guān)系、權(quán)力和金錢的“暗箱操作”，而要通過公開考試，擇優(yōu)錄取，體現(xiàn)公平公正的原則。

(四)整合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)參政途徑，為“蟻族”創(chuàng)造制度化的參政環(huán)境

政治參與是構(gòu)成政治系統(tǒng)內(nèi)互動的一個重要方面，積極有效的政治參與是政治系統(tǒng)穩(wěn)定的保障。規(guī)范“蟻族”群體的政治參與使其服務(wù)于中國民主政治的建設(shè)，已成為刻不容緩的問題。第一，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)參政良性發(fā)展。當(dāng)下，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)參政越來越多?！跋佔濉鄙朴谕ㄟ^網(wǎng)絡(luò)表達自己的政治需求，但網(wǎng)絡(luò)參政在推動民主政治建設(shè)的同時也由于它的自發(fā)性、突發(fā)性以及隱匿性等特點給政治穩(wěn)定帶來許多負(fù)面影響，借助于技術(shù)創(chuàng)新對網(wǎng)絡(luò)參政進行監(jiān)管將促使其更好地服務(wù)于政治民主化建設(shè)。第二，建立相關(guān)社會團體，將政治參與納入現(xiàn)有制度之內(nèi)。“蟻族”基于自身利益而成立相關(guān)團體，將凌亂的政治意見集中起來，通過正規(guī)的渠道反映問題，一方面可以使問題得到合理及時的解決;另一方面也促進政府決策民主化。第三，完善傳統(tǒng)政治參與渠道，促使“蟻族”政治參與制度化與常規(guī)化。“蟻族”中的大多數(shù)選擇網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光等渠道，這說明現(xiàn)有的傳統(tǒng)政治參與渠道還未將這一群體吸納到體制之內(nèi)，因此要建立制度化的渠道使他們的利益和政治訴求得以表達。

中國自古就有“不患寡而患不均”的至理名言，它在解釋歷史上的王朝興亡的同時，也在告誡著后人如何維持社會政治穩(wěn)定，“蟻族”這一新興高智弱勢群體擁有巨大的潛在能量，重視“蟻族”并及時化解其與社會的矛盾，發(fā)揮其優(yōu)勢作用，將會對未來的改革提供一個良好的社會環(huán)境。

參考文獻:

[1]廉思.蟻族:大學(xué)畢業(yè)生聚居村實錄[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2009.

[2]楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2007.

[3]阿爾蒙德.鮑威爾.比較政治學(xué):體系、過程和政策[M].上海:上海譯文出版社，1987.

[4]孫關(guān)宏.胡雨春.任軍峰.政治學(xué)概論[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2006.[責(zé)任編輯 郭偉]