從國際收支角度解析中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額持續(xù)上升，但國際市場占有率低，服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部各部門之間發(fā)展不平衡，國際競爭力差。為應(yīng)對激烈的競爭，必須制定正確的服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;逆差;競爭力;國際收支

中圖分類號:F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)18-0168-02

一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.中國服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但發(fā)展速度快，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額持續(xù)上升。近年來，隨著中國服務(wù)貿(mào)易的不斷增長，服務(wù)貿(mào)易總額從1982—2008年的二十六年間增長了70倍，其占世界服務(wù)貿(mào)易的比重穩(wěn)步上升，服務(wù)貿(mào)易的國際地位提高。1982年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅為43.4億美元，占全部對外貿(mào)易總額的9.4%，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的0.6%，其中出口24.8億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為0.7%。2008年服務(wù)貿(mào)易總額3 060.36億美元，占全部對外貿(mào)易總額的比重10.8%，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的4.6%，世界排名僅次于美國、英國、德國和法國位居第五位，成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要國家，其中服務(wù)貿(mào)易出口額占全球服務(wù)貿(mào)易總出口的3.9%，世界排名由1982年的第二十八位上升到第五位，進(jìn)口額占4.6%，世界排名由第四十位上升到第五位。

2.中國服務(wù)貿(mào)易長期存在逆差。1982—1991年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口基本處于平衡狀態(tài)，一直保持小額順差。自1992年中國服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差后，除個別年度 (1994年)外，中國服務(wù)貿(mào)易一直是逆差。近年來，中國服務(wù)貿(mào)易逆差呈逐步擴(kuò)大趨勢，2008年逆差達(dá)到118.12億美元，2009上半年逆差已超過166億美元。服務(wù)貿(mào)易也是中國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和趨勢。但服務(wù)貿(mào)易的逆差說明中國只是一個貿(mào)易大國，還不是貿(mào)易強(qiáng)國(如下表所示):

二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1.中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較弱。一個國家服務(wù)貿(mào)易整體競爭力的強(qiáng)弱直接表現(xiàn)為一國服務(wù)出口在世界市場上占有的位置和份額，即國際市場占有率是衡量貿(mào)易競爭優(yōu)勢的重要指標(biāo)。近些年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快，服務(wù)貿(mào)易出口額占全球的比例一直是穩(wěn)步上升的，但從國際市場占有率上看，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2008 年服務(wù)貿(mào)易出口額為1 471 億美元，進(jìn)口額1 589億美元，進(jìn)、出口額都位居全球第五，中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為3.9%，而美國占全球的比重為14 %，是中國的3.6倍;英國為7.6%，德國為6.3%， 法國為4.1%。① 說明中國的服務(wù)貿(mào)易雖然在總量規(guī)模上有增長，但無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來說，與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距，服務(wù)貿(mào)易整體的國際競爭力還處于比較劣勢。

2.發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，形成了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平偏低。一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是密切相關(guān)的，中國國際收支中服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，這反映了中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍相當(dāng)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足且結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低。這突出表現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)檔次低，技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低，尤其是金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)落后。2008年，中國作為國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%的水平，也低于發(fā)展中國家50%的平均水平。①服務(wù)貿(mào)易總額占貿(mào)易總額的比例遠(yuǎn)低于世界的平均水平，中國2008年對外貿(mào)易總額28 145.56億美元，其中貨物貿(mào)易25 085.2，占對外貿(mào)易總額的89.2%;服務(wù)貿(mào)易總額約3 060.36億美元，只占10.8%。由于中國服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一，對貨物貿(mào)易的依賴性較強(qiáng)，在貨物貿(mào)易高速增長的帶動下，同貨物進(jìn)出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，即生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易增長很快，如國際運(yùn)輸服務(wù)、國際貨物保險等。受體制、技術(shù)、知識和文化等基礎(chǔ)因素制約，中國服務(wù)業(yè)優(yōu)勢主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)且附加值較低的項(xiàng)目，服務(wù)貿(mào)易收支中三個較大的項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，三項(xiàng)合計(jì)占收支總額的近4/5。順差項(xiàng)目主要集中在旅游和其他商業(yè)服務(wù)，有八個行業(yè)實(shí)現(xiàn)順差，其中建筑、旅游、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息、其他商業(yè)服務(wù)為順差規(guī)模前五的行業(yè)，合計(jì)實(shí)現(xiàn)順差 212.3億美元。2008年服務(wù)貿(mào)易逆差115.6億美元(剔除政府服務(wù))，比上年增長51.9%。逆差項(xiàng)目仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)輸、保險、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)目，其中，運(yùn)輸逆差為119.1億美元，與2007年基本持平;保險逆差為113.6億美元，同比增長16.4%;專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差為97.5億美元，同比增長24.2%;金融逆差為2.5億美元，同比減少23.9%。② 通過以上分析可知，中國的服務(wù)貿(mào)易在勞動密集型部門具有較強(qiáng)的國際競爭力，而資本技術(shù)密集型服務(wù)部門的出口競爭力極弱。

三、進(jìn)一步提升中國服務(wù)貿(mào)易競爭力

1.制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門與新興服務(wù)貿(mào)易部門的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，勞動密集型等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門個體規(guī)模普遍較小，參與國際競爭的能力不足。資本和技術(shù)密集型等新興服務(wù)貿(mào)易部門的發(fā)展不充分，大多沒有形成規(guī)模，在中國服務(wù)貿(mào)易中所占比重較小。為使服務(wù)業(yè)有長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須繼續(xù)保持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)比較優(yōu)勢，提高這些行業(yè)的知識含量和技術(shù)含量， 增加貿(mào)易的附加值，又要大力發(fā)展知識、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，著重培育新興服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢，加快金融、保險、咨詢等服務(wù)業(yè)的國際化水平，推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級。國家應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，盡快制定服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。政府也應(yīng)出臺相應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮政府在服務(wù)業(yè)競爭能力培育中的作用。如，對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)政策，完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施，提高中國服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。

2.進(jìn)行消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級，提高服務(wù)消費(fèi)比重。當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)一般是首先在其國內(nèi)形成競爭優(yōu)勢，然后才逐步走向世界的。中國服務(wù)業(yè)偏向消費(fèi)性需求指導(dǎo)， 而非生產(chǎn)性需求， 以至金融、保險等生產(chǎn)性服務(wù)欠發(fā)展， 在貨物貿(mào)易大額順差的同時， 運(yùn)輸、交通等分配性服務(wù)，沒有得到充分發(fā)展。因此，政府和企業(yè)應(yīng)努力引導(dǎo)居民優(yōu)化消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)消費(fèi)的比重。

3.正確處理好服務(wù)企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系。長期以來，中國吸引的FDI主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，而服務(wù)業(yè)利用外資一直沒有進(jìn)入快速穩(wěn)定增長的軌道。從服務(wù)業(yè)外商投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，受國內(nèi)管制架構(gòu)的制約，一些專業(yè)化服務(wù)還沒有完全市場化和產(chǎn)業(yè)化，仍具有一定程度的壟斷性質(zhì)，但這些行業(yè)如金融、電訊等卻是直接服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，對于優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育要素市場具有十分重要的意義。引進(jìn)資金的同時，可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，所以我們引進(jìn)來的關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)、消化、創(chuàng)新。但是要想在國際服務(wù)貿(mào)易市場上取得更大的份額，應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)革命和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，中國服務(wù)企業(yè)必須“走出去”， 立足國內(nèi)市場的同時， 拓展國外市場， 積極構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易自由區(qū)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

4.建立有利于服務(wù)出口的投、融資環(huán)境。如果沒有一個良好的投、融資環(huán)境，在某些方面會制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 阻礙服務(wù)出口的擴(kuò)大。要促進(jìn)服務(wù)的出口，必須建立起有利的投、融資環(huán)境，加大服務(wù)業(yè)的對外開放程度，降低服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，放開包括銀行、郵電通信業(yè)在內(nèi)的市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，盡快打破行政壟斷， 吸引更多的資金和人才加入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的加快發(fā)展。制定并完善中小企業(yè)促進(jìn)政策，設(shè)立服務(wù)業(yè)擔(dān)保基金，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保支持。完善服務(wù)貿(mào)易出口法規(guī)，同時著手制定實(shí)施細(xì)則，積極引導(dǎo)地方政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。

5.加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，從根本上提升服務(wù)業(yè)競爭力和發(fā)展水平。在服務(wù)價值的構(gòu)成中，人力素質(zhì)起到了決定性的作用，當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易主要集中在金融保險、咨詢、通訊、計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)密集型、知識密集型和資本密集型服務(wù)貿(mào)易方面。中國是人口資源大國，具有明顯的勞動力成本優(yōu)勢，但目前中國從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，高層次服務(wù)人才儲備不足，高素質(zhì)服務(wù)人才的匱乏直接導(dǎo)致了服務(wù)企業(yè)競爭力弱化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。服務(wù)貿(mào)易的輸出主要集中在勞務(wù)工程承包、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游等勞動密集型部門，大量專業(yè)服務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域則處于凈進(jìn)口的狀態(tài)，影響到中國服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。要增強(qiáng)中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，就必須培養(yǎng)這些服務(wù)行業(yè)的專門人才，應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì)，不斷提高勞動生產(chǎn)率，增加中國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力。

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