淺析執行和解的適用

摘要:執行和解就其性質而言，應當屬于民事處分行為，是執行權利人行使處分權的結果，是民事訴訟法規定的處分原則在執行程序中的具體體現。在執行程序中，雙方當事人有權處分自己的民事權利和訴訟權利。民事訴訟法基于當事人的權利處分原則設立了執行和解制度，在司法實踐中具有重大意義。首先，有利于執行申請人的權利得以順利實現;其次，有利于當事人之間保持良好的合作關系;最后，有利于人民法院減少執行成本。

關鍵詞:執行和解;執行程序;民事權利;訴訟權利

中圖分類號:DF7.3 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0164-02

所謂執行和解，是指在執行程序中，雙方當事人經平等協商，就變更執行依據所確定的權利義務關系自愿達成協議，從而使原執行程序不再進行的制度。

民事訴訟法第211條規定:“在執行中，雙方當事人自行和解達成協議的，執行員應當將協議內容記入筆錄。由雙方當事人簽名或者蓋章”。“一方當事人不履行和解協議的，人民法院可以根據對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行。”

執行和解就其性質而言，應當屬于民事處分行為，是執行權利人行使處分權的結果，是民事訴訟法規定的處分原則在執行程序中的具體體現。在執行程序中，雙方當事人有權處分自己的民事權利和訴訟權利。執行和解是在執行過程中雙方當事人之間自愿進行的，是雙方當事人的主動行為，沒有任何組織或個人參與。人民法院的執行人員原則上亦不得參與當事人之間的執行和解。雙方當事人達成執行和解的協議，只要意思表示真實，內容不違反法律禁止性規定，不損害國家、集體或他人的利益，就是合法的，人民法院都應當準許。

一、執行和解的意義

民事訴訟法基于當事人的權利處分原則設立了執行和解制度，在司法實踐中具有重大意義。

(一)有利于執行申請人的權利得以順利實現

通過執行和解，雙方當事人對生效法律文書所確定的給付內容、數額、履行方式及履行期限等加以變更，使之更加符合當事人的實際情況，因而相對更容易履行。

(二)有利于當事人之間保持良好的合作關系

執行和解是雙方當事人之間自愿平等協商進行的，沒有第三人參加。在此基礎上解決雙方的爭議，有助于增進相互間的理解，雙方不傷和氣，互諒互讓，可以為今后的繼續合作打下良好的基礎。

(三)有利于人民法院減少執行成本

執行和解，雙方當事人達成和解協議并能按和解協議履行完畢，人民法院即可結束執行程序，從而免于采取強制執行所需的大量的人力、物力和財力，符合訴訟經濟原則。

二、執行和解的條件

執行和解必須具備一定的條件，才能成立，也才能夠產生執行和解的法律后果。根據民事訴訟法第211條的規定，執行和解應具備以下條件。

(一)和解必須由雙方當事人自愿平等進行，且和解內容必須合法

自行和解是執行和解的本質特征，和解必須是雙方當事人完全自愿。一方當事人或第三人采取威脅、利誘、欺詐等非法手段或不正當方式迫使對方當事人與其達成和解協議的，或者當事人自己在重大誤解情況下達成和解協議，都不是出于當事人的自愿，執行和解均不成立。

另一方面，和解內容應當是雙方當事人在平等協商基礎上達成的，和解內容不得違反國家法律、法規的有關規定，不得損害國家、集體或他人的利益，同時也不得違背社會主義公共道德，不得損害社會公共利益，否則，和解協議將不被人民法院準許。

(二)和解只能發生在執行程序中

在執行程序開始以前，當事人雙方就生效法律文書中確定的權利義務關系達成某種協議，不屬于執行和解。因為，執行和解是在執行程序中，雙方當事人就如何履行生效法律文書的有關內容自愿達成協議，以使已開始的執行程序不再繼續，進而最終結束執行程序的合意。若執行程序尚未啟動，也就談不上結果執行程序的合意了。而在執行程序結束后，被執行人的義務已被強制履行，申請執行人的權利已得到實現，也就不存在執行和解的問題。

(三)和解協議的內容應由人民法院執行員記入筆錄，并由雙方當事人簽名或蓋章

雖然執行和解是雙方當事人的自行和解，人民法院的執行人員并不參與主持，但執行人員仍應將協議的內容記入筆錄，并由雙方當事人認可，以便為日后可能發生的恢復執行留有依據。這也是法律規定的和解協議應具備的形式條件。

三、和解協議的內容及其效力

(一)和解協議的內容

和解協議是在執行程序中，雙方當事人通過平等協商，自愿就變更執行依據所確定的內容達成合意，是執行當事人對自己的民事權利處分。和解協議一般包括以下四個方面。

1.變更執行義務主體。被執行人以外的第三人自愿承擔被執行人應承擔的義務的，經協商，申請執行人同意的，可以協議變更其為新的執行義務人。

2.部分債權的豁免。在執行和解協議中，債權人放棄部分債權。

3.履行期限的寬延。債權人放棄期限利益，允許執行義務人對全部債務或部分債務的履行期限延長。

4.履行方式的變更。雙方當事人可以約定以物抵債，或約定以其他如債權轉股權等更為簡便的方式履行義務。

(二)和解協議的效力

和解協議是雙方當事人之間意思自治的產物。但是，和解協議的效力較低。因為，和解協議簽訂后，協議履行完畢之前，當事人可以隨時翻悔，而又不需要承擔任何違約責任。由此可見，和解協議效力僅建立在雙方自覺遵守的基礎上，而沒有法律強制性的保障。和解協議沒有強制執行力，它只是執行當事人之間的一種自行約定，不是法律文書，當事人不能據此申請執行。一方當事人不履行或不完全履行和解協議時，對方只能申請執行原生效的法律文書。

四、和解協議翻悔后的處理

民事訴訟法第212條中規定:“一方當事人不履行和解協議的，人民法院可以根據對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行。”在此，法律明確了對和解協議翻悔后的處理——依對方當事人的申請，恢復執行。在申請恢復執行的具體操作過程中，應注意以下幾個方面。

(一)申請恢復執行的時間

申請恢復執行的時間應在和解協議簽訂后至和解協議履行完畢前。因為民事訴訟法適用意見第266條規定:“和解協議已經履行完畢的，人民法院不予恢復執行。”和解協議部分履行完畢的，申請人可以申請恢復執行，但和解協議已履行部分應當扣除。

(二)債權人是否有權對和解協議翻悔并申請恢復執行

一般情況下，對和解協議翻悔不履行的都是債務人，然后由債權人再向人民法院申請恢復執行。但是，債權人是否可以翻悔不履行和解協議，而申請恢復執行呢?有種觀點認為，債權人不能不履行和解協議，當債權人不愿意履行和解協議而債務人要求履行時，債務人可以按協議履行義務或依法提存之。

筆者認為，這樣的理解對債權人是不公平的，和解協議對雙方當事人的約束力都是十分有限的，協議簽訂后，任何一方都可以翻悔，而不須承擔任何法律責任。和解協議的達成通常都是以債權人放棄若干權益為代價的。債務人在獲得利益的情況下翻悔不履行協議的，法律規定應按原生效法律文書執行，也體現了法律不允許任何人無端受益的原則。倘若在債權人作出讓步后，即不準許其翻悔，就是片面地保護了債務人的利益，即不符合和解協議當事人自由處分自己權利的立法意愿。所以，筆者認為，在和解協議效力偏低的情況下，應允許債權人翻悔，申請恢復執行。

(三)關于申請恢復執行的期限

民事訴訟法適用意見第267條規定:“申請恢復執行原則法律文書，適用民事訴訟法第219條中申請執行期限的規定。申請執行期限因達成執行中的和解協議而中止，其期限自和解協議所定履行期限的最后一日起繼續計算。”依此規定，當事人申請恢復執行同樣應在法定的執行期限內提出。法定的執行期限是:雙方或一方當事人是公民的為一年。雙方是法人或其他組織的為6個月。

Analysis of the application of the enforcement conciliation

LI Hong-xing

(People's court in Anda city，Heilongjiang province，And 151400，China)

Abstract: The settlement of its nature， sanctions should be of civil action， is the rightful owner of the decentralization of the outcome of the civil procedure law， dispose is the principle of the application of specific.The program， both parties have the right to dispose of their civil rights and legal rights. Civil procedures based on the right to dispose of the principle of the execution of the system and judicial practice is of vital importance. first， to implement the right to be successfully implemented between the parties ; secondly， to maintain good partnership. finally， to the people's court to reduce the costs.

Key words: enforcement conciliation; enforcement process; civil right; litigation right