淺析執(zhí)行和解的適用

摘要:執(zhí)行和解就其性質(zhì)而言，應(yīng)當(dāng)屬于民事處分行為，是執(zhí)行權(quán)利人行使處分權(quán)的結(jié)果，是民事訴訟法規(guī)定的處分原則在執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)。在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人有權(quán)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。民事訴訟法基于當(dāng)事人的權(quán)利處分原則設(shè)立了執(zhí)行和解制度，在司法實(shí)踐中具有重大意義。首先，有利于執(zhí)行申請(qǐng)人的權(quán)利得以順利實(shí)現(xiàn);其次，有利于當(dāng)事人之間保持良好的合作關(guān)系;最后，有利于人民法院減少執(zhí)行成本。

關(guān)鍵詞:執(zhí)行和解;執(zhí)行程序;民事權(quán)利;訴訟權(quán)利

中圖分類號(hào):DF7.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)17-0164-02

所謂執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人經(jīng)平等協(xié)商，就變更執(zhí)行依據(jù)所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自愿達(dá)成協(xié)議，從而使原執(zhí)行程序不再進(jìn)行的制度。

民事訴訟法第211條規(guī)定:“在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自行和解達(dá)成協(xié)議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄。由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章”。“一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行。”

執(zhí)行和解就其性質(zhì)而言，應(yīng)當(dāng)屬于民事處分行為，是執(zhí)行權(quán)利人行使處分權(quán)的結(jié)果，是民事訴訟法規(guī)定的處分原則在執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)。在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人有權(quán)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。執(zhí)行和解是在執(zhí)行過(guò)程中雙方當(dāng)事人之間自愿進(jìn)行的，是雙方當(dāng)事人的主動(dòng)行為，沒(méi)有任何組織或個(gè)人參與。人民法院的執(zhí)行人員原則上亦不得參與當(dāng)事人之間的執(zhí)行和解。雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解的協(xié)議，只要意思表示真實(shí)，內(nèi)容不違反法律禁止性規(guī)定，不損害國(guó)家、集體或他人的利益，就是合法的，人民法院都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

一、執(zhí)行和解的意義

民事訴訟法基于當(dāng)事人的權(quán)利處分原則設(shè)立了執(zhí)行和解制度，在司法實(shí)踐中具有重大意義。

(一)有利于執(zhí)行申請(qǐng)人的權(quán)利得以順利實(shí)現(xiàn)

通過(guò)執(zhí)行和解，雙方當(dāng)事人對(duì)生效法律文書所確定的給付內(nèi)容、數(shù)額、履行方式及履行期限等加以變更，使之更加符合當(dāng)事人的實(shí)際情況，因而相對(duì)更容易履行。

(二)有利于當(dāng)事人之間保持良好的合作關(guān)系

執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人之間自愿平等協(xié)商進(jìn)行的，沒(méi)有第三人參加。在此基礎(chǔ)上解決雙方的爭(zhēng)議，有助于增進(jìn)相互間的理解，雙方不傷和氣，互諒互讓，可以為今后的繼續(xù)合作打下良好的基礎(chǔ)。

(三)有利于人民法院減少執(zhí)行成本

執(zhí)行和解，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并能按和解協(xié)議履行完畢，人民法院即可結(jié)束執(zhí)行程序，從而免于采取強(qiáng)制執(zhí)行所需的大量的人力、物力和財(cái)力，符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。

二、執(zhí)行和解的條件

執(zhí)行和解必須具備一定的條件，才能成立，也才能夠產(chǎn)生執(zhí)行和解的法律后果。根據(jù)民事訴訟法第211條的規(guī)定，執(zhí)行和解應(yīng)具備以下條件。

(一)和解必須由雙方當(dāng)事人自愿平等進(jìn)行，且和解內(nèi)容必須合法

自行和解是執(zhí)行和解的本質(zhì)特征，和解必須是雙方當(dāng)事人完全自愿。一方當(dāng)事人或第三人采取威脅、利誘、欺詐等非法手段或不正當(dāng)方式迫使對(duì)方當(dāng)事人與其達(dá)成和解協(xié)議的，或者當(dāng)事人自己在重大誤解情況下達(dá)成和解協(xié)議，都不是出于當(dāng)事人的自愿，執(zhí)行和解均不成立。

另一方面，和解內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是雙方當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成的，和解內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體或他人的利益，同時(shí)也不得違背社會(huì)主義公共道德，不得損害社會(huì)公共利益，否則，和解協(xié)議將不被人民法院準(zhǔn)許。

(二)和解只能發(fā)生在執(zhí)行程序中

在執(zhí)行程序開始以前，當(dāng)事人雙方就生效法律文書中確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成某種協(xié)議，不屬于執(zhí)行和解。因?yàn)椋瑘?zhí)行和解是在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人就如何履行生效法律文書的有關(guān)內(nèi)容自愿達(dá)成協(xié)議，以使已開始的執(zhí)行程序不再繼續(xù)，進(jìn)而最終結(jié)束執(zhí)行程序的合意。若執(zhí)行程序尚未啟動(dòng)，也就談不上結(jié)果執(zhí)行程序的合意了。而在執(zhí)行程序結(jié)束后，被執(zhí)行人的義務(wù)已被強(qiáng)制履行，申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利已得到實(shí)現(xiàn)，也就不存在執(zhí)行和解的問(wèn)題。

(三)和解協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)由人民法院執(zhí)行員記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章

雖然執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人的自行和解，人民法院的執(zhí)行人員并不參與主持，但執(zhí)行人員仍應(yīng)將協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人認(rèn)可，以便為日后可能發(fā)生的恢復(fù)執(zhí)行留有依據(jù)。這也是法律規(guī)定的和解協(xié)議應(yīng)具備的形式條件。

三、和解協(xié)議的內(nèi)容及其效力

(一)和解協(xié)議的內(nèi)容

和解協(xié)議是在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人通過(guò)平等協(xié)商，自愿就變更執(zhí)行依據(jù)所確定的內(nèi)容達(dá)成合意，是執(zhí)行當(dāng)事人對(duì)自己的民事權(quán)利處分。和解協(xié)議一般包括以下四個(gè)方面。

1.變更執(zhí)行義務(wù)主體。被執(zhí)行人以外的第三人自愿承擔(dān)被執(zhí)行人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的，經(jīng)協(xié)商，申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，可以協(xié)議變更其為新的執(zhí)行義務(wù)人。

2.部分債權(quán)的豁免。在執(zhí)行和解協(xié)議中，債權(quán)人放棄部分債權(quán)。

3.履行期限的寬延。債權(quán)人放棄期限利益，允許執(zhí)行義務(wù)人對(duì)全部債務(wù)或部分債務(wù)的履行期限延長(zhǎng)。

4.履行方式的變更。雙方當(dāng)事人可以約定以物抵債，或約定以其他如債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等更為簡(jiǎn)便的方式履行義務(wù)。

(二)和解協(xié)議的效力

和解協(xié)議是雙方當(dāng)事人之間意思自治的產(chǎn)物。但是，和解協(xié)議的效力較低。因?yàn)椋徒鈪f(xié)議簽訂后，協(xié)議履行完畢之前，當(dāng)事人可以隨時(shí)翻悔，而又不需要承擔(dān)任何違約責(zé)任。由此可見，和解協(xié)議效力僅建立在雙方自覺(jué)遵守的基礎(chǔ)上，而沒(méi)有法律強(qiáng)制性的保障。和解協(xié)議沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，它只是執(zhí)行當(dāng)事人之間的一種自行約定，不是法律文書，當(dāng)事人不能據(jù)此申請(qǐng)執(zhí)行。一方當(dāng)事人不履行或不完全履行和解協(xié)議時(shí)，對(duì)方只能申請(qǐng)執(zhí)行原生效的法律文書。

四、和解協(xié)議翻悔后的處理

民事訴訟法第212條中規(guī)定:“一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行。”在此，法律明確了對(duì)和解協(xié)議翻悔后的處理——依對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)執(zhí)行。在申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的具體操作過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

(一)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的時(shí)間

申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的時(shí)間應(yīng)在和解協(xié)議簽訂后至和解協(xié)議履行完畢前。因?yàn)槊袷略V訟法適用意見第266條規(guī)定:“和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。”和解協(xié)議部分履行完畢的，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行部分應(yīng)當(dāng)扣除。

(二)債權(quán)人是否有權(quán)對(duì)和解協(xié)議翻悔并申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行

一般情況下，對(duì)和解協(xié)議翻悔不履行的都是債務(wù)人，然后由債權(quán)人再向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。但是，債權(quán)人是否可以翻悔不履行和解協(xié)議，而申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行呢?有種觀點(diǎn)認(rèn)為，債權(quán)人不能不履行和解協(xié)議，當(dāng)債權(quán)人不愿意履行和解協(xié)議而債務(wù)人要求履行時(shí)，債務(wù)人可以按協(xié)議履行義務(wù)或依法提存之。

筆者認(rèn)為，這樣的理解對(duì)債權(quán)人是不公平的，和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人的約束力都是十分有限的，協(xié)議簽訂后，任何一方都可以翻悔，而不須承擔(dān)任何法律責(zé)任。和解協(xié)議的達(dá)成通常都是以債權(quán)人放棄若干權(quán)益為代價(jià)的。債務(wù)人在獲得利益的情況下翻悔不履行協(xié)議的，法律規(guī)定應(yīng)按原生效法律文書執(zhí)行，也體現(xiàn)了法律不允許任何人無(wú)端受益的原則。倘若在債權(quán)人作出讓步后，即不準(zhǔn)許其翻悔，就是片面地保護(hù)了債務(wù)人的利益，即不符合和解協(xié)議當(dāng)事人自由處分自己權(quán)利的立法意愿。所以，筆者認(rèn)為，在和解協(xié)議效力偏低的情況下，應(yīng)允許債權(quán)人翻悔，申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

(三)關(guān)于申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的期限

民事訴訟法適用意見第267條規(guī)定:“申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原則法律文書，適用民事訴訟法第219條中申請(qǐng)執(zhí)行期限的規(guī)定。申請(qǐng)執(zhí)行期限因達(dá)成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止，其期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起繼續(xù)計(jì)算。”依此規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行同樣應(yīng)在法定的執(zhí)行期限內(nèi)提出。法定的執(zhí)行期限是:雙方或一方當(dāng)事人是公民的為一年。雙方是法人或其他組織的為6個(gè)月。

Analysis of the application of the enforcement conciliation

LI Hong-xing

(People's court in Anda city，Heilongjiang province，And 151400，China)

Abstract: The settlement of its nature， sanctions should be of civil action， is the rightful owner of the decentralization of the outcome of the civil procedure law， dispose is the principle of the application of specific.The program， both parties have the right to dispose of their civil rights and legal rights. Civil procedures based on the right to dispose of the principle of the execution of the system and judicial practice is of vital importance. first， to implement the right to be successfully implemented between the parties ; secondly， to maintain good partnership. finally， to the people's court to reduce the costs.

Key words: enforcement conciliation; enforcement process; civil right; litigation right