中文兩國(guó)借地緣之利 開(kāi)啟經(jīng)貿(mào)合作新篇章

文萊把與東盟國(guó)家的關(guān)系放在首位，重視發(fā)展同亞太地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，尤其看重與中國(guó)等周邊大國(guó)加強(qiáng)合作。中文兩國(guó)隔海相望，政治關(guān)系友好，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。文萊社會(huì)安定，氣候宜人，風(fēng)景秀麗，資源豐富。隨著中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，中、文經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展大有可為。

文萊當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

文萊經(jīng)濟(jì)以石油天然氣產(chǎn)業(yè)為支柱。根據(jù)美國(guó)能源信息署2005年數(shù)據(jù)，文萊探明原油儲(chǔ)量為11億桶(2006年文萊對(duì)外公布數(shù)據(jù)位14億桶)，天然氣儲(chǔ)量為約4000億立方米(文萊公布為3200億立方木)，是東南亞地區(qū)第三大產(chǎn)油國(guó)，世界第四大液化天然氣出口國(guó)。

近年來(lái)，文經(jīng)濟(jì)保持微幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格在低位徘徊，文經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年GDP總額142.6億美元，下降1.9％，人均GDP為3.59萬(wàn)美元。文萊國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展局預(yù)測(cè)，文萊經(jīng)濟(jì)2010年將取得0.7％-2.3％的增長(zhǎng)率。

為擺脫單一經(jīng)濟(jì)的束縛，文萊政府近年來(lái)開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略，2008年制定的《文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃(2035年遠(yuǎn)景展望)》提出，到2035年，文萊將擁有最高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的良好教育，達(dá)到充滿(mǎn)活力的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，定下了人民生活質(zhì)量進(jìn)人全球前十、人均收入進(jìn)入世界前十的“雙十”目標(biāo)。為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，2009年以來(lái)，文政府一方面宣布設(shè)立經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)基金，用石油收入盈余部分支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展計(jì)劃，一方面大力發(fā)展油氣下游產(chǎn)業(yè)、伊斯蘭金融及清真產(chǎn)業(yè)、物流與通信科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入，提出把糧食自給率由目前3％提高到2010年的20％、2015年的60％，還先后采取房地產(chǎn)投資分層地契法，下調(diào)公司稅、放寬中小企業(yè)信貸條件及額度、獎(jiǎng)勵(lì)出口等政策措施，刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

中國(guó)與文萊的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

自1991年建交以來(lái)，中文兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)雙邊協(xié)定和備忘錄。2000年11月兩國(guó)簽署了《鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》，2004年明簽署了《避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》和《關(guān)于促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》。2009年，兩國(guó)簽署了農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄，并就建立雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制簽署了換文，2010年還將簽署《能源領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，目前雙方已就有關(guān)文本基本達(dá)成一致意見(jiàn)。

兩國(guó)經(jīng)貿(mào)交往不斷深化，貿(mào)易額由1991年建交時(shí)的1311萬(wàn)美元提高到2009年的4.23億美元。中國(guó)從文進(jìn)口主要產(chǎn)品為石油，向文出口食品、紡織品、家電、汽車(chē)、建材、通信器材等。按不變價(jià)格統(tǒng)計(jì)，2008年文出口104億美元，增長(zhǎng)29％，其中油氣占98％；進(jìn)口總額26億美元，增長(zhǎng)15％，進(jìn)口規(guī)模在全球金融危機(jī)背景下保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，反映文市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口商品的強(qiáng)勁需求。一些中國(guó)汽車(chē)(奇瑞、宇通、吉利、中興等)、家電(海爾、格力、蘇泊爾等)行業(yè)的知名品牌已在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷(xiāo)售，中國(guó)日用消費(fèi)品在當(dāng)?shù)爻须S處可見(jiàn)。隨著中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的實(shí)施和兩國(guó)原油貿(mào)易的恢復(fù)，雙邊貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，文累計(jì)對(duì)華投資項(xiàng)目1529個(gè)，合同金額50.95億美元，實(shí)際利用金額17.03億美元。2009年下半年以來(lái)，陸續(xù)有文萊都東水壩、德里塞一魯木高速公路和365套政府住房項(xiàng)目由中國(guó)和當(dāng)?shù)芈?lián)營(yíng)企業(yè)中標(biāo)，將由中國(guó)公司承建，廣西和文萊的農(nóng)漁業(yè)合作項(xiàng)目陸續(xù)上馬，開(kāi)啟了中文經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。

目前，越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注文萊市場(chǎng)，到文訪(fǎng)問(wèn)的經(jīng)貿(mào)團(tuán)組日益增多，在文注冊(cè)公司并正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的中資企業(yè)已有10家，業(yè)務(wù)范圍包括電信服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)勘探、中醫(yī)藥、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、水電和道路施工等。

文萊的投資貿(mào)易環(huán)境

文萊在世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年9月公布的2009～2010年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名中列第32位，其中高預(yù)算盈余率列第4位，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性列首位。

從投資環(huán)境看，文萊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也十分明顯：政治穩(wěn)定，國(guó)家富裕，市場(chǎng)化程度高，稅收政策優(yōu)惠，政策透明度較高，同時(shí)地理位置較為優(yōu)越，輻射東盟東部地區(qū)，貿(mào)易和投資的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。

在投資優(yōu)惠政策方面，文政府于1975年頒布投資促進(jìn)法，2001年在該法基礎(chǔ)上頒布新的投資促進(jìn)法令，進(jìn)一步延長(zhǎng)了對(duì)部分鼓勵(lì)投資產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠期。根據(jù)文萊2001投資促進(jìn)法，以下產(chǎn)業(yè)投資享受稅收優(yōu)惠。

1 先鋒(pioneer)產(chǎn)業(yè)

——凡有限責(zé)任公司并達(dá)到以下條件的稱(chēng)先鋒產(chǎn)業(yè)并可以獲得先鋒產(chǎn)業(yè)資格證：a.符合公眾的利益.b.該產(chǎn)業(yè)在文萊未達(dá)到飽和程度；c.具有良好的發(fā)展前景，產(chǎn)品在該行業(yè)的具有領(lǐng)先性。

——享受以下優(yōu)惠：a.免所得稅；b.免公司稅；c免公司進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、零部件、配件及建筑構(gòu)件等設(shè)備進(jìn)口稅；d.原材料進(jìn)口免稅；e.可結(jié)轉(zhuǎn)虧損和津貼。

——免稅期限從投產(chǎn)日開(kāi)始計(jì)算，注冊(cè)資金越多年限越長(zhǎng)。

2 先鋒服務(wù)公司

對(duì)符合公眾利益的以下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可享受免所得稅，同時(shí)可結(jié)轉(zhuǎn)虧損和補(bǔ)貼待遇，免稅期8年，最多不超過(guò)11年，具體包括：實(shí)驗(yàn)、顧問(wèn)和研發(fā)的工程技術(shù)服務(wù)；計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和其他相關(guān)服務(wù)；工業(yè)設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)；休閑和娛樂(lè)服務(wù)；出版和教育產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療服務(wù)；有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)；有關(guān)提供倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的服務(wù)；組織展覽和會(huì)議的服務(wù)；金融服務(wù)；商業(yè)顧問(wèn)、管理和職業(yè)服務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)資本基金業(yè)務(wù)；物流運(yùn)作和管理；運(yùn)作管理私人博物館；部長(zhǎng)指定的其他服務(wù)和業(yè)務(wù)等。

在文萊注冊(cè)企業(yè)需要辦理的手續(xù)和程序

在文萊可以設(shè)立獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合資或合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公司(私人或公共)、外國(guó)公司的子公司等幾種形式的企業(yè)：

所有企業(yè)必須有經(jīng)注冊(cè)師的確認(rèn)注冊(cè)名稱(chēng)，每個(gè)名稱(chēng)征稅5元文幣，需要由母公司或其委托人向文萊工業(yè)與初級(jí)資源部企業(yè)登記處申請(qǐng)。

企業(yè)注冊(cè)的主要程序如下：

1 獨(dú)資、合資與合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以是個(gè)人、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)，具體規(guī)定如：合作伙伴不超過(guò)20個(gè)；批準(zhǔn)后簽發(fā)企業(yè)名稱(chēng)證書(shū)，征收30文幣費(fèi)用；外國(guó)人的申請(qǐng)必須事先獲得移民局、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和發(fā)展局及勞工局的許可。

2 公司(私人或公共)，可以是以股票或擔(dān)保或股票及擔(dān)保承擔(dān)有限責(zé)任，或無(wú)限責(zé)任企業(yè)，具體規(guī)定如：必須有至少2名但不超過(guò)50名股東；股東可以是非文萊公民或居住民；股東轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)力有限制，禁止任何公眾股票招募；子公司可以持有其母公司股票；合伙協(xié)議必須填寫(xiě)公司注冊(cè)人及公司名稱(chēng)，同時(shí)提供其他標(biāo)準(zhǔn)表格的企業(yè)文件；批準(zhǔn)將簽發(fā)企業(yè)證書(shū)，并征收2文幣費(fèi)用；注冊(cè)費(fèi)用取決于公司股票資本授權(quán)規(guī)模；沒(méi)有企業(yè)最低股本限制。私營(yíng)企業(yè)還有其他要求，如：指定當(dāng)?shù)刈?cè)的會(huì)計(jì)師；逐年準(zhǔn)備資產(chǎn)負(fù)債表。

3 外國(guó)公司的子公司須提供以下材料：有關(guān)章程企業(yè)等證明文件副本；董事會(huì)名單及詳細(xì)情況；獲批準(zhǔn)后，將簽發(fā)證書(shū)，并征收25文幣費(fèi)用；沒(méi)有最低股本要求。

除合伙經(jīng)營(yíng)外，其他形式企業(yè)均須交納公司稅23.5％。

我國(guó)企業(yè)在文萊進(jìn)行投資貿(mào)易時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

文萊生產(chǎn)性企業(yè)很少，文國(guó)內(nèi)商品，尤其是日用消費(fèi)品大多依賴(lài)進(jìn)口，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模不大，經(jīng)營(yíng)商眾多，且以華人為主。當(dāng)?shù)刂Ц斗绞奖容^規(guī)范，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)要求較高。在文萊經(jīng)商，必須熟悉并適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厥獾馁Q(mào)易環(huán)境和文化背景，采取適當(dāng)措施拓展業(yè)務(wù)。

投資領(lǐng)域需要注意的問(wèn)題一是要了解文萊的勞工政策。由于本地勞動(dòng)力短缺，文萊大量引進(jìn)外勞，較大規(guī)模的項(xiàng)目都涉及外勞問(wèn)題。目前，來(lái)自印尼、菲律賓、尼泊爾等國(guó)家的外勞近10萬(wàn)人，占整個(gè)就業(yè)人口的1/3左右。這是國(guó)外投資者欲在文投資時(shí)需要面對(duì)的一個(gè)較大問(wèn)題。同時(shí)，外國(guó)人來(lái)文就業(yè)需事先向勞工局申請(qǐng)工作準(zhǔn)證，經(jīng)勞工局的推薦，移民局將發(fā)給許可證。勞工局要求申請(qǐng)者提供金額為文萊至勞工來(lái)源國(guó)單程機(jī)票款的押金或銀行擔(dān)保。工作準(zhǔn)證在簽發(fā)后6個(gè)月內(nèi)不得更改。涉外公司或外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)批準(zhǔn)后方可申請(qǐng)勞工準(zhǔn)證。二是要適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)工作效率。文萊政府機(jī)構(gòu)辦事較慢，且宗教節(jié)假日較多，辦事程序較慢。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)重疊，項(xiàng)目審批費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)。三是要重視宗教影響。由于文萊為虔誠(chéng)伊斯蘭國(guó)家，宗教習(xí)俗十分重要，當(dāng)?shù)厝魏蝺x式前都要祈禱，因此在當(dāng)?shù)赝顿Y經(jīng)商不僅要遵守宗教習(xí)俗，也要遵守相關(guān)規(guī)定。如投資食品加工等行業(yè)，必須得到宗教部的批準(zhǔn)。