擴大進口對我國經濟的影響

開放市場，擴大進口，對一國經濟發展具有不容忽視的重要作用。中國政府積極鼓勵擴大進口不是權宜之計，而是根據中國自身經濟發展的實際需要做出的決策，對于加快中國經濟結構調整和經濟發展方式轉變，將發揮十分積極的促進作用。

擴大進口的重要意義

重視利用外部市場，大力發展對外貿易，是一國經濟增長的重要因素。1950-2009年。半個多世紀，世界貿易平均增長9.6％，明顯高于同期世界經濟增長和人口增速。改革開放31年來，中國外貿年均增長17.5％，比經濟增長平均快7-8個百分點，外貿成為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。

開放市場和擴大進口，對經濟發展具有不容忽視的重要作用。通過進口，可以彌補國內資源不足，引進先進的技術設備，引入競爭，實現資源的優化配置，將資本轉化為生產力，提高生產效率和技術水平。據中國國家統計局相關課題組的研究，進口對中國生產率進步的貢獻率約達46％。即使是進口消費品，也可以產生相應的示范效應，進而傳導到生產環節，促進一國生產的發展。當今世界，許多國家都開始了新一輪的結構調整。擴大進口對于我國發展低碳、節能減排和循環經濟，促進結構調整將起到積極的支持和推動作用。

有利于滿足人民日益增長的物質和文化生活需求。改革開放近32年來，隨著收入的增加和生活的不斷改善，中國人民對物質和文化生活的需求不斷增長，消費結構升級加快。進口增加了消費者的選擇，降低了消費者的成本，提高了消費品的質量，增加了廣大消費者的福利。近年來，國外高檔消費品、食品及電影、音像等文化服務產品的對華銷售增速不斷上升，對滿足人民日益增長的物質和文化生活需要起到了十分積極的作用。

在評價外貿對國民經濟的作用時，通常采用支出法來測算，即以凈出口來計算外貿對GDP增長的貢獻率。但也要看到，這種方法更多是統計意義上的計算尺度，并不能全面反映外貿對一國經濟發展的貢獻度，更不能據此就認為進口對GDP增長是負貢獻。據近期中國國務院發展研究中心有關專家測算，1987年至2007年，外貿出口和進口對GDP增長率的年均貢獻分別達到2.7和1.5個百分點。

中國作為一個貿易大國，既重視出口，也重視進口，積極推動進出口貿易平衡發展，為全球貿易和世界經濟的發展做出應有的貢獻。

近年來中國擴大進口采取的主要措施

近年來，中國政府在擴大進口、促進貿易平衡方面做了大量的工作，但由于長期以來輿論更關注出口，使得中國在進口方面尚未全面被各界真正了解。近年來，中國采取了一系列綜合措施，積極擴大進口，促進貿易平衡。主要包括：

取消或放寬進口限制，推動貿易便利化。關稅方面，目前中國進口關稅總水平已降至9.8％，略高于發達國家6.5％的平均關稅水平，但遠低于發展中國家46.6％的平均關稅水平，2010年降低了鮮草莓等6個稅目的進口關稅，同時從7月1日起分步對最不發達國家給予零關稅待遇。

非關稅措施方面，近年來不斷加快推進貿易便利化措施，近5年來，中國已分批取消了800多個稅目商品的自動進口許可證管理。目前已基本取消了進口配額管理商品，僅對個別商品實行進口許可證管理，2010年還取消了部分機電產品的自動進口許可管理。

加快推動貿易便利化，海關、質檢、環保等部門進一步改善了進口檢驗檢疫、海關通關環境，貨物進口通關便利化程度明顯改善。

鼓勵支持進口。國家有關部門積極采取措施鼓勵先進的關鍵技術設備、節能環保技術及產品和重要資源性商品進口。例如，國家有關部門發布了《國家鼓勵進口的產品目錄》，對企業進口給予支持。

加大進口促進力度。一是宣傳介紹中國有關進口法律法規，提高政策透明度，設立進口促進平臺，營造良好貿易環境。中國首個進口促進平臺一上海進口商品展示中心已在上海浦東成立，將于明年一季度投入運營。二是舉辦各類進口商品展覽會、博覽會、推介暨交易會等。2010年11月商務部將在浙江義烏設立非洲產品展銷中心，并以此為基礎帶動中國與非洲全方位的經貿合作交流。三是積極研究運用各種金融、稅收等手段支持擴大進口，包括為企業提供進口融資便利等。四是支持和組織各種形式的投資貿易促進團，積極赴有關國家開展投資貿易促進活動，有效減少貿易順差，例如，2009年，商務部先后組織了赴歐、美、亞、非等地投資貿易促進團15次，往訪國家超過40個，簽署金額逾500億美元，受到國外高度評價，營造了互利雙贏良好氛圍。今年截至8月份，商務部已組織了投資貿易促進團17次，赴世界各地開展貿易促進活動，規模和國別遠超以往。

加快區域合作，進一步開放市場。目前，中國已與27個國家和地區建設14個自貿區，已經簽署了10和自貿協定，為擴大進口創造了良好的條件。

今后中國擴大進口的潛力和空間

中國改革開放特別是加入世貿組織以來，市場開放的廣度和深度都不斷提高。據世界經濟論壇發布報告，2009年中國市場開放度位列全球第49位，較以前有了明顯提升，隨著中國市場的進一步開放，將為今后擴大進口創造更加良好的外部環境。

作為一個擁有13億人口的全球最大的發展中大國，中國正處于工業化、城鎮化快速推進的階段，有廣闊的市場空間和巨大的發展潛力，有豐富的人力資源和較為充裕的資金要素，有不斷改善的基礎設施和產業配套條件。2009年，中國實現社會消費品零售總額12.53萬億元人民幣，扣除價格因素實際增長16.9％，創1986年以來的最高實際增速。預計2010年中國國內市場規模將達到2萬億美元，遠遠高于中國的出口總額。

今后，隨著中國加快推進工業化、城鎮化進程，將為經濟增長釋放出一個長期而龐大的內需市場，同時也會給其他國家擴大對華出口帶來更多的市場機遇。中國愿意與其他國家一起分享中國經濟發展的成果。

今后中國擴大進口的重點和措施

中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國。中國目前已躍升為全球第二大進口國，作為一個負責任的大國，中國今后將在優化進口結構、推動進口便利、完善促進體系等三個重點方面，采取8項措施，鼓勵擴大進口，促進貿易平衡。

1、按照產業政策要求，積極進口資源、先進技術和關鍵裝備等；

2、妥善處理貿易摩擦和爭端，鼓勵增加自主要貿易順差國的進口；

3、進一步優化進口關稅結構，引導企業擴大進口；

4、繼續提高貿易便利化水平，簡化和放寬進口管理，降低進口費用和成本；

5、不斷完善進口公共信息服務體系，提高政策透明度，營造良好貿易環境；

6、舉辦各類進口商品展覽會、博覽會、推介暨交易會等，帶動中外經貿合作交流；

7、積極研究運用各種金融、稅收等手段支持擴大進口，包括為企業提供進口融資便利等；

8、繼續組織各種形式的投資貿易促進團，積極赴國外開展投資貿易促進活動。

在中國積極擴大進口，促進貿易平衡的同時，希望美歐等發達國家也相應放寬高新技術產品出口限制，共同反對貿易保護主義，推動全球貿易的健康穩定發展。