中國出口信用保險發展實現新突破

9月9日，中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信保”)短期出口信用保險突破了千億大關，同時，中長期出口信用保險在落實“專項安排”方面進展順利。這標志著中國信保的發展能力、經營管理能力和風險控制能力上了一個大臺階，有了質的飛躍。2010年，中國信保在全球所有官方出口信用機構(ECA)中的業務排名，有望上升到第一位。

新的重大突破

2010年以來，中國信保積極響應國家“落實和完善出口信用保險等各項政策措施”的號召，緊緊圍繞國家產業振興規劃和區域發展戰略，不斷改善產品和服務，著力推動外貿發展方式轉變。截至今年9月14日，中國信保保險及擔保業務共實現承保金額1269.3億美元，是2009年全年的1.1倍。其中，出口信用保險承保金額達到1101.9億美元，同比(下同)增長113.6％；投資和租賃保險承保金額44.5億美元，增長43.4％；國內貿易信用保險承保金額765.8億元人民幣，增長29.3％；新增擔保金額10.1億元人民幣，增長108.3％。出口信用保險服務的客戶數增長51.6％，覆蓋面進一步擴大。中國信保發展勢頭強勁，經營穩健，綜合實力顯著增強，支持我國外經貿發展的能力取得了新突破。

短期出口信用保險支持出口的能力顯著提升 2010年以來，中國信保繼續執行積極的承保政策，直接拉動了對新興市場和部分遠期放賬業務的出口。1～8月短期出口信用保險支持出口到俄羅斯、巴西、印度等新興市場國家的業務423億美元，增長91.2％；支持出口到發達國家的90天以上長賬期業務194.9億美元，增長112.7％；支持出口到發達國家的遠期信用證業務77.4億美元，增長104.9％，直接拉動我國出口共計694.7億美元，增長97.9％。

2010年9月9日，我國短期出口信用保險的承保規模突破1000億美元大關，9月14日，承保規模已達1038.5億美元，增長106.4％。

國家大型成套設備出口融資保險專項安排實施成效顯著 目前，中國信保累計獲得國務院批準的“專項安排”項目68個，涉及合同金額210.9億美元；共完成承保方案140個，涵蓋43個出口國家，支持領域涉及電力、電信、鐵路、船舶、石化、交通運輸、航空等10多個行業。

今年，中國信保首次以優化風險分配的項目融資方式，承保了菲律賓某電站項目；首次以人民幣出口買方信貸保險方式，支持了印度尼西亞某電信項目。同時，中國信保充分利用市場和政策性資源。著力提升我國出口融資的競爭力，在許多項目中協調使用了多種資金資源，加大了對國家戰略行業的支持保障力度。

中國信保綜合實力顯著增強從發展速度來看，出口信用保險承保金額2009年增長128.5％，今年1～8月增長108.8％，持續保持三位數以上的增速。從承保規模來看，今年1～8月，出口信用保險承保金額達到1020.9億美元，占同期我國一般貿易出口總額的22.5％，比2009年(18.6％)提高了3.9個百分點。從準備金情況看，2009年至2010年8月新增準備金71.6億元人民幣，截至今年8月底，準備金余額達160.6億元人民幣，是2008年底的1.8倍。從風險控制情況看，中國信保不斷強化對風險集中度、未了責任、最大可能損失、賠付率等指標的動態跟蹤管理，積極安排再保險措施，業務風險控制良好。目前，中國信保經營穩健，總體風險水平在正常和可控范圍之內。

與國際同業相比，日本NEXI短期出口信用保險由734億美元(2001年)擴張至1047億美元(2006年)，歷時5年；韓國K-Sure短期出口信用保險從555億美元(2005年)增長至1171億美元(2009年)，用了4年時間；中國信保短期出口信用保險)Jk406億美元(2008年)，到目前突破1000億美元大關，歷時還不到兩年。只要能夠保持當前的發展勢頭，2010年中國信保出口信用保險的總承保金額和短期出口信用保險的承保金額，都有可能雄居全球官方出口信用機構之首，在國際信用和投資保險人協會(即伯爾尼協會)全部成員中名列第三。

出口信用保險的政策性作用全面提升

2010年以來，中國信保以國家外交、外經貿、產業、財政、金融政策為依據，不斷提升和擴展出口信用保險的核心價值和服務內涵，使政策性出口信用保險在提高我國開放型經濟水平方面發揮了不可替代的作用。

促進出口結構優化。服務外貿發展方式轉變為落實國家十大產業振興規劃及相關產業政策，中國信保確立了機電、高新技術、汽車、輕工、紡織、農產品和醫藥等七大重點支持行業，采取積極的承保政策，承保資源優先向七大重點行業傾斜，積極引導企業調整出口產品結構。今年1—8月，短期出口信用保險支持機電產品出口492.8億美元，增長126.9％；支持電子信息行業出口274.0億美元，增長146.9％；支持紡織產品出口141.6億美元，增長125.4％；支持輕工行業出口91.8億美元，增長150.7％；支持船舶行業出口29.9億美元，增長222.8％；支持農產品出口30.0億美元，增長72.7％；支持醫藥產品出口36.2億美元，增長86.7％。

截至今年8月底，中國信保支持汽車整車出口16.2億美元，增長52.5％，高于同期出口增幅。1～7月，對汽車整車出口的滲透率較2009年底增長了6.5個百分點；目前出口信用保險對國家級汽車整車出口基地企業的覆蓋面達到90％。政策性出口信用保險促進了我國汽車整車出口的恢復性增長。

在大力促進出口產品結構優化的同時，中國信保還積極探索對服務貿易出口業務的承保。目前，已經為飛機維修、項目咨詢、油井勘探、芯片測試等多種服務貿易出口提供了有力的風險保障。

海洋油田鉆井服務的附加值較高，屬于資金和技術都比較密集的服務貿易。為支持企業開拓國際服務貿易市場，促進外貿發展方式轉變，中國信保創造性地承保了國內某公司為中東石油公司提供海上油田鉆井服務的業務，承保金額達1億美元。

配合區域發展戰略，支持地方經濟建設 今年以來，根據國家區域發展戰略，中國信保在遵循信用保險基本原理的基礎上，因地制宜地調整和完善承保政策，大力促進區域經濟發展，取得了明顯效果。在東部沿海地區，特別是江蘇、浙江和廣東等出口大省，中國信保針對當地特色優勢產業，適當加大政策性出口信用保險資源投入，推動東部沿海地區經濟轉型升級，重點支持了江蘇省的光伏、船舶、軌道交通等產業，浙江省的裝備制造、生物制藥等產業，廣東省的電子信息、家電等產業。截至9月14日，江蘇省出口信用保險承保金額達到174.2億美元，增長149.2％，浙江省出口信用保險承保金額達到180.4億美元，增長132.0％，廣東省出口信用保險承保金額達到225.9億美元，增長107.0％，有力地促進了東部沿海地區的經濟貿易發展。

為配合國家深入實施西部大開發戰略，中國信保加快了西部地區服務網絡建設，將西安、成都兩家營業管理部分別升格為陜西分公司和四川分公司，提升了對西部企業的綜合服務能力。截至9月14日，出口信用保險在西部11個省市自治區的承保規模達到38.6億美元，增長64.2％。同時，加大了對西部特色產業出口的支持力度。1—8月，中國信保支持陜西果業出口1.5億美元，支付賠款40萬美元。在新疆，中國信保重點支持了出口企業與中亞國家的經貿合作，為工程機械、石油相關設備以及番茄醬等農產品出口提供了風險保障。

為配合國家促進中部地區崛起，中國信保健全了在中部地區的服務機構，增設了山西分公司，同時加大了對中部地區的承保政策支持力度。截至9月14日，出口信用保險對中部六省的承保規模達到57.9億美元，增長171.7％。安徽某自主品牌汽車出口企業在信用保險支持下，今年前七個月的出口規模已達到去年全年水平。在江西，出口信用保險承保規模比2009年增長近5倍，對全省光伏產品出口的滲透率達到65％。

支持企業海外投資。貫徹落實“走出去”戰略 “走出去”戰略是我國構建開放型經濟新格局的重要組成部分。作為一家政策性金融機構，中國信保一直致力于發展海外投資保險和海外租賃保險，大力支持我國企業積極穩妥地“走出去”，打造有國際競爭力的跨國企業，深化與各國的互利合作。今年1-8月，海外投資和租賃保險業務實現承保金額42.9億美元，增長52.0％。

今年，中國信保為一批重點企業在東南亞的5個電力項目提供了投資保險，為四川某礦業集團成功收購澳大利亞某礦產項目提供了風險保障，為中集集團的集裝箱出口提供了融資租賃保險服務。

助力“中國品牌”、“中國制造”進軍海外市場2010年以來，中國信保針對不同企業的個性化需求，利用多種產品服務組合，重點支持擁有自主知識產權和自主品牌的企業出口，幫助中國產品提高全球知名度，提升中國制造的良好形象和國際影響力。聯想集團、奇瑞汽車、海爾集團等一大批引領中國產業發展方向的行業龍頭企業，在信用保險的支持下提高了國際化競爭能力，不僅在傳統市場地位日益穩固，也在以往難以進入的市場打開了局面。聯想集團自年初與中國信保全面合作開拓新興市場以來，對俄羅斯、土耳其市場的出口規模已超過3億美元。

大型成套設備出口是“中國品牌”、“中國制造”走向世界的重要途徑。在“專項安排”執行過程中，中國信保不斷強化市場導向，改進服務模式，創新擔保方式，增強了出口企業和銀行的信心，提升了我國企業在國際大型成套設備市場的競爭力。截至今年6月底，電力、電信等六大行業龍頭企業在大型成套設備保險融資專項安排支持下，累計實現成套設備對外簽約額439億美元，增長9.48％。“專項安排”政策有效改善了我國出口產品結構及海外市場布局，高技術含量、高附加值的機電產品在出口中的占比大幅提升，海外市場布局更趨合理，亞洲、非洲傳統市場日益鞏固，歐洲、拉美等市場拓展成效顯著。目前，以哈爾濱電站工程公司、上海電氣集團、東方電氣集團為代表的我國電力企業，在發電設備產品全球市場的占有率，已超過了美國GE、德國西門子等全球九大電力企業。華為、中興等民族企業在世界電信行業已經名列前茅。

創新服務模式，積極促進中小企業發展針對中小企業經營規模小、抗風險能力差、國際競爭力弱等特點，中國信保出臺了多項促進中小企業出口的承保措施，成效顯著。2010年1～8月，中小型出口信用保險企業保戶10840家，同比增長55.1％，投保規模達177.0億美元，增長77.1％；支付中小企業賠款4074.2萬美元。目前，中小企業已占到中國信保客戶總數的75％左右。

今年4月，中國信保成功推出了“中小企業信用保險E計劃”。該方案風險保障全面、投保成本優惠、操作手續簡便，中小企業足不出戶，就可以在互聯網上辦理投保手續。這一操作模式，深受廣大中小出口企業的歡迎。目前，全國已有12個省的商務部門及各地20多家商協會，在他們的網站上開通了中小企業網上投保窗口。

便利企業貿易融資，增強企業接單能力在金融危機背景下，貿易融資成為各國政府關注的焦點。中國信保通過加強銀保合作，為企業提供包括風險管理、融資便利在內的一攬子解決方案，使更多的出口企業能夠以更具競爭力的方式開展出口業務，增強企業在國際市場上的接單能力。

目前，開展信用保險項下融資業務的銀行達到140家。今年1～8月，中國信保共為企業提供融資便利超過1 300億元人民幣。

中國一家船舶制造企業出口德國船舶項目合同金額約為1.7億美元，保險金額約1.4億美元。受金融危機影響，歐美銀行業流動性趨緊，融資能力下降，船東在當地融資遇到困難。中國信保會同有關銀行積極跟進，以出口信貸的形式為該項目解決了融資，使得我國船廠的在手訂單得以順利執行，不僅支持了我國船舶工業發展，也帶動了我國銀行業進入國際主流船舶融資市場。

強化理賠服務，及時補償客戶出口損失為全力幫助出口企業應對國際金融危機的沖擊，中國信保加大了理賠服務力度。2009年至2010年8月，共處理賠案2207件，及時向出口企業支付賠款6.4億美元。特別是今年以來，針對疑難復雜案件增加的特點，中國信保組建了30個技術小組，著力提高理賠服務，理賠業務平均結案時間比上年同期縮短了4天。在做好理賠服務的同時，中國信保積極發揮海外追償渠道優勢，切實幫助企業止損、減損，多管齊下幫助出口企業挽回經濟損失。

今年3月，歐洲某船東因融資不暢在美國申請進入破產程序，拖欠我國船舶出口企業造船尾款2520萬美元。這一案件不僅涉及出口企業、船東和抵押權人三方利益，而且涉及四國法律，案情十分復雜。中國信保充分利用國內外追償渠道，迅速收集買方信息，對項目和減損措施進行深入分析、評估，協助出口企業向船東和抵押權人施加壓力。在介入近100天后，成功幫助企業全額追回欠款。

進一步提升政策性出口信用保險服務水平

當前，世界經濟逐步復蘇。我國經濟正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期，經濟發展面臨的內外部環境仍然錯綜復雜。中國信保將始終牢記政策性使命，堅持“以政策為依據，以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念，推進改革創新，加快業務發展，增強可持續發展能力和綜合實力，為實現外貿“拓市場、調結構、促平衡”提供強有力的政策性金融服務。

大力推動外貿發展方式轉變根據國家產業政策導向，進一步加大對節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰略性新興產業的承保力度，不斷擴大客戶覆蓋面和市場滲透率。大力支持具有高新技術和高附加值產品出口，深度挖掘重點行業市場潛力，促進重點行業龍頭企業參與國際競爭。為我國出口產品結構調整和升級發揮促進作用。

繼續支持企業大型成套設備出口、開展國際工程承包和海外投資活動積極落實國家大型成套設備融資保險專項安排，加大對電力、電信、軌道交通、船舶等行業的承保力度；積極支持企業開展海外工程承包，在促進中長期資本項目輸出的同時帶動一般貿易出口；積極貫徹國家“走出去”戰略，研究海外投資保險領域的新的承保模式，大力支持企業開展海外投資活動。

創新完善產品和服務體系 完善面向中小企業的產品和服務，加快推廣“中小企業信用保險E計劃”。進一步優化資信調查、限額審批、定損核賠等業務流程，提高市場響應速度。統籌考慮宏觀經濟環境變化和企業的抗風險能力，綜合運用費率調控、信用限額配置、風險信息預警等承保技術手段，滿足企業的差異化需求，不斷提高專業化服務能力。

不斷加強業務風險控制和風險預警服務 繼續堅持業務發展與風險控制統籌平衡的原則，不斷完善風險管理體系，嚴格在控制風險的前提下，實施積極的承保政策，實現穩健發展。繼續加強對重點國別、行業、買家的風險研究，及時掌握風險動態，切實做好風險預警服務。