聯合國貿發組織:中國是全球FDI最大的接受國

由聯合國貿易和發展組織(以下簡稱“貿發組織”)主辦的第二屆世界投資論壇開幕式暨全球投資峰會于9月6～8日在廈門舉行。論壇期間，貿發組織公布了《2010世界投資報告》(以下簡稱“報告”)，根據《報告》的分析，雖然金融危機對FDI造成了嚴重的影響，但沒有使日益國際化的進程停頓。當前的FDI前景雖然充滿了很多不確定性和脆弱性，但全球的FDI正在呈現回升的勢頭，到2012年，全球FDI就可以恢復到危機前的水平。從《報告》公布的結果來看，當前，中國是全球FDI最大的接受國。

全球FDI的趨勢

《報告》指出，全球外國直接投資(FDI)流量在2009年下半年開始見底，于2010年上半年開始出現小幅且不均衡的回升，這使人們對FDI的短期前景乃至其全面回升持審慎樂觀看法。但貿發組織預計，長期來看，FDI流量的回升勢頭將會增強，預計2010年全球流入量將回升至1.2萬億美元以上，2011年進一步升至1.3～1.5萬億美元，2012年則向1.6—2萬億美元挺進，。同時，貿發組織也提醒，全球FDI前景仍然充滿了包括全球經濟復蘇的脆弱性在內的風險和不確定性。

根據貿發組織預計，從全球FDI的總體流向來看，發展中和轉型期經濟體作為全球FDI目的地和來源地的相對重要性將不斷上升，在FDI前六位的目的地中，有半數為發展中或轉型期經濟體。從流入量來看，在經歷了六年的連續增長這后，流入這些經濟體的FDI在2009年下滑了27％，降至5480億美元，但仍然吸引了全球FDI流入量的一半，相對于發達國家44％的降幅來說，表現出了極強的抗危機能力。目前，它們正引領著FDI的回升，并將繼續成為受歡迎的目的地。從流出量來看，這些經濟體在持續了五年上升趨勢之后，流出的FDI在2009年收縮了21％。但是，隨著這些經濟體的跨國公司的崛起，FDI的收縮與發達國家相比也較為緩和，發達國家的FDI流出量則銳減了48％。在發展中世界，FDI的反彈也更迅速，其外向投資的份額雖然目前比較小，但速度在加快，其FDI的流出量達到了全球外流量的四分之一。

各地區的FDI發展不平衡

《報告》分析了全球FDI流向的目的的。從全球FDI的流向來說，盡管發展中和轉型期經濟體是全球最具吸引力的地方，但由于受FDI性質和作用的變化，各區域FDI也不盡相同。非洲，在經歷了過十年的連續增長之后，去年，該地區的FDI量降至590億美元，比前年下降了19％，出現這一狀況的主要原因是由于全球需求縮減和初級商品價格下滑，但新的FDI來源在非洲正在出現，去年，整個非洲的外向投資收縮了一半，降至50億美元，由于靠南非投資的拉動，去年，南部非洲的流出量擴大到16億美元；亞洲，尤其是南亞、東亞和東南亞地區去年的流入量下跌17％左右，降至2330億美元，這也是自2001年以來最大的一次下滑，但是，在全球的下跌趨勢中，該區域是最先見底的，主要反映在跨界并購減少，服務業并購的減少尤為嚴重(一5l％)，主要是由于來自發達國家的投資的驟減，但區域內的FDI比重是卻有所提高，目前占到該區域內FDI存量的一半之多。去年，該區域FDI的流出量出下降了8％，降至1530億美元，但與之相反的是，中國在非金融部門的外向投資持續擴張；拉丁美洲，跨國公司正在走向全世界。去年，流向該區域的FDI跌至1 170億美元，比上一年下降了36％。去年。該區域的FDI流向值為負值；東南歐，在持續保持了8年增長之后，2009年流入該區域的FDI總量為699億美元，比2008年下降了43％。從流出量來看，由于受發展中國家，特別是中國增加投資的影響，該區域的FDI流出量只收縮了16％。這一區域主要是外國銀行起到了維穩作用，截至2008年底，該區域90％的銀行資產為外國實體所擁有，但外國銀行的大規模存在也引起潛在的關切，尤其是最近希臘發生的主權債務危機對于外國銀行可能會給該區域所帶來的系統風險在來斷加大；發達國家，從去年的數據分析來看，2009年，流入該區域FDI的下降幅度是所有區域中最大的一個，降至5660億美元，降幅達44％，由于受小幅經濟復蘇的影響，今年上半年，流入該區域的FDI量超過了去年的水平。據分析，由于受電力等領域正在進行的自由化、進一步區域一體化以及發展中和轉型期經濟跨國公司的持續興趣，都將有助于改善發達國家的中期FDI前景。該區域的FDI流出量繼去年下降了48％之后，在全球經濟前景、特別是發展中世界的經濟前景改善的推動下，有望在今年回升。

中國仍是全球最具吸引力的投資國

根據聯合國貿發會議的最新公布的調查結果，目前，中國是全球最大的FDI接受國，中國于去年升至第二位，位居美國之后。

9月7日，國家副主席習近平出席了第二屆世界投資論壇開幕式暨全球投資峰會開幕式并發表主旨演講。習近平表示，目前中國依然是全球最具吸引力的投資東道國。

習近平說，2009年，中國吸收外資達到900億美元規模，位居世界第二。今年上半年，中國新批準設立外商投資企21.2萬家，實際使用外資514億美元，同比分別增長19％和21％；截至2010年7月，中國累計設立外商投資企業69.8萬家，實際使用外資1.05萬億美元。

習近平在演講中表示，中國將繼續致力于營造公平競爭的市場環境。習近平說，發展離不開競爭，競爭必須公平。中國政府鼓勵自主創新的政策是覆蓋中國境內所有企業，也是適用于依法在中國設立的一切外商投資企業。外商投資企業是“中國制造”的組成部分，同中國本土資本投資企業適用同樣的原產地規則，享受一視同仁的平等國民待遇。當前，中國政府正在以認真負責的態度對待加入世貿組織《政府采購協定》談判。

歐盟商會主席戴杰認為，這一政策表態對歐盟商會成員尤為重要。

中國商務部部長陳德銘表示，近年來，中國的投資環境正在逐步改善，中國已經連續18年排在發展中國家吸收國際資本的第一位，跨國公司都很精明，它們不會明明知道中國不好，還非要來中國投資，跨國公司對中國投資的增強，本身就說明了中國投資環境的改善。他預計，今年國際資本對中國的投資可能會突破1000億美元。他判斷未來幾年中國引時空外資仍處于高潮期。“當前世界各國和各機構在評論時，都將中國評為最具吸引力的外資目的地，這種態勢可能在幾年內都不會改變。”

同時，陳德銘強調，我們注重的不是引進外資的數量，而是關心外資的結構和質量狀況。他預計在國家相關政策的引導下，中國的高端技術和高附加值產業、服務業引資將呈現快速發展態勢。此外，中國引進外資的方式和形式也會發生變化，將從原來的大量集中于加工制造業轉為向制造業兩端，即設計研發和服務營銷領域聚集。