振興文化產業 轉變發展方式

中國國際經濟交流中心在8月20日舉辦的第十四期“每月經濟談”中深入地討論了中國轉變經濟發展方式的重要性與必要性，中國確實需要開始逐步地提高服務經濟在國民生產總值中所占的比重，努力縮小中國第三產業水平與發達國家之間的差距，這是中國從發展中國家向發達國家轉變過程中至關重要的一環。

中國經濟整體正面臨一次巨大、艱難的而充滿希望的深刻變革，而這個深刻變革就是加快轉變經濟發展方式，大力發展服務業。表面上看，加快轉變經濟發展方式、大力發展服務業，談的是我國經濟發展方式問題，而問題本質涉及的卻是中國經濟今后能不能發展的大問題。加快轉變經濟發展方式絕不是一般的經濟決策，而是重大國策，關系到中國未來幾十年發展總趨勢。目前，中國經濟急需一次脫胎換骨，需要付出一定代價來實現目標。

轉變經濟發展方式事關中國今后一段歷史時期經濟建設成敗，事關中國戰略發展機遇期的維護和延長

中國經濟持續高增長已經三十余年，成就世界罕見，但也積累了大量深層次問題。經濟發展長期依賴投資與出口的局面一直未有根本改觀。資源瓶頸、能源瓶頸和環境瓶頸，已經實實在在成為中國發展的硬約束。不解決這些問題，中國經濟發展已經不可持續。據統計，2009年，國有投資同比增長百分之35.2，高于非國有投資7.15個百分點。而國際經驗是，政府帶動民間投資的比例應在1：5左右。可見投資拉動的效果急劇衰減。目前，中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.6倍；2008年中國消耗了全球鋼鐵的36％、能源的16％和水泥的52％，卻僅創造了全球7％的GDP。資源能源使用效率明顯落后。可以肯定，原有經濟發展方式已不可能繼續支撐中國經濟的高速增長。進一步來講，如果中國經濟快速發展的趨勢出現問題，各種潛在矛盾就會轉化為現實困難，許多國際問題也會接踵而至，直接影響中國戰略發展機遇期的維護。因此，加快經濟發展方式的轉變勢在必行，不能心存僥幸。

轉變經濟發展方式直接影響中國國際地位的未來走向

美國紐約市第三產業占經濟總量的93.4％，對比我們的北京市和上海市，第三產業分別占到75.8％和59.4％。中國服務業不僅落后于世界發達國家，也大大落后于很多與我國發展水平相近的國家。一句話，我國是三次產業落后國家。實踐證明，在全球范圍，具有較高戰略地位的國家，其三次產業都高度發達，正是三次產業的高度發達使這些國家充分發揮了經濟潛能，奠定了他們的國際地位。當前，國際競爭加劇趨勢客觀存在，國家間的比拼與較量正在升級。三次產業的短板已成我國綜合實力上升的阻礙。不轉變經濟發展方式，大力發展服務業，即使一二產業能夠繼續有所上升，我國國際地位的提升也會遇到透明的天花板。

轉變經濟發展方式是化解我國社會矛盾的重要出路

當前，中國民生問題等社會矛盾經過長期積累，十分突出，有些矛盾已經影響到社會整體效率與穩定。毫無疑問，這說明中國的分配機制有重大缺陷，但另一方面，從更深角度看，原因是中國國民收入與國內生產總值之間的不匹配。中國經濟發展中有很大一部分成果沒能落地中國。例如：每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數控機床售價的20％-40％，都用于支付國外專利。造成這一現象的主要原因在于技術創新機構、專利服務機構和其他商務機構的發展不足，這嚴重削弱了中國扶持民生、化解社會矛盾的經濟基礎。

加快轉變經濟發展方式強調“加快”是清醒認識國際現實，把握我國發展主動權的關鍵之舉

金融危機以來，國際環境發生深刻變化，國際貿易訴訟中，有相當比例針對中國；人民幣升值壓力不斷加大；一些國家的勢力、甚至是軍事力量在我國周邊不斷施加干擾，這些都影響到中國和平發展的國際環境。而中國經濟目前對外依賴度較高，據海關統計，2009年中國石油進口約2億噸，進口依存度達52％；2008年鐵礦石進口約4.4億噸，占總需求的60％。同時，內外需發展嚴重失衡。對外依存度從上世紀80年代的20％上升到2008年的60％以上。因此，加快轉變就是爭取時間，抓住時機，降低依存，把牢我國發展主動權，最大限度強化應對各種不利的自主性措施。加深國際合作，絕不等于單邊依賴。不加快轉變，將來處理各種問題的難度就會更高。

那么，振興文化產業與加快轉變經濟發展方式的關系如何呢?

對于任何產業，“加快轉變”戰略，需要滿足幾個條件：其一，行業特點與國家戰略根本意圖保持一致，只有這樣才能幫忙不搗亂。其二，行業發展潛在空間較大，發展持續性較強。只有這樣才能滿足戰略的長期需求。其三，行業發展速度要快，能迅速形成規模。速度慢了不能體現“加快”精髓，規模太小就難發揮全局作用。其四，行業發展要符合全球趨勢，否則就不會有國際空間。

文化產業恰恰具備上述特征。

首先，文化無形資產是文化產業的核心資產，創意是產業利潤的根本來源。因此，文化產業對能源、資源依賴度很低，對環境損害較小，是典型綠色經濟，符合國家發展戰略。

其次，文化產業成為支柱產業已是國際趨勢。據統計，美國文化產業占GDP的25％，相當于美國服務業的三分之一強，與我國GDP總量的70％持平，是美國出口第一大產業。日本文化產業占本國GDP的20％，在英國、法國、德國、韓國等其他國家，文化產業也都已成為支柱產業。

再次，中國文化產業近年來高速發展，從2003年開始，超過GDP平均增長的50％-60％。2009年我國電影票房超過62億元，同比增長42％；出版業產值比上年增長20％。

此外，中國文化產業需求潛力巨大。國際經驗表明，人均GDP超過3000美元時，文化消費會迅速攀升。按中國人均GDP水平測算，中國文化消費目前應該超過4萬億元，而實際卻只有1萬億元，消費潛力遠未釋放。隨著中國城市化、工業化進程的不斷深入，文化需求還會強勁增長。

綜合上述，文化產業是加快轉變經濟發展方式的重要內容。文化產業極有可能具備當年信息產業一樣的發展潛力，在未來，產生爆炸式的發展和綜合效應，文化資源有可能會隨著社會發展，成為具有戰略價值的經濟資源，對中國經濟發展方式的轉變產生深刻影響。

如果說，以往三十年，中國經濟發展的突出特征是高增長，那么，現在，中國將迎來質量與速度并重的主旋律。可以肯定，在今后相當長一段時間里，加快轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量，將是中國經濟建設的重點、難點和亮點。中國經濟發展也會進入一段新的歷史時期。