中俄能源合作開始提速

8月29日下午，俄羅斯總理普京駕駛一輛“拉達”牌轎車，來到位于遠東地區的阿穆爾州斯科沃羅季諾鎮，出席中俄原油管道俄羅斯境內段的開通儀式。在第21號泵站的操作臺上，普京親手轉動圓形的注油閥門。伴隨著閥門被轉動的“吱吱”聲，俄羅斯的石油“寶庫”開始了向中國注油的技術測試。預計在今年年底，這條象征中俄兩國能源合作深化的石油管線將正式啟用，同時也標志著俄羅斯終于打開了通過管道向中國輸油的大門。

中俄原油管道是一塊啃了16年才啃下的“硬骨頭”。這一來之不易的合作成果滿足了中俄兩國各自的利益需求。對于俄羅斯來說，首要是獲得了以解燃眉之急的外部資金，大大緩解了本國石油企業面臨的債務壓力。對中國來說，中俄原油管道的開通使中國又多了一條能源運輸的戰略通道，對于中國實現能源進口多元化、保障能源安全具有促進作用，同時也可帶動東北地區的經濟增長。

俄能源向亞洲全面傾斜

俄羅斯地處歐亞大陸之間，其東西兩側緊鄰世界上最重要的兩個油氣消費區——北大西洋和亞太地區。以前，向歐洲國家出口油氣一直是俄羅斯油氣地緣戰略的重中之重。如今，隨著中俄原油管道的開通，俄羅斯的能源版圖開始向亞洲傾斜。俄羅斯計劃到2020年時，把向中國、韓國等國家出口石油的比例從現在占俄石油出口總量的3％提升到30％，天然氣從現在的5％提升到25％。

近些年，俄羅斯一直在為開拓亞洲能源市場積極地做準備。去年12月底，位于俄羅斯遠東濱海邊疆區的科濟米諾港石油儲藏和海上出口系統正式投入使用。該港口每年可接納150艘油輪，向國外輸送石油1500萬噸，其啟動將有助于俄羅斯占據亞洲石油市場。為鼓勵發展東西伯利亞的石油儲備，俄羅斯石油管道運輸公司為科濟米諾港的建設投入了20億美元，從該碼頭運油的公司還被給予豁免關稅的優待。

除了油氣出口，俄羅斯還計劃提升煤炭出口的比重。近年來，俄羅斯在遠東西伯利亞地區大規模開采供出口的動力煤，目標出口地鎖定為日本、韓國、中國等亞洲國家。2008年10月份，俄羅斯最大的動力煤生產企業、西伯利亞能源公司位于俄遠東港口瓦尼諾的新煤炭碼頭投入使用，預計其最大吞吐量2012年可達到1200萬噸／年。該碼頭的建成大大提升了俄羅斯對亞太地區的煤炭供應能力。另外，俄羅斯還計劃在煤炭儲量較豐富的烏盧格赫姆地區修建一條459公里長的“煤炭鐵路通道”。這條鐵路和已建的西伯利亞鐵路及貝加爾阿穆爾鐵路將構成一條連接亞太地區的運煤通道，促進俄羅斯煤礦資源向亞太地區的輸出。

俄羅斯正在開拓北極“能源快線”。8月25日，載有約7萬噸輕質原油的一艘大型俄羅斯油輪成功通過北冰洋航線的難關海域，抵達俄東端楚科奇自治區的佩韋克，計劃9月上旬抵達中國浙江省寧波。這次試航是為了檢驗俄羅斯經北極航道向東北亞國家出口能源的能力，此舉將大大縮短俄羅斯經蘇伊士運河到達亞洲的航程。

擺脫歐洲掣肘的一步棋

俄羅斯能源戰略東移是伴隨全球經濟力量向亞太傾斜的必然選擇。隨著以中國為代表的亞太經濟的快速發展，這給能源儲量遠遠超過區域內其他國家的俄羅斯遠東地區帶來了前所未有的發展機遇。在世界經濟衰退、能源價格下跌的情況下，俄羅斯同亞洲國家加強能源合作，既可以使俄羅斯擁有穩定的東部石油銷售渠道并保持相對穩定的石油出口價格，同時也可帶動遠東地區的經濟開發。 開拓亞洲市場也是俄羅斯在對歐關系上獲得更多籌碼的戰略選擇。歐洲雖然是俄羅斯能源出口的最大市場。但現在卻成為俄羅斯的“軟肋”。由于俄羅斯的油氣出口主要依靠管道，受制于過境運輸國，俄羅斯不斷與其鄰國發生“斗氣”摩擦，導致其對歐洲“斷油”、“斷氣”事件頻發，極大地損害了俄羅斯作為可靠能源供應商的形象。歐盟不得不把能源進口多元化問題擺上了議事日程，從而迫使俄羅斯加快了實施能源出口多元化戰略的步伐。

中俄能源合作超越買賣關系

在金融危機的背景下，中俄能源合作開始提速。目前，兩國在能源領域已進入長期戰略合作的新階段，合作的深度和廣度不斷擴展。中俄能源合作已從簡單的買賣模式向更高層次的生產合作與相互投資方向發展。隨著中俄戰略協作伙伴關系的不斷深化，中俄能源合作所涵蓋的領域日趨廣泛。核能發面，中俄兩國最大的經濟合作項目——中國江蘇連云港田灣核電站一期工程的兩臺機組已經投入運行，目前正在開展二期和三期4臺機組的擴建工程。與此同時，中俄兩國將在建設浮動核電站、核應急研究及鈾礦勘探等7個領域擴大合作，開拓新的核能合作領域。

電力方面的合作也在穩步推進。2005年7月，中國國家電網公司與俄羅斯統一電力股份有限公司簽署了長期合作協議。根據雙方合作計劃，俄羅斯遠東電網準備加大電能的產出，分階段向中國東北和華北地區供電。中俄雙方在煤炭領域的合作也展現出活力，雙方2009年的投資額已經達到10億美元。俄羅斯能源部方面還透露，俄擬邀請中國神華能源股份有限公司參與該國的“煤制油”項目。

除了建設石油管道外，中俄兩國還在推動天然氣管道的建設。2006年3月，俄羅斯天然氣工業公司與中石油在北京簽署了《天然氣合作諒解備忘錄》。根據該協議，俄方計劃修建東西兩條通往中國的天然氣管道，從2011年起對華出口天然氣。兩個項目完成后，中國每年可以通過陸路進口約300億立方米的天然氣。

從買賣關系到資本合作

隨著合作領域的深化，中俄能源合作模式不斷創新。雙方已經不局限于下游企業零星的點式合作，而開始轉向大型項目由政府出面、上下游兼顧的全面合作。

2009年10月，注冊于中國香港的俄羅斯能源投資集團旗下子公司——中俄能源投資股份有限公司在北京宣布，正式出資收購俄羅斯松塔兒石油天然氣公司51％的股權，從而取得了俄羅斯東西伯利亞地區兩塊儲量達600億立方米的天然氣田的勘探開采權。本次收購被輿論認為開創了中俄能源資本合作的先河。

中俄作為能源資源大國和能源消費大國，將成為推動東北亞油氣合作的核心力量。通過加大對西伯利亞與遠東地區能源項目的合作開發，兩國有可能逐漸形成經濟上的“共生”關系，從根本上實現東北亞地區生產力要素的優勢互補。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅認為，中俄能源合作潛力巨大，但同時也存在可能誘發摩擦的因素，這需要兩國不斷磨合。

一方面，兩國在戰略利益層面可能發生摩擦。俄羅斯推行的是均衡化的能源戰略，希望油氣資源能夠“一女多嫁”，既想賣給中國，又想賣給日韓等國。中俄原油管道之所以談了十幾年，也有這方面的原因；另一方面，兩國的經濟利益可能出現分歧。“俄羅斯不希望僅僅出口能源，而是要深入到下游市場，通過原料出口換取深加工技術。像原先說的想在中國境內建加油站，就體現了俄羅斯的這種考慮，但這必然會觸及中國的經濟利益。”