中文兩國借地緣之利 開啟經貿合作新篇章

文萊把與東盟國家的關系放在首位，重視發展同亞太地區國家的關系，尤其看重與中國等周邊大國加強合作。中文兩國隔海相望，政治關系友好，經濟互補性強。文萊社會安定，氣候宜人，風景秀麗，資源豐富。隨著中國“走出去”戰略的穩步實施，中、文經貿關系發展大有可為。

文萊當前經濟形勢

文萊經濟以石油天然氣產業為支柱。根據美國能源信息署2005年數據，文萊探明原油儲量為11億桶(2006年文萊對外公布數據位14億桶)，天然氣儲量為約4000億立方米(文萊公布為3200億立方木)，是東南亞地區第三大產油國，世界第四大液化天然氣出口國。

近年來，文經濟保持微幅增長的趨勢。2008年受國際金融危機影響，國際原油市場價格在低位徘徊，文經濟首次出現負增長，全年GDP總額142.6億美元，下降1.9％，人均GDP為3.59萬美元。文萊國家經濟計劃發展局預測，文萊經濟2010年將取得0.7％-2.3％的增長率。

為擺脫單一經濟的束縛，文萊政府近年來開始實施經濟多元化戰略，2008年制定的《文萊達魯薩蘭國長期發展計劃(2035年遠景展望)》提出，到2035年，文萊將擁有最高國際標準的良好教育，達到充滿活力的可持續發展經濟，定下了人民生活質量進人全球前十、人均收入進入世界前十的“雙十”目標。為推動國民經濟健康穩定發展，2009年以來，文政府一方面宣布設立經濟持續增長基金，用石油收入盈余部分支持推進經濟多元化發展計劃，一方面大力發展油氣下游產業、伊斯蘭金融及清真產業、物流與通信科技產業，推動基礎設施建設，同時加大對農業領域的投入，提出把糧食自給率由目前3％提高到2010年的20％、2015年的60％，還先后采取房地產投資分層地契法，下調公司稅、放寬中小企業信貸條件及額度、獎勵出口等政策措施，刺激經濟持續穩定發展。

中國與文萊的雙邊經貿關系

自1991年建交以來，中文兩國在經貿領域簽署了多項雙邊協定和備忘錄。2000年11月兩國簽署了《鼓勵和相互保護投資協定》，2004年明簽署了《避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》和《關于促進貿易、投資和經濟合作的諒解備忘錄》。2009年，兩國簽署了農業合作諒解備忘錄，并就建立雙邊經貿磋商機制簽署了換文，2010年還將簽署《能源領域合作諒解備忘錄》，目前雙方已就有關文本基本達成一致意見。

兩國經貿交往不斷深化，貿易額由1991年建交時的1311萬美元提高到2009年的4.23億美元。中國從文進口主要產品為石油，向文出口食品、紡織品、家電、汽車、建材、通信器材等。按不變價格統計，2008年文出口104億美元，增長29％，其中油氣占98％；進口總額26億美元，增長15％，進口規模在全球金融危機背景下保持穩定增長，反映文市場對進口商品的強勁需求。一些中國汽車(奇瑞、宇通、吉利、中興等)、家電(海爾、格力、蘇泊爾等)行業的知名品牌已在當地市場銷售，中國日用消費品在當地超市隨處可見。隨著中國一東盟自貿區的實施和兩國原油貿易的恢復，雙邊貿易規模將繼續保持增長勢頭。

根據商務部統計，截至2009年底，文累計對華投資項目1529個，合同金額50.95億美元，實際利用金額17.03億美元。2009年下半年以來，陸續有文萊都東水壩、德里塞一魯木高速公路和365套政府住房項目由中國和當地聯營企業中標，將由中國公司承建，廣西和文萊的農漁業合作項目陸續上馬，開啟了中文經濟合作的新篇章。

目前，越來越多的企業關注文萊市場，到文訪問的經貿團組日益增多，在文注冊公司并正常開展業務的中資企業已有10家，業務范圍包括電信服務、房地產開發、地質勘探、中醫藥、漁業、農業、水電和道路施工等。

文萊的投資貿易環境

文萊在世界經濟論壇2009年9月公布的2009～2010年全球競爭力排名中列第32位，其中高預算盈余率列第4位，宏觀經濟穩定性列首位。

從投資環境看，文萊的競爭優勢也十分明顯：政治穩定，國家富裕，市場化程度高，稅收政策優惠，政策透明度較高，同時地理位置較為優越，輻射東盟東部地區，貿易和投資的風險相對較低。

在投資優惠政策方面，文政府于1975年頒布投資促進法，2001年在該法基礎上頒布新的投資促進法令，進一步延長了對部分鼓勵投資產業的稅收優惠期。根據文萊2001投資促進法，以下產業投資享受稅收優惠。

1 先鋒(pioneer)產業

——凡有限責任公司并達到以下條件的稱先鋒產業并可以獲得先鋒產業資格證：a.符合公眾的利益.b.該產業在文萊未達到飽和程度；c.具有良好的發展前景，產品在該行業的具有領先性。

——享受以下優惠：a.免所得稅；b.免公司稅；c免公司進口機器、設備、零部件、配件及建筑構件等設備進口稅；d.原材料進口免稅；e.可結轉虧損和津貼。

——免稅期限從投產日開始計算，注冊資金越多年限越長。

2 先鋒服務公司

對符合公眾利益的以下經營活動，可享受免所得稅，同時可結轉虧損和補貼待遇，免稅期8年，最多不超過11年，具體包括：實驗、顧問和研發的工程技術服務；計算機信息服務和其他相關服務；工業設計的開發和生產；休閑和娛樂服務；出版和教育產業；醫療服務；有關農業技術的服務；有關提供倉儲設備的服務；組織展覽和會議的服務；金融服務；商業顧問、管理和職業服務；風險資本基金業務；物流運作和管理；運作管理私人博物館；部長指定的其他服務和業務等。

在文萊注冊企業需要辦理的手續和程序

在文萊可以設立獨資經營企業、合資或合伙經營企業、公司(私人或公共)、外國公司的子公司等幾種形式的企業：

所有企業必須有經注冊師的確認注冊名稱，每個名稱征稅5元文幣，需要由母公司或其委托人向文萊工業與初級資源部企業登記處申請。

企業注冊的主要程序如下：

1 獨資、合資與合伙經營企業，可以是個人、當地企業及外國公司的分支機構，具體規定如：合作伙伴不超過20個；批準后簽發企業名稱證書，征收30文幣費用；外國人的申請必須事先獲得移民局、經濟規劃和發展局及勞工局的許可。

2 公司(私人或公共)，可以是以股票或擔保或股票及擔保承擔有限責任，或無限責任企業，具體規定如：必須有至少2名但不超過50名股東；股東可以是非文萊公民或居住民；股東轉讓股份的權力有限制，禁止任何公眾股票招募；子公司可以持有其母公司股票；合伙協議必須填寫公司注冊人及公司名稱，同時提供其他標準表格的企業文件；批準將簽發企業證書，并征收2文幣費用；注冊費用取決于公司股票資本授權規模；沒有企業最低股本限制。私營企業還有其他要求，如：指定當地注冊的會計師；逐年準備資產負債表。

3 外國公司的子公司須提供以下材料：有關章程企業等證明文件副本；董事會名單及詳細情況；獲批準后，將簽發證書，并征收25文幣費用；沒有最低股本要求。

除合伙經營外，其他形式企業均須交納公司稅23.5％。

我國企業在文萊進行投資貿易時應注意的問題

文萊生產性企業很少，文國內商品，尤其是日用消費品大多依賴進口，但國內市場規模不大，經營商眾多，且以華人為主。當地支付方式比較規范，對產品品質要求較高。在文萊經商，必須熟悉并適應當地特殊的貿易環境和文化背景，采取適當措施拓展業務。

投資領域需要注意的問題一是要了解文萊的勞工政策。由于本地勞動力短缺，文萊大量引進外勞，較大規模的項目都涉及外勞問題。目前，來自印尼、菲律賓、尼泊爾等國家的外勞近10萬人，占整個就業人口的1/3左右。這是國外投資者欲在文投資時需要面對的一個較大問題。同時，外國人來文就業需事先向勞工局申請工作準證，經勞工局的推薦，移民局將發給許可證。勞工局要求申請者提供金額為文萊至勞工來源國單程機票款的押金或銀行擔保。工作準證在簽發后6個月內不得更改。涉外公司或外國公司的分支機構注冊批準后方可申請勞工準證。二是要適應當地政府部門工作效率。文萊政府機構辦事較慢，且宗教節假日較多，辦事程序較慢。同時，由于機構重疊，項目審批費時較長。三是要重視宗教影響。由于文萊為虔誠伊斯蘭國家，宗教習俗十分重要，當地任何儀式前都要祈禱，因此在當地投資經商不僅要遵守宗教習俗，也要遵守相關規定。如投資食品加工等行業，必須得到宗教部的批準。