試論管理者事業成功中的科學決策問題

摘要：決策是各級各類管理者最基本的職責。而能否進行科學有效的決策，則是管理者取得事業上成功的根本保證。為此，本文從問題、權限和時機三個方面談談科學決策問題。

關鍵詞：科學決策 管理者 事業成功

1 科學決策的問題

決策導源于問題的發現和解決問題的壓力。有了問題沒有及時發現，將會錯失決策的最佳時機：沒有問題卻要無事生非，不僅浪費時間和精力，而且會引發不必要的沖突。斯蒂芬·羅賓斯認為“問題”是“事情的不滿意狀態”，或者說現實狀態與理想狀態存在偏差，并建議通過對事情的現實狀態與某些標準進行比較來發現問題。這些標準可以是過去的績效、預先設置的目標，或者組織中其他一些單位的績效，或者其他組織中類似單位的績效。其實，比較的標準還應該包括組織的各種規則。通常，管理者可以從三個層面來尋找和發現問題：

第一個是發展的層面，管理者對組織或某一方面的工作抱有很高的期望，希望獨一無二，或在同行中取得絕對優勢。當組織具備了良好的基礎，就可以向更高的目標看齊。

第二個是平穩運行的層面。管理者認為現狀不錯，以保持住現有的優勢和地位為準則。對于剛剛走上正軌的組織或工作，就需要穩定一段時間。

第三個是維持組織生存的層面，管理者以比較低的期望考察整個組織和各項工作，以不威脅組織的生存，或達到最低可接受水平為準則。在組織出現嚴重衰退，矛盾叢生時，問題本來就很多，為避免造成混亂，發現問題的標準應該低一些。

問題的重要性，是決定如何對待問題、在哪個層面上處理問題的重要依據。有四個標準可以用于判斷問題的重要程度：①問題涉及的范圍，如果問題涉及組織價值觀、組織結構、人力資源等廣泛領域，通常就是重要的。②問題受組織內職工和社會關注的程度、群眾關注程度越高，就越重要。③問題出現的頻率，很少出現的問題相對于經常出現的問題要重要一些。④解決問題需要動用的資源，如果解決問題的決策需要相當大的投資，動用相當大的人力，即是重要的。根據上述四個標準，管理者可以把組織中遇到的各種問題區分為：重大問題：涉及整個組織或更大的范圍，受到職工和社會的普遍關注，解決問題動用的資源巨大：重要問題：涉及組織同部廣泛的領域，受到職工的廣泛關注，需要相當的資源保證；一般問題：涉及范圍不大，有部分職工關心，需要一定的資源，但組織沒有困難；次要問題：涉及很小的范圍，只有一小部分職工關心，幾乎不需要什么資源。

時間和精力是管理者尤其是高層管理者特別稀缺的資源。為了合理調配時間和精力，提高決策的整體效率，各級各類管理者要把最有效的時間留給處理重大問題或重要問題，時間不足時要優先滿足重大問題和重要問題的決策，把一般問題和次要問題交給中低層次的管理者去處理：重點關注非常規問題，而把常規問題交給中低層次的管理者去處理。

2 科學決策的權限

管理者常常會面對一些問題，有自己發現的，有下級提交的，也有上級交辦的。這就涉及個決策權限問題，即該由誰做出決策。

任何一個組織都會對權限進行劃分，不同層次、不同部門的管理者有不同的權力范圍，這也就決定了不同的管理者有不同的決策范圍。對本不該自己負責的問題做決策，超越自己的權限做決策，會破壞組織的運行秩序，影響甚至傷害他人的情緒；而對本該自己負責的問題，不去行使權力進行決策或采取推脫的戰術，屬于放棄責任，同樣會給組織帶來危害。如果把決策過程區分為方案設計和拍板定案兩個環節，那么，最能夠體現決策權的是在拍板定案環節。作為組織一定層面負責人的管理者，遇到問題不能坐視不理，但一定要清楚自己在各種決策中的地位，該自己決策的一定要拿主意，不該自己決策的，可以提建議，通常不要隨便替別人拍板。

按照決策權分散的程序，我們可以把決策分為個人決策、參與決策、委員會集體決策和民主決策。從決策的過程來看，個人決策集方案設計和拍板于某個人一身。任何組織都會對工作和責任進行分配，并落實到具體人員。所以日常工作中遇到的問題，大多是屬于個人決策的范圍。與參與決策、委員會集體決策和民主決策相比，個人決策應答問題的速度更快，時間上也更節省。參與決策只在方案設計環節實施分權。各級各類組織會做出規定，某些問題的決策需要事先征求群眾的意見和建議，然后根據群眾的意見和建議，由某個人或某幾個人拍板定案。參與的目的是尊重群眾的參與權。參與能夠提高群眾對決策的接受和承諾水平，對決策的實施有利。

組織中有些問題的決策權是屬于一個委員會的，而不是屬于哪一個人的。在對這類問題進行決策時，通常要采取討論、協商的方式、委員會中的每個人的決策權都是平等的，尊重每個人的權力是確保決策有效的重要因素，要盡量通過協商達成共識，如果不能達成一致意見，應該尊重多數人的意見。當然，與個人決策相比，委員會集體決策，有利于提高決策的質量，使選出的方案更合理。

比委員會制度更廣泛分布權力的決策是民主決策，在這類決策中，每個組織成員享有平等的決策權。各級各類組織都會做出規定，某些問題的決策，需要通過民主的方式進行，如職工福利、醫療保險等。這些問題通常與每個組織成員切身利益都直接相關，群眾普遍接受對這類問題決策的效果影響極大，所以尊重每個組織成員的民主權利尤為重要。在這些問題進行決策時，要廣泛征求群眾意見，追求普遍滿意，必要時，進行民主投票，按少數服從多數的原則進行決策。

3 科學決策的時機

決策制定是否有效，與時機的選擇密切相關。有些決策基于稍縱即逝的機遇和刻不容緩的催促，對于這種問題，管理者不能拖延，必須利用現有的信息盡快做出反應。而在有些情況下，管理者卻并不需要馬上進行決策，可以先公開待選方案，靜觀事態發展才是明智之舉。根據時間對決策的限制的程度，我們可以把決策分為五種：

3.1 緊急事件的決策。面對突發危機事件，如水災或火災、重大傷亡事故等，管理者必須馬上做出反應，立即采取措施。這類問題的決策等不得，通常是越快越好，方案通常也來不及仔細分析選取。也不能強調決策范圍，在場的每位管理者有責任采取行動，通常的原則是：具體負責的人在現場，就由他現場決策并組織實施；具體負責的人不在現場，由在場職位最高的管理者現場決策并組織實施。正如前面所說，對于事件發生時在現場，應該出面而沒有出面解決危機問題的管理者，要對其追究領導責任。

3.2 稍縱即逝的決策。這是過期作廢但又時間緊急一類問題的決策，這類問題通常有一個稍縱即逝的解決時機，若不馬上決策的話，最終就會變得毫無意義。這類問題的決策通常不是問題本身的壓力，而是時機的壓力，錯過時機往往就沒有必要再決策了，但沒有及時決策通常也不會給組織帶來危機。

3.3 從容優化的決策。在這類決策中，有多種方案可供決策者選擇，盡管快速做出決定也很重要，但有效的決策取決于對各種方案的分析和評價，取決于決策方案選擇的是否合理。對這些決策，找到最佳方案比決策速度更加重要。如一所學校或一個地區制定下一個五年的發展戰略，就需要最優決策。

3.4 無關緊要的決策。這類問題的決策既無時間的要求，也無須追求最佳方案，隨便什么時間，采取什么方案都可以。對這類問題，有時間及早解決，沒時間可以緩一緩再做。

3.5 等待時機的決策。問題已經出現，但還不明朗，決策的時機還不成熟。對于這類問題不要急于決策，可以等待時機成熟或到了問題逐漸明朗時再做決定。

綜上所述，在把握決策時機時，管理者除了要抓住問題的實質，還要認清自身的性格特點，注意發揚自己個性中的優點，克服個性中的缺點。正確發現與定位問題、適度維護決策的權限范圍，準確把握決策的時機對決策效果影響很大。在組織運行的過程中，決策導源于問題的存在和發現，問題隨時會出現，所以管理者不得不頻繁地做決策。問題的發現以及對決策時機的把握都與管理者的個性有關，決策既是客觀的，又是主觀的。為了確保做出有效的決策，管理者不僅要抓住問題的實質，還要清楚自已的個性特征。