玉溪市中小企業(yè)發(fā)展策略研究

摘要：玉溪市的中小型企業(yè)作為推動經濟發(fā)展的主要力量，但由于產權不清、管理機制不順、經營不規(guī)范和發(fā)展資金不足等，嚴重影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，要通過改革企業(yè)制度，樹立經營理念，提高資金管理水平，才能促進中小企業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：中小企業(yè) 發(fā)展策略 玉溪

黨的十五大以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經成為國民經濟和社會發(fā)展中的重要力量，其地位和作用日益增強。目前，玉溪市工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99％。中小企業(yè)工業(yè)總產值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占總量的60％、57％和40％；流通領域中小企業(yè)占全市零售網點的90％以上；中小企業(yè)大約提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。近年來的出口總額中，有60％以上是中小企業(yè)提供的。

1 玉溪市中小企業(yè)發(fā)展的意義

1.1 中小企業(yè)已成為拉動經濟的新增長點

中小企業(yè)在國民經濟中占有十分重要地位，已成為拉動經濟增長的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，2008年玉溪市屬工業(yè)企業(yè)中，小型企業(yè)銷售額增長率和稅收增長率分別為10.27％和11.64％，均高于大中型企業(yè)。同年，私營中小企業(yè)戶數(shù)同比上升25.10％，注冊資本同比增長40.04％，總產值同比增長49.22％，營業(yè)收入同比增長71.29％，消費品零售額同比增長64.95％，這充分反映出中小企業(yè)的良好發(fā)展?jié)摿Γ蔀橥苿訁^(qū)域經濟發(fā)展的主要力量。

1.2 中小企業(yè)能增加就業(yè)機會，保持社會穩(wěn)定

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應變能力強，就業(yè)彈性高，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，能吸納大量的勞動力進入企業(yè)，為農村轉移出更多的剩余勞動力。玉溪市就業(yè)職工人數(shù)中，有三分之二人分布在中小企業(yè)，約占總數(shù)的73％。近年來，隨著經濟結構調整和國有企業(yè)改革與重組力度加大，企業(yè)下崗職工增加，失業(yè)問題開始出現(xiàn)；加之政府機關減少人員，新增勞動力與就業(yè)人口居高不下，農村富余勞動力繼續(xù)向城市轉移，就業(yè)壓力日益突出。

1.3 中小企業(yè)發(fā)展成為深化改革的主要推力

中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產業(yè)，貼近市場，貼近用戶，是市場競爭最為激烈的領域，相對大企業(yè)而言，由于中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往成為試驗區(qū)和突破口，企業(yè)改革的各項成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經驗，也為創(chuàng)造多種經濟成份共同發(fā)展做出了貢獻。

2 玉溪中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

縱觀玉溪中小企業(yè)的發(fā)展歷程，大部分是發(fā)端于改革開放以后，是在打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扶持民營經濟和城鄉(xiāng)國有企業(yè)改制的背景下發(fā)展起來的，主要分布在區(qū)縣一級。由于中小型企業(yè)絕大部分是通過改制、改組、改造發(fā)展起來的，雖然在近些年的優(yōu)勝劣汰中也逐步適應市場經濟發(fā)展的需要。但他們中的相當部分，不管是在內部治理結構，還是在在市場運作方面都存在較大的差距。

2.1 企業(yè)制度創(chuàng)新滯后

一方面，中小企業(yè)是國有、集體企業(yè)通過放權讓利、轉換經營機制和產權制度改革和改制而成的企業(yè)，缺乏有力的激勵與約束機制，自我發(fā)展動力不足，經營者沒有把更多的精力放在練好內功和規(guī)范市場運作上，而是把眼睛盯在優(yōu)惠政策和政府的“關照”上，導致企業(yè)缺乏活力。

另一方面，一些從改革開放初期發(fā)展起來的個體工商戶和私營企業(yè)，沿襲家族式管理的治理結構，企業(yè)難以做大做強。由于中小企業(yè)難以適應外部環(huán)境的變化，企業(yè)出現(xiàn)經營困難，產品積壓，利潤水平下降等問題。

2.2 勞動密集度高，兩極分化突出

目前，玉溪市中小企業(yè)生存與發(fā)展是基于勞動密集型而形成的產業(yè)，并且就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)玉溪市統(tǒng)計局，目前大、中、小型企業(yè)的資金有機構成之比分別為1.83：1.23：1；資金與就業(yè)的比率為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的甚至要高出一倍。正因為如此，在前10年，玉溪市的工業(yè)化進程所以沒有出現(xiàn)嚴重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，隨著市場經濟體制的建立和企業(yè)改革的深入，在此背景變了“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結構性供應不足問題共生，使中小企業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿荨Ｆ髽I(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當其沖。

2.3 發(fā)展不平衡

據(jù)玉溪市有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按照經濟地帶劃分，紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)中小企業(yè)數(shù)量占玉溪市總量的52％，而在玉溪的其他地區(qū)只占20％左右；從縣區(qū)發(fā)展的情況看，玉溪市經濟條件相對較好的紅塔、通海、江川、澄江中小企業(yè)分布多，相應的工業(yè)總產值占66％，而經濟相對差一些的元江、峨山、新平中小企業(yè)則僅占34％。在企業(yè)規(guī)模上，玉溪市東部中小企業(yè)的平均產值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。

3 玉溪中小企業(yè)發(fā)展對策

3.1 強練內功，提高中小企業(yè)的整體素質

第一，中小企業(yè)應按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)的管理結構，提高企業(yè)自身積累能力。要嚴格按照企業(yè)制度的要求，改革企業(yè)的產權機制，完善企業(yè)管理體系，增加企業(yè)內部制度，以嚴肅的制度對企業(yè)進行優(yōu)化與改造，樹立中小企業(yè)的外部形象。

第二，要樹立現(xiàn)代營銷觀念，為顧客提供一流服務，講信譽、重質量。中小企業(yè)要建立規(guī)范的管理制度，合法經營，按照產業(yè)政策的要求，大力開展技術創(chuàng)新，千方百計地提高企業(yè)的科技水平，增加產品的科技含量，不斷組織培訓、學習，聘請專家進行專業(yè)指導，努力建成一個公正、透明、可信和負責的治理結構，擴大企業(yè)的社會影響。企業(yè)要充分挖掘增長潛力和發(fā)展后勁，提高經營者素質和決策水平，從傳統(tǒng)產品中開發(fā)特有的新產品形成特色品牌，

第三，建立完善的激勵與約束機制，最大限度地調動和激發(fā)經營者的創(chuàng)造才能。積極推行經營者持股和薪酬制度，使企業(yè)的發(fā)展與其薪酬、風險責任與經營業(yè)績掛后，讓企業(yè)形成真正意義上的命運共同體和利益共同體。對在經營決策上有重大失誤和行為劣跡者，要建立經營者個人的“不良記錄”檔案，形成經營者職業(yè)化和經營風制度化。

第四，進行信息傳遞。中小企業(yè)要學會利用價值鏈和供應鏈、上下游企業(yè)相互關系，在信息共享和發(fā)展共同的基礎上，加快信息傳遞，為企業(yè)發(fā)展提供必要的幫助。

3.2 充分利用好國家對中小企業(yè)的支持與發(fā)展政策

為緩解中小企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的融資困難的問題，各級政府近幾年相繼出臺了一系列的政策，來鼓勵和支持建中小企業(yè)的發(fā)展。

首先，要利用好發(fā)展專項資金。專項資金是指用于發(fā)展中小型企業(yè)、增加企業(yè)發(fā)展后備資金的專項投資，它具有專門的用途。

其次，要利用財政貼息進行發(fā)展。一是積極落實中央財政預算，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。二是要使用好市級中小企業(yè)、非公有制經濟專項扶持資金。

3.3 中小企業(yè)要根據(jù)市場調整產品定位

玉溪中小企業(yè)要進行創(chuàng)新，通過自身的創(chuàng)新和努力，在政府的扶持下拓展市場，塑造品牌，建立起具有市場影響力和號召力的優(yōu)勢品牌，引領和帶動產業(yè)集群發(fā)展。中小企業(yè)要根據(jù)自身的結構特點，重新找準產品定位，加快產品更新升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)要堅決杜絕高耗能、高污染、低水平重復建設，要結合自身實際，做精、做強、做穩(wěn)、做大。

參考文獻：

[1]馬小寧.金融信貸結構調整與玉溪經濟發(fā)展研究[J].經濟發(fā)展研究，2005年.

[2]胡飛.玉溪市中小企業(yè)融資的障礙與對策[J].融資，2005.

[3]周巧琴.信息不對稱與中國中小企業(yè)融資[J].融資.2005年.