發揮黨組織的政治核心作用 促進企業安全高效和諧發展

摘要:企業基層黨組織要充分發揮政治核心作用，要通過加強班子建設，履行黨管安全責任，抓好穩定工作，把方向、謀大事、凝人心、促和諧，實現企業安全高效和諧發展。

關鍵詞:黨組織 政治核心 和諧發展

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列，帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新的精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這是對黨組織在新時期如何發揮政治核心作用提出的新要求。當前，作為企業基層黨組織，如何發揮好黨組織的政治優勢，促進企業又好又快發展，是擺在各級黨組織面前的一個新課題。近年來，中煤集團大屯公司充分發揮黨組織的政治核心作用，把方向、謀大事、凝人心、促和諧，為企業的安全高效和諧發展提供強有力的保障和支持。

1 加強班子建設，在企業改革發展中發揮引領作用

班子是龍頭，更是企業發展的堅強保證。因此，必須深入開展“四好”領導班子創建活動，努力把班子建設成為推進企業改革發展的堅強集體和把握方向的引路者。

1.1 提升班子成員的學習思考能力。學習思考是提升自身素質、提高領導能力的重要途徑。領導班子要積極開展團隊學習，努力改進學風，著重在謀劃思路、提高水平、推進工作、解決難題上下功夫。班子成員要通過學習，提高分析問題、思考問題和解決問題的能力。要進一步完善學、研、考、評學習機制，做到學中有研、研中有評、評中有考，不斷提高學習效果。努力做到“學習一個專題，調研一個課題，解決一個問題，推動一項工作”。

1.2 提升班子成員的科學決策能力。要保證各項決策的正確而不失誤，就要堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，按照集體分工、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善議事和決策機制，健全決策程序。要堅持“三步決策法”:決策前，要深入調查研究，廣泛聽取黨員干部和廣大職工群眾的意見，確保決策的可行性;決策中，要讓班子成員充分發表自己的意見，集思廣益，最終進行合理決策，確保決策的科學性;決策后，要認真貫徹執行，并跟蹤檢查落實，確保決策的實效性。

1.3 提升班子成員的團結合作能力。要在班子中提倡“同心共保”，圍繞企業中心工作，做到思想同心、目標同向、工作同力、責任同負、風險同擔、利益同享，共保企業改革發展大業。要正確處理好一把手和副職、黨委和行政之間的關系。黨政班子要善于換位思考、頂位補缺、拾遺補漏。黨政主要領導要做到“五通氣”:即日常工作定期通氣、重大問題及時通氣、決策之前預先通氣、帶有全局性的問題主動通氣、緊急情況處理后不忘通氣。

2 加強黨管安全責任，在企業安全發展中發揮保證作用

要做到企業的又好又快發展，必須抓住安全這個根本。而要實現安全發展，落實黨管安全責任是至關重要的。必須進一步強化兩級黨組織、黨員領導干部和全體黨員的主體責任，建立健全黨管安全工作責任制和問責制，做到黨管安全工作有部署、有考核、有獎懲。

2.1 進一步明確黨管安全的責任。要進一步加強安全法規的培訓和安全業務知識的學習，牢固樹立安全是政治、安全是效益、安全是政績、安全是生產力的理念，提高兩級班子履行安全生產職責的能力和自覺性。健全黨委安全工作專題會議制度，定期研究安全生產中的重大問題。堅持安全民主生活會制度，結合安全職責履行情況，認真開展批評與自我批評，查不足、找原因、抓整改。

2.2 增強安全工作的執行力。把安全工作的執行力作為黨員干部能力建設的重中之重，定期測評，嚴格考核，獎罰兌現，形成一級抓一級、人人抓落實的安全管理體系。嚴格執行干部值班、下井帶班、反三違等規定，狠抓措施現場落實，解決生產難題。把安全職責落實情況作為干部年度考核、提拔使用的重要內容和依據。不重視安全的干部堅決不能提拔使用，在安全工作上失職的干部要果斷撤換，認真落實安全問責制。

2.3 深化基層安全文化建設。實踐證明，安全文化建設對于建立安全生產長效機制是十分有效的。近年來，公司通過不斷下移安全文化建設重心，強化班組安全文化建設，著力提高職工安全素質，規范職工安全行為。完善“三項創新”機制、“三個一”培訓、安全賬戶、“八大員”掛牌上崗、黨員安全聯保、導師帶徒等載體，發揮家協“二道防線”的親情教育優勢，構建群防群治體系。

3 加強穩定工作，在企業和諧發展中發揮協調作用

企業黨組織要按照“職責落實、排查及時、信息超前、處置得當”穩定工作總體要求，不斷健全工作機制，狠抓措施落實，搞好統籌協調，為企業安全生產經營和改革發展營造和諧氛圍。

3.1 建立排查預警機制。穩定工作重在一個“早”字，早發現、早報告、早處置，防患于未然。要堅持職工思想動態分析制度，及時發現職工關心的熱點、焦點、難點問題，做好思想疏導、政策解釋工作，盡量把問題解決在萌芽狀態。要定期召開穩定工作會議，對當前和今后一段時期企業內部的不穩定因素進行全面細致的排查摸底，研究制定超前防范措施和辦法。在敏感時期和重大慶祝活動期間，要提前制定穩定工作預案，嚴肅信訪穩定值班紀律，做到萬無一失。

3.2 建立穩控幫教機制。重點人員的穩控幫教工作始終是穩定工作的難點所在，在關鍵時期重點人員能否穩得了、控得住，更是檢驗穩定工作成效的重要指標。要始終把對重點人員的穩控和幫教作為維護企業穩定的重中之重，不斷加大工作力度。要求做到“雙到位”:一是基本情況調查了解到位，對重點人員的家庭、生活和思想狀況要了如指掌;二是穩控責任落實到位，責任部門、責任人和聯系人要與重點人員定期聯系、定期見面，協助有關部門掌握穩控人的動向。對于個別重點穩控對象，指定專人作為幫教責任人，簽定幫教責任書。

3.3 建立責任考核機制。穩定工作能否取得實效，關鍵在于維護穩定的各項措施是否能夠執行到位，穩定工作責任制是否真正落到實處。公司把穩定和綜治工作納入文明單位、“六好”區隊、文明科室創建和干部作風建設的內容，按月考核。規定各單位的黨政一把手是本單位穩定工作的第一責任人，遇著難題不推諉，碰到矛盾不回避，把苗頭性、傾向性的問題解決在基層。今年，公司又專門制定了維護穩定工作考核辦法，深化了社會治安綜合治理“10無”單位達標競賽活動，明確了年度穩定工作目標和獎懲標準，簽訂了維護穩定工作責任書，加大了對穩定工作的考核獎懲力度，把做好穩定工作的壓力轉化成干好工作的動力。